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今年1月3日,国务院常务会议提出进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力,举措之一就是“大力推动降电价”。
(来源:能源研究俱乐部 作者:齐正平)
业内常说“电改不是为了降电价”,然而降电价却成为电改的应有之意。2017年,已完成32个省级电网输配电价改革,平均输配电价比现行购销价差平均每千瓦时减少将近1分钱,降低用电成本约480亿元。2017年完成电力市场化交易电量累计1.63万亿千瓦时,为工商企业减少电费支出603亿元。可见电改实实在在地降低了用能大户们的电费。
这些降下来的电费,对实体经济的发展起到了倍增效应。电力行业的体制改革,在纾解本行业深层次矛盾的同时,需要电力企业以更高的政治站位和大局意识,站在支撑国民经济健康发展的高度,承担起降低实体经济企业用能成本、振兴实体经济的重任。
但当下并不乐观的是,煤电企业的降价空间已被高煤价挤压殆尽,2017年综合煤价绝大多数时间运行于600元以上的“红色区间”。据中电联统计,2017年全国煤电企业因电煤价格上涨导致电煤采购成本比2016年提高2000亿元左右。而高煤价导致五大发电集团煤电板块亏损402亿元,亏损面达60%左右。据称已有燃煤火电厂资金链断裂,这种严峻的经营形势不改变,再降电价发电企业将难以为继。
当然,“大力推动降电价”并不是简单粗暴压低电力企业的合理利润,更不是要把谁折腾到亏损。降电价要充分考虑发电企业当下两头受挤的困境和承受能力,一定要同时考虑到发电企业的用能成本也需要降降,另外就是需要企业提高思想认识从自身挖潜让出空间,以及继续向电改要降价红利。
电价的下降空间,一是在上游煤炭上,应尽快引导电煤价格下调至绿色区间。去年,CCI5500动力煤价格指数全年平均值642元/吨,同比上涨163元/吨,涨幅34%。目前,环渤海港口5500大卡动力煤市场价格已涨至740元/吨左右,比2017年年初水平大幅上涨了130元/吨。煤价上涨带来利润高企,据国家统计局数据,2017年煤炭开采和洗选业实现利润总额2959.3亿元,同比增长达290.5%。显然,电煤价格具备下降空间可传导到上网电价。
二是发电企业要着力提质增效合理降低企业运营成本。2008、2009年应该是发电集团最惨的时期,那时五大发电煤电板块亏损面80%,资产负债率达85%,因高投资、低盈利、高负债、高风险成为国资委的重点监控对象。对比看来现在各发电集团资产负债率连年下降至约为80%,企业资产质量和管控能力处于相对较好时期。通过加强成本管控和运营管理,加快低效无效资产处置,深化企业内部体制机制改革,尚有降电价潜力可挖。
三是通过深化电力市场化改革,扩大市场化交易电量争取降价空间。可以说,这几年的市场化交易电量很大程度上由降电价促成。去年,我国市场化交易电量占比约26%,尚有74%的电量执行目录电价,这意味着市场化交易还有着更大的降价空间没有放开。但这部分降价空间,需要用深化电力市场化改革来开启,这里面的错综复杂此处暂不议。但应注意的是,改革要用市场化方式解决矛盾和问题,要合理界定政府与市场的定位与边界,减少各类行政干预,发挥市场在资源配置中的决定性作用,使政府和企业各司其职。这样才能有效提高电力市场化交易电量规模从而推动电价下降。
总之,降电价既要“大力”,更要“良性”;既要理顺上下游价格,也要着力构建竞争充分、开放有序的电力市场体系。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2018年2月2日第5期
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编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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4月23日,内蒙古能源集团公司召开2024年一季度经济活动分析会,总结分析1至3月份集团公司经济运行及安全生产总体情况,盘点梳理了各项工作取得的成绩及存在的问题,安排部署下一步重点工作。集团公司党委书记、董事长张海峰出席会议并讲话,党委副书记、副董事长、总经理李文忠主持会议并提出要求,经
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4月22日,京能集团召开2024年一季度经济活动分析会。会议系统总结了集团一季度生产经营工作,深入分析了当前面临的形势与挑战,剖析了经济运行中存在的问题,研究制定了针对性举措。集团党委书记、董事长姜帆出席会议并讲话,党委副书记、总经理阚兴作经济活动分析报告,副总经理关天罡主持。会上,北
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近日,亚洲的动力煤市场价格维持区间波动。进入4月份后,中国大部分气温处于舒适区间,日耗维持季节性下降趋势,化工等非电需求有所支撑,但对煤价支撑有限。后半周江南、华南等地维持强降水,电力需求减少,中国的询价有所降温。在中国公布第一季度经济增长高于预期后,国内煤炭价格也出现下跌,再加
部分区域因煤矿安检,导致临时停产检修较多,供应有所收缩;但下游需求持续疲软,多数参与者谨慎观望,按需采购。上周少数非电行业阶段性补库基本结束,用煤淡季,并无太多利好因素支撑,月底前,煤价低位震荡运行。环渤海港口方面,交投氛围冷清,贸易商报价暂稳,下游需求较差,压价采购,成交困难。
从这个星期一开始,北方港口电煤价格开始阴跌,不过整体跌幅不大,今日智库认为市场需求还在,贸易商不用过于担心。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,这一波下跌行情,差不多3天累计普遍跌了5元/吨。目前,港口市场稳中偏弱运行,贸易
近期,部分煤矿安全检查,部分煤矿生产受影响,主产区煤价稳中小幅调整。冶金、化工等非电行业刚需采购,优质煤种销售顺畅,煤炭产销平衡;但受港口成交冷清影响,站台等贸易商保持观望,部分煤矿拉运需求下降。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴文静)从社会用电量来看,今年一季度保持增长态势,但市场
截至3月底,中国电力福溪发电一季度累积发电22.09亿千瓦时、上网20.56亿千瓦时、供热12.65万吨,平均负荷率94.54%,同比增利1.53亿元,盈利水平大幅领先区域同行,实现一季度双跑赢。狠抓现场安全生产。该公司扎实开展各类季节性检查、专项检查等工作,闭环各类纠正预防项目共2088项;妥善完成两路输煤
中旬,市场表现整体偏强,港口可销售贸易煤少;叠加煤价接近底部,部分贸易商对后市的预期有所好转,挺价惜售心态升温,报价小幅上调。但下游游仍多持观望态度,对高价货源明显抵触,成交量一般。随着煤价小幅飙升之后,下游采购也告一段落,询货逐渐减少,市场阶段性趋好就此结束。(来源:鄂尔多斯煤
在环渤海港口,市场询货热度下降,仅少量刚需询货,且对高价煤还接受不了。贸易商对后市看法分歧逐渐明显,部分货主挺价心态松动,出货意愿有所提升,其余卖家继续挺价待涨。此轮港口煤价上涨基本告一段落,市场情绪转为悲观。淡季大背景下,无论是电厂,还是非电用煤,需求均不看好,暂时无大规模释放
上周五开始,在大秦线检修抑制到港煤量以及港口贸易煤不断减少等利多因素拉动下,环渤海港口市场情绪好转,矿企、贸易商等供货商纷纷挺价待涨;但下游终端整体释放需求有限,仅部分非电行业询货增多,接货价格小幅上调,港口市场僵持局面被打开,带动市场煤价格一改前期低迷走势,出现可喜上涨。市场利
春节过后,为了赚取利润和差价,抄底大军纷纷囤煤买进,看好后势。然而,节后仅仅上涨了三天,煤价却突然下行。大秦线检修开始后,下游需求仍未改善,外加南方温度适宜,民用电负荷回落,影响煤炭的销售状态和出货节奏。本月上旬,煤价继续回落,下跌了15元/吨,大量的煤炭抄底大军再次被“割了韭菜”
从上个星期四开始,港口贸易商在提高电煤价格报价,周五指数上涨后,有些机构和参与方都在问这次上涨能够持续多久,今日智库认为至少还能涨几天。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,环比普遍涨了5元/吨,出现了连续上涨势头。为什么还
近日,贵州省发展和改革委员会发布关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知。详情如下:贵州省发展和改革委员会关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知黔发改监调〔2024〕130号各市(州)发展改革委(局),有关煤炭生产企业、燃煤发电企业:健全煤炭市场价格监测制度和生产成本调查制度,是夯实
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