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建设电力现货市场,是山西省落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的具体实践,是全国电力市场化改革的重点任务,也是山西省能源革命综合改革试点的重要内容。习近平总书记先后多次组织召开会议,对深化电力体制改革、加快构建全国统一电力市场体系做出重要指示和要求。作为国家首批电力现货市场建设试点省份,山西牢记总书记“希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来”“在高质量发展上不断取得新突破”的殷殷嘱托,群策群力、攻坚克难,勇于改革、大胆创新,努力为国家建设全国统一的高标准电力市场体系探路。经过5年多的不懈探索,山西电力现货市场于2023年12月22日在全国第一个转入正式运行,这是山西省和全国电力市场建设的重要里程碑,也为山西省进一步探索新型电力系统下电力市场体系建设奠定了坚实的基础。
几年来,山西按照国家相关部署和要求,结合实际逐步探索形成了有效的市场建设经验和做法。我们注重顶层设计,推动建设法治市场。相继出台了市场建设配套方案和超过20万字的市场规则,市场规则更新至第14版,研究解决各类问题超过800余个,居全国之首。我们坚持开门搞改革,推动市场充分开放。建立了公开透明的市场政策和规则决策程序,主动推动政策下基层、入企业,受众人数近万人,有效提升了市场主体信心,在全国范围内率先实现火电、新能源、售电和用户全面参与市场。我们强化市场系统重构,推动构建完整市场架构。建立了“中长期+现货+辅助服务”、“批发+零售”、“省内+外送”有效协同和衔接的电力市场体系,实现了电力现货时空价格形成公平客观,市场高效规范运行。我们创新构建市场新模式,推动主体间公平竞争。在国内首创开展标准化的中长期分时段交易,为市场主体提供了公平的竞争环境,极大的降低了交易成本,此举国家已在全国范围内推广。我们着力理清政商边界,推动政府与市场同向发力。政府在确保电力安全和上下游可接受的范围内,允许市场机制充分发挥作用,促进电力资源在省内和区域市场中畅通流动,形成了政府守边界,市场配资源的稳定市场环境,两者互不越位、互相补位,最大程度激发市场活力和社会创造力。
通过建设电力现货市场,山西营商环境得到持续优化,经济发展新动能持续壮大。电力现货市场提供了公正的市场价格信号,大幅提升了广大工商业用户购电用能获得感,2023年全省民营售电公司数量增长37%;有效激发了发电企业顶峰保供,2023年山西除保障自用外向23个省份供电1575亿千瓦时;极大促进了新能源消纳,2023年在全省新能源发电量增速20%的情况下,仍保持新能源消纳率达到98.9%;有效培育了市场新业态,全省2个独立储能项目、9个源网荷储一体化项目、14个虚拟电厂项目落地生根,1户交易数据服务商在“新三板”上市;探索建立了可复制的电力市场模式,为全国统一电力市场建设提供了宝贵的实践经验。
尽管市场建设初见成效,但我们清醒的认识到,电力市场建设就像上台阶,现货正式运行更意味着是一个新的起点,想登上下一个台阶,建成更高层次的市场体系,我们仍需要持续努力,团结广大市场主体向前看。下一步,我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。也恳请各位与会专家、同行对山西电力市场建设问诊把脉,留下宝贵意见建议,也诚挚欢迎有识之士投资山西,积极参与山西电力市场建设。
2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,也是中央赋予山西开展能源革命综合改革试点重大历史使命五周年。山西省委省政府高度重视,将组织开展多方位的能源革命成效宣传和研讨活动,总结经验和教训,剖析困难和问题,为下一步推动能源革命向纵深推进积蓄智慧和力量,此次电力现货实务研讨会就是活动之一。我们希望大家利用好这个难得的交流合作平台,深入分享和交流实践经验,围绕问题研讨解决方案,共同提升、共同进步,共同推动构建更加完善的电力市场体系,真正让电力市场体系这个“软件”成为电力系统安全稳定运行的驱动器,为构建全国统一电力市场贡献力量,助力国家“双碳”目标的实现。
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