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2018年除了传统的集中式风电,分散式风电将成为风电新的增长点。本文分别从政策和IRR两个维度去讨论为什么分散式接入风电会得到高速发展。
一、政策大力支持
2017年国家政策推动,加快分散式风电建设。2018年4月3日,国家能源局颁发了《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》,文件明确指出要鼓励推行分散式风电发展。分散式风电分为自发自用、余电上网和全额上网两种类型 ,其中上网部分电价按当地风电标杆电价执行,补贴执行分散式发电优先原则,要及时足额到位。
分散式风电的成立条件为:(1)接入电压等级应为110千伏及以下,并在110千伏及以下电压等级内消纳,不向110千伏的上一级电压等级电网反送电;(2)35千伏及以下电压等级接入的分散式风电项目,应充分利用电网现有变电站和配电系统设施,优先以T或者π接的方式接入电网;(3)110千伏(东北地区66千伏)电压等级接入的分散式风电项目只能有1个并网点,且总容量不应超过50兆瓦 ;(4)在一个并网点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提,统筹考虑各电压等级的接入总容量。
分散式特点: 1)离负荷中心近,可以就地消纳;2)审批流程在地方,速度快。 同时分散式风电就近接入,可以减少投资和远程输电损耗,还能因地制宜,降低对平原土地的依赖程度,可以尽可能的利用起所有风资源。
接入电压提高至110KV,促进分散式风电消纳。《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》和2017年发布的《国家能源局关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》相比,将接入电压从35千伏调整到了110千伏,同时也限定了“110千伏(东北66千伏)电压等级接入的分散式风电项目只能有一个并网点,且总容量不超过50MW ”。更高的电 压接入对应更大的用电负荷,有利于改善分散式风电的消纳。同时为了保障电网的稳定性,这次《管理办法》限制接入110千伏电压等级的分散式风电项目规模和并网点数,还提高了接入管理规格,旨在防止出现不可管理电源对大电网造成冲击。
降低风电前期工作 ,加快分散式风电审批流程。一般而言,风电项目的前期投资成本包括资源费等一系列非系统投资成本。最新的《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》专门指出要简化分散式风电项目的工作流程,降低项目前期成本。这将降低业主对整个分散式风电项目的资金成本和时间成本。
分散式风电分“自发自用、余电上网”和全额上网两种模式,自发自用部分将不享受国家可再生能源发展基金补贴,上网部分根据当地风电标杆电价收购,补贴优先发放。分散式项目补贴优先发放足以吸引更多的中小投资者参与投资。由于集中式风电建设规模大,融资占比高,风电运营企业会因为受到新能源补贴拖欠的影响而陷入流动性危机,这也提高了民营企业投资风电场的门槛。 而分散式风电将优先发放补贴,这将提高分散式发电企业的流动率,降低投资门槛同时也让更多融资方式成为可能。同时这是表明了国家能源局鼓励分散式风电采用自发自用的方同。以下为分散式风电其他相关政策:
二、IRR提升
因为相较于风电标杆上网电价,自发自用所对应的电价更可观。假设工商业峰值电价在1.2元/kwh ,平时电价在0.6元/ kwh,峰时占比为42%,脱硫燃煤标杆电价0.35元/ kwh,电价折扣为85折,在自发自用优惠比例70%的情况下,自用部分对应的电价在0.6元/ kwh ,仍高于2018年第四类资源区上网标杆电价。 假设在第一类资源区,执行2018 年标杆电价的分散式风电项目,建造成本在7.5元/w,利用小时数为2000小时,那么自发自用比例从0%提高到80%,IRR会从原有的9%提高到18%。自用比例与IRR关系见下图:
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