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1、国家能源局《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2018〕47号,下称47号文)一文要求,“从2019年起,各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。各省(自治区、直辖市)能源主管部门会同有关部门参照随本通知发布的《风电项目竞争配置指导方案(试行)》制定风电项目竞争配置办法”。
相信你们都看到了,广东省发展改革委日前印发《广东省发展改革委陆上风电项目竞争配置办法》(征求意见稿)(下称《陆上办法》),《广东省发展改革委海上风电项目竞争配置办法》(征求意见稿)(下称《海上办法》),以下对两者合称为《办法》。
2、看后感慨良多,第一,广东省不愧为改革开放先行省份,这一次又开先河,制定出国内首份风电竞争性配置地方性管理办法,体现了改革开放前沿省市的先进性和探索精神,在此给他们点个大赞;第二,此办法的制定和出台或将对其他省(市)风电竞争性配置也能起相当的借鉴和带动作用;第三,既然是首开先河,必然会引爆朋友圈评论的,因为切实地对未来“格局”做了指导,几家欢喜几家愁;第四,本着实事求是的精神,还是得对《办法》提出一些个人浅见。
相关阅读:风电“领跑者”来袭!风电竞争性项目到底该如何配置已有标准细则
对比海上陆上两份办法,可以看出框架(竞争要素的设置)是一样的,均与能源局47号文的相关指导完全一致,只是对陆上和海上竞争要素的权重设置有些差异。总体来看,《海上办法》更注重企业能力,而《陆上办法》更注重前期工作的深度。对此项差异,我个人表示理解,毕竟海上风电的投资规模注定了这只是少数人的“盛宴”。
3、先说几个《办法》的显见bug
接入消纳条件均设为加分项,而47号文中明确指出“所有参与竞争配置的项目必须以电网企业投资建设接网及配套电网工程和落实消纳为前提条件,确保项目建成后达到最低保障收购年利用小时数(或弃风率不超过5%)。”在消纳得不到保障的情况下,电价再低、方案再完美、主体实力再强,都是被此一剑封喉的。此项建议修改为准入门槛,或由政府主导统一解决消纳问题。
申报电价部分不设最高分。此为最明显的质疑之处,按照《办法》的评分细则,即使其他竞争要素均不得分,只要电价够低,都是可以拿到最高分的。暂且不说是否容易引起恶性竞争,是否会带来一些资质不够的企业,先用此手段拿到建设指标,然后倒卖“路条”,或者干脆电价低到算不过账来,导致核准开工率低?
“追溯性”政策调整?原文提到,“项目实施过程中若遇国家电价政策调整,将比较项目参与竞争性配置承诺的上网电价和国家调整后的上网电价,取两者中较低的作为项目上网电价。”任何国家对于追溯性政策都是谨慎再谨慎的,因为事关政府信誉。企业在竞争配置指标时,均是按照利润率模型推算的,而对于生命周期长达20年的风电项目,上网电价无疑是敏感度最高的变量之一。在投产后突遇政策变化(按照这几年风电的建设成本下降曲线和上网电价的下降曲线来看,几乎是必然),投资方可能面临无法拿到预期收益的风险。
延用47号文是安全牌,但是实施细则最重要的就是其可操作性,比如智能化风场的定义、较好的技术经济合理性评价标准、企业创新能力较强,技术方案成熟的评价标准是什么?
4、再提几点小的思考
参照国内(东海大桥项目)及国际海上风电投资经验,是否可以鼓励几个企业组成联合体共同参与?博采众长,提高企业的参与热情和参与度,加快推进相关技术进步
关于拟参与竞争配置指标的项目,若投资方前期投入了相当的人力物力,但因企业实力、公司战略调整等等原因,无法进行下去。政府是否可以牵头进行前期工作的回收或转让?避免资源浪费,也加速优质项目的尽快落地。
关于申报电价,是应该更多鼓励投资方尽可能降低电价以获取更高分,还是应该设置“中间价”?若在除电价之外的其他竞争要素达到一定标准(准入门槛)的情况下,电价越低对政府财政压力越小,不失为加速补贴退坡的好的途径;但若考虑到政府规划、阶梯退坡,有序推进平价上网进度,则设置“中间价”可有效避免项目之间的恶性竞争。
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12月24日,福建省发展和改革委员会发布《关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告》。对已经明确授予开发权并已开展相关前期工作的5个海上风电共140万千瓦规模项目通过公开竞争确定上网电价、开发时序。福建省发展和改革委员会关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告各有
受朝阳市发改委委托,北京计鹏信息咨询有限公司作为本次风电项目竞争配置优选工作的优选服务单位,顺利完成了35万kW风电项目竞争配置优选工作。(来源:微信公众号“计鹏新能源”ID:jipengxinnengyuan)相关阅读:指标为50MW!辽宁朝阳经济技术开发区发布风电竞争性谈判公告在北京计鹏信息咨询有限公
6月18日,湖北发改委印发《关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示》,平价风电部分共有9个项目,包含4个风电储能一体化项目,分别为华润应城龙湖风储一体化风电场、丰华襄州襄北和朱集风储一体化风电场、协合新能源的襄州襄北风储一体化风电场一期。相关阅读:正式红头文件!
近日,辽宁省发改委发布《关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》,通知要求抓紧启动2020年全省低价风电项目竞争建设方案编制工作,通知同时公布了《全省低价风电项目竞争建设框架性意见(内部征求意见稿)》。其中,意见稿明确竞争方式,企业在承诺整体项目平价上网基础上,拿出
近日,辽宁省发展和改革委员会发布了《辽宁省发展改革委关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》(辽发改新能字函﹝2020﹞7号)(简称:低价竞争建设方案):文中提出:总规模2.4GW、总投资150亿元左右,项目建设区域在阜新、铁岭、朝阳三市;2020年上半年开工,2021年底前全部机
近两年,政策带来风电的抢装确定性高、抢装的存在以及海上风电的快速发展都将利好未来3年风电装机,对产业链上游公司形成利好,相关龙头公司的业绩将持续高速增长。发改委规定,2021年1月1日起新核准的陆风项目全面实现平价上网;2019年后新增核准项目全部通过竞争方式确定上网电价。东莞证券研报显示
日前,国家电投集团东方新能源股份有限公司发布《关于大连花园口风电项目取得核准的公告》。该项目位于大连市长海县及花园口经济区海域,建设规模40万千瓦,总投资710265.19万元。根据前期工作进展,项目按照竞争配置时承诺的工期开发建设。上网电价0.795元/千瓦时(含增值税)。国家集团东方新能源股
国家能源局2018年全国电力工业统计数据显示,全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗308克,线路损失率6.21%。全国发电企业平均综合厂用电率为5.52%(2017年数据)。即发电机组发出1度电,到达用户约0.89度;用户用1度电,总煤耗约345克(全按燃煤机组计算)。因此,节约用电不是一句口号,而且要尽量用清
“把海上风电的价格打下来。”在龙源电力集团股份有限公司,谈及当前中国海上风电发展的关键因素,党委书记黄群选择了时下最为流行的“直播卖货”中的经典句式。相关阅读:全国首个竞争性配置海上风电项目现身!200MW项目将花落谁家?(附政策)不久前,龙源电力参与了国内首个海上风电竞价项目——上
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1月17日,广东省发改委发布文章表示,2023年广东省安排省重点建设项目1530个,年度计划投资1万亿元,实际完成投资12027亿元,比2022年增加1133亿元,为年计划投资的120.3%。新增海上风电7个省管海域场址1830万千瓦和7个国管海域场址3570万千瓦。1月24日,广东省发改委发布广东省2024重点项目计划图解。
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2023年11月29日,在汕头国际风电技术创新大会召开期间,由能源基金会支持、北京鉴衡认证中心承担的《中国海上风电基地化发展路径研究与示范》课题成果重磅发布。国家能源局新能源和可再生能源司原副司长史立山,中国职业技术协会副理事长、南方电网公司原副总经理毕亚雄、能源基金会清洁电力项目组主任
近日,中国南方电网发布《揭阳、汕尾国管海域海上风电统一输电规划等2项专题项目招标公告》。公告显示,本项目包含2个标的,共2个标包。标的1含1个标包:揭阳、汕尾国管海城海上风电统一输电规划:聚焦在揭阳、汕尾国管海域1670万千瓦海上风电的海陆统一输电规划研究,其中已纳入竞争配置范围的汕尾400
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4月24日,国家能源集团发布《国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司浙江深远海海上风电前期工作研究服务公开招标项目招标公告》。公告显示,拟开展的浙江深远海海上风电前期工作研究的海上风电项目为最新浙江省海上风电规划在列项目,该规划已于2019年12月获国家能源局批复。本次研究工作旨在服务于下
4月19日,广西昭平县举行2024年招商引资项目集中签约仪式,与7家企业签订了共4个大型集中式陆上风力发电项目投资开发协议,风电场装机总容量161.2万千瓦,总投资额共123.86亿元。县委书记邹红英出席签约仪式并致辞,县长邓忠耀出席签约仪式。仪式上,邓忠耀通报了招商引资签约项目情况;昭平县与国投电
近日,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省能源局发布关于《甘肃省新能源建设指标分配办法(试行)》《甘肃省促进新能源产业发展评价办法(试行)》暨分解下达全省“十四五’第三批风光电项目建设指标的通知。《通知》指出,本次安排下达规模是全省“十四五”第三批风光电项目建设指标,建设总规模2193万千瓦,
今年以来,山东加速推进海上风电建设,正在建设及即将开工的海上风电项目装机规模为150万千瓦。至今年底,全省海上风电装机总规模有望突破600万千瓦。4月24日,从山东省政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,今年年底前,山东将建成渤中G一期、半岛南U1二期、半岛北BW等海上风电重点项目,新增海上风
4月24日,湖南永州道县四马桥100MW风电项目风力发电机组及附属设备采购项目中标候选人公示,运达股份预中标,投标报价19900万元,折合单价1990元/kW。
4月24日,中国电建重庆工程公司逊克县宝山乡重电200MW风电评价上网项目40MWH储能设备采购项目招标公告发布。本次招标储能总容量为20MW/40MWh,电池舱采用液冷式。并网电压等级为35kV。若采购容量发生变化,按照每MWh单价不变原则调整合同总价。中国电建重庆工程公司逊克县宝山乡重电200MW风电评价上网
北极星风力发电网获悉,近日安徽省发展和改革委员会、安徽省能源局、安徽省农业农村厅联合发布了《关于印发安徽省风电乡村振兴工程总体方案的通知》,通知明确表示,全省2022年集体经济经营收益20万元以下村集体经济组织(以下简称“低收入村”),按照每个村500千瓦标准配置乡村振兴风电项目建设规模
近日,重庆市人民政府办公厅发布《关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》。通知指出,2024年市级重点项目包括重点建设项目、重点前期规划研究项目,其中:重点建设项目1189个,总投资约2.9万亿元,年度计划投资约4500亿元;重点前期规划研究项目355个,总投资约1.5万亿元。其中,38个重点建
近日,贵州省纳雍县人民政府与北京吉能新能源科技有限公司签订投资框架协议,共同推动纳雍县新能源产业发展,促进纳雍经济高质量发展。中共纳雍县委副书记、纳雍县人民政府县长禄斌,北京吉能新能源科技有限公司党委书记、副总经理经常龙出席并进行签约。据了解,北京吉能为国家电投下属上市公司吉林电
4月23日,大唐华银醴陵市白兔潭60MW风电项目、贺家桥三期50MW风电项目、沩山50MW风电项目风力发电机组及附属设备中选结果公示,中车株洲所中标,中标价2.736亿元。
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