登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力规划(计划)由国家电力主管部门负责制定和组织实施。电力规划(计划)包括电力长期、中期和短期发展规划(计划),而电力中期发展规划(计划)的重点是五年规划(计划),与国民经济和社会发展五年规划(计划)相对应、相衔接,忠实贯彻国家的能源电力发展战略意图。一部改革开放的电力规划(计划)史,记录着我国电力改革、开放、发展的足迹,凝聚着几代电力建设者的智慧和心血。对改革开放40年电力规划工作的回顾和简要分析,旨在对未来的电力规划有所启迪。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理” 作者:王信茂)
改革开放以来电力发展和电力规划(计划)的简要回顾
改革开放以来,我国电力工业发展取得了辉煌成就。电力工业发展和电力规划目标及完成情况详见表1。
开始走上改革开放之路的“五五”计划中后期(1978~1980年)
新中国成立后,由于国民经济基础薄弱,虽然经过三年恢复时期(1950~1952年)、“一五”(1953~1957年)、“二五”(1958~1962年)计划时期(1953~1962年)、三年调整时期(1963~1965年)、“三五”(1966~1970年)和“四五”(1971~1975年)计划时期的经济建设,但由于受到“大跃进”、“文革”等的干扰、破坏,造成了多次的曲折反复,尽管电力工业得到较快发展,仍赶不上国民经济发展需要,从1970年开始的缺电局面到“五五”初期又有发展,根据调查分析,当时全国缺电量250亿千瓦时,缺装机500万千瓦。到1978年底,我国发电装机容量仅有5712万千瓦,年发电量2566亿千瓦时,分别居世界第八位和第七位,220千伏及以上输电线路长度仅2.3万千米,220千伏及以上变电容量2528万千伏安,人均装机容量和人均发电量只有0.06千瓦和268千瓦时,大大低于世界平均水平。
1978年12月举行党的十一届三中全会拨乱反正,做出了把重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,中国开始走上了改革开放之路。此时正处于我国“五五”(1976~1980年)计划中期,这是我国具有历史性伟大转折的时期。通过执行“五五”计划,1980年发电量达到3006亿千瓦时,超过了原定计划和调整计划,年均增长8.95%;1980年全国发电设备容量达到6587万千瓦。
传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变时期(1981~2000年)
“六五”至“九五”时期,是我国从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变时期。总体来看,这个时期电力工业发展较快,超额完成了电力计划,但国民经济发展更快,电力工业当时面临的形势是供需矛盾突出、缺电十分严重。这个时期电力工业的四个五年计划,就是在严重缺电局面下,通过改革开放解决资金、设备、技术的“瓶颈”问题,力图使电力工业的发展与国民经济发展相适应,满足经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求。
电力工业部制定的《电力工业“六五”计划》是我国改革开放后的第一个五年电力计划。“六五”初,全国缺电400亿千瓦时,缺装机1000万千瓦;电网结构薄弱,发电、送电、变电比例失调。到了1985年,虽然“六五”计划超额完成了,但全国GDP年均增长10.8%,大大超过了4%的计划指标,缺电情况进一步加剧,各电网拉闸限电现象十分严重,不少工厂只能停三开四,严重影响了经济发展和人民生活。
水利电力部制定了《电力工业“七五”计划》。“七五”期间全国缺电仍十分严重,主要表现在火电设备利用小时数不断提高,有的年份平均发电小时超过6000小时。
能源部制定了《关于电力工业“八五”计划和十年规划设想汇报提纲》。“八五”时期全国电力供需矛盾开始有所缓和,即从20世纪80年代的全国范围内全年性缺电变成全年缺电与高峰缺电共存的局面,但仍不能适应和满足国民经济发展和人民生活需求。
电力工业部制定了《电力工业“九五”计划》。通过执行“九五”计划,全国电力供需形势在低水平用电条件下达到了相对平衡,部分地区略有盈余,消除了电力对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约。
在这个时期,电力主管部门及电力规划工作者一直在不断探索规划(计划)工作如何适应社会主义市场经济和推进电力工业健康发展的要求,更好地发挥规划(计划)的作用。在规划思想、规划内容、规划方法等方面勇于创新、勇于实践,取得了可喜的成绩,集中体现在1997年电力工业部颁发的《电力发展规划编制原则》上。《电力发展规划编制原则》对电力规划编制工作的规范化、制度化,提高规划的科学性、民主性,更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和优化资源配置中起到了促进作用。
建立社会主义市场经济体制框架时期(2001年~现在)
从“十五”到进入“十三五”时期,全国电力供需形势从紧张走向总体平衡,部分地区富余。
国家经贸委组织制订的《电力工业“十五”规划》(2001~2005年),是我国进入新世纪、初步实现小康、建立起社会主义市场经济体制框架后第一个电力工业规划。“十五”期间,我国经济正处于新一轮经济增长周期的上升阶段,全国GDP增长速度逐年加快,五年平均增速为9.5%,超过“十五”规划预期的2个百分点。全国电力供需形势经历了从供需基本平衡、供需矛盾不断加剧,又从持续性、全国性缺电逐渐转变为“十五”末的地区性、季节性、时段性缺电。2002年,国务院印发《电力体制改革方案》(国发[2002]5号),启动了以厂网分开、主辅分离为主要内容的改革,2003年国家电力监管委员会挂牌履行电力监管职能。电力行业破除了独家办电的体制约束,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,发电侧初步形成了电力市场主体多元化竞争格局,促进了我国电力工业的快速发展,有力支撑了经济社会持续快速发展。“十五”存在的问题是电源结构调整步伐受阻,2005年非化石能源发电装机比重比2000年下降1.28个百分点。
“十一五”(2006~2010年)期间,我国电力供应能力持续快速增长,电力结构和布局进一步优化,节能减排效果显著。电力发展在规模、能力、装备水平上均居世界先进行列。“十一五”末,电力供需紧张局面基本缓解,除局部地区受电煤供应紧张、水库来水偏枯等随机性因素影响,出现个别时段电力供应偏紧外,全国电力供需总体平衡、个别省(区)略有富余。由于缺乏规划统筹, 我国跨区输电能力不足,缺电地区和窝电地区并存现象时有发生。农村电网建设和改造滞后,个别地方还没有用上电;煤电和新能源发电建设“跑马圈地”无序竞争。电价机制不完善,煤电矛盾日益突出。风电、太阳能发电上网受到电力系统及运行机制制约。电力行业管理比较薄弱,深化改革势在必行。
中电联在2010年组织编制完成《电力工业“十二五”规划研究报告》,得到了主管部门的高度重视,并在电力行业内产生了较大影响。“十二五”(2011~2015年)期间,一方面我国经济增长由高速转为中高速,经济发展进入了新常态,电力消费增长换档减速。另一方面电力工业持续快速发展,供给保障能力不断增强,我国电力装机规模、发电量、电网规模稳居世界第一。受风电、太阳能发电新投产规模创新高的拉动作用影响,电源结构继续优化,截至2015年底,全国非化石能源装机容量比重上升到34.83%,煤电装机容量比重下降到59.01%,节能减排成效显著,发展质量逐步提高,电力供需“前紧后松”,部分地区电力过剩。由于没有正式公布电力发展“十二五”规划,且对各类电源统筹发展、网源协调发展、部分能源送受地区之间利益矛盾等重大规划问题研究、指导、衔接、协调不够,出现了东北等地区多年电力供应过剩,西南地区弃水、“三北”地区弃风、弃光限电现象加剧,可再生能源发电协调发展难度加大。电力清洁替代任务的实施进程与成效受电力价格和电力基础设施等因素的制约。2015年3月,中共中央印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发(2015)9号)文件,开启“管住中间、放开两头”模式的新一轮电力体制改革序幕。国家发展改革委、国家能源局会同有关部门制定并发布6个电力体制改革配套文件,明确和细化了电力改革的政策措施。各省市积极行动,启动了电力改革试点工作。但诸多问题需要在进一步扩大试点范围并认真总结经验的基础上,不断完善市场规则,循序渐进。
国家发展改革委、国家能源局正式公布了《电力发展“十三五”规划》。进入“十三五”(2016~2020年)的前两年,受宏观经济持续稳中向好、新业态和新兴产业蓬勃发展以及夏季高温天气等因素影响,全社会用电量增速分别以5%、6.6%连续回升,2017年全社会用电量达到63625亿千瓦时。在全国电力供需形势总体宽松的同时,电力结构性、体制机制性矛盾进一步凸现,成为制约电力可持续发展的重要因素。电力行业继续按照党中央、国务院统一部署,加快清洁能源发电发展,加大电力结构优化调整力度,持续推进电力市场化改革,大力推动电力科技创新,狠抓资源节约与环境保护,积极应对气候变化,倡导构建全球能源互联网,持续扩大电力国际合作,为国家经济社会发展、能源转型升级和落实国家“一带一路”倡议作出了重要贡献。
在看到巨大成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前电力发展中还存在着保障电力系统安全稳定运行,清洁能源消纳,源网发展不协调,煤电企业经营困难及保障清洁发展能力弱,核电发展停滞,水电开发西移带来的成本上升等问题,需要着力解决。
经过改革开放40年的发展,我国电力工业取得了辉煌成就,其发展的主要指标详见表2。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网统计清单发现,第十二批、第十三批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目32个,其中垃圾焚烧发电项目16个,农林生物质发电项目8个,沼气发电项目8个。
据悉,福建省发改委近日发布关于莆田市餐厨垃圾处置场沼气发电项目一期上网电价的通知,详情如下:中节能(莆田)再生资源利用有限公司,国网福建省电力有限公司:根据国家发展改革委有关规定,经研究,制定莆田市餐厨垃圾处置场一期沼气发电项目含税上网电价为0.629元/千瓦时,自投产之日起执行。其他
近日,阿能源部长沙巴佐夫近日表示,到2030年阿塞拜疆可再生能源发电比例将提高到30%。目前约为8%。该部长称,2025预计电力需求量在250—280亿千瓦时,出口能力将达到180亿千瓦时。预计今年电力生产将增加3.6%,达到261亿千瓦时。2020年和2021年,电力生产将增长8%。
2018年12月,国际可再生能源署发布《在国家应对气候变化行动中的可再生能源—国际可再生能源署关于2017年自愿减排承诺中可再生能源部分分析的更新》,在此本订阅号研究团队对本文的执行摘要进行了翻译,分享给大家,欢迎转发扩散,更多内容请移至文末下载。(来源:微信公众号“ERR能研微讯”翻译:特
北京东部最大的垃圾焚烧厂通州区再生能源发电厂15日正式投产运行。该项目可满足通州地区垃圾处理需求,实现垃圾减量化、资源化、无害化的目标。走进通州区再生能源发电厂,环境优美洁净,草地碧绿如茵,丝毫闻不到垃圾的臭味。由红、黄、蓝三大色块组成的生产大楼格外醒目,呈现出十足的现代感。位于北
8月8日,位于通州区永乐店镇的通州区再生能源发电厂一期投产,未来将成为北京市最大的再生能源发电项目。在通州区永乐店镇,一个外形颇像乐高彩色积木的现代建筑非常醒目。楼外,水榭庭院环绕,草木翠绿欲滴,凉亭、长椅、球场和观景步道一应俱全,让人仿佛徜徉在园林之中。这座北京东南一隅新添的花园
韩联社7月16日报道,在韩政府新再生能源鼓励政策拉动下,韩国新再生能源发电交易量不断上升。韩电力交易所发布的《2017年电力市场统计》显示,2017年韩国电力交易总额为44.77万亿韩元,其中新再生能源发电交易额占比4.6%,达2.05万亿韩元,同比增长20.1%,创历史新高。新再生能源发电量排序依次为钢厂
韩联社7月16日报道,在韩政府新再生能源鼓励政策拉动下,韩国新再生能源发电交易量不断上升。韩电力交易所发布的《2017年电力市场统计》显示,2017年韩国电力交易总额为44.77万亿韩元,其中新再生能源发电交易额占比4.6%,达2.05万亿韩元,同比增长20.1%,创历史新高。新再生能源发电量排序依次为钢厂
再生能源在澳洲已得到大量投资,尤其是南澳,根据南澳环境保护委员会(ConservationCouncilofSouthAustralia)在2015年发布的报告,南澳约有40%电力来自风力与太阳能,超过四分之一房屋安装屋顶太阳能板,而在未来,世界上最大的聚光式太阳能发电场域(CSP)也会出现在南澳。该报告同时预测,到了2030
3月30日,国际可再生能源署(IRENA)发布《可再生能源装机容量统计2017》(《RenewableEnergyCapacityStatistics2017》)报告。报告指出,截至2016年底,全球可再生能源装机容量达到2006吉瓦,其中水电占总装机份额最大,达到1122吉瓦。风能和太阳能发展尤为强劲,装机量分别为467吉瓦和296吉瓦。全球
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布2024年3月发电装机及分类型总体情况,详情如下:
4月24日记者获悉,中国电力企业联合会发布《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,一季度全国电力供应安全稳定,电力消费稳中向好,电力供需总体平衡,电力绿色低碳转型持续推进。《报告》显示,在电力消费需求情况方面,一季度全国全社会用电量达2.34万亿
藏北高原,西藏那曲欧玛亭嘎100兆瓦风电项目全容量并网发电,每年可提供清洁电能约2亿千瓦时;天山北麓,新疆华电610万千瓦新能源基地开工,总占地面积约990平方千米,太阳能、光热、火电等多类型能源互补发电……今年以来,我国能源转型步伐加快。国家能源局22日发布的数据显示:截至3月底,全国累计
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年3月发电装机及分类型总体情况,详情如下:
3月29日,广东省恩平市发展和改革局发布《恩平市碳达峰实施方案(公开版)(征求意见稿)》。文件提到,有序推动太阳能、水能、生物质能等新能源和可再生能源应用,稳步推进水电站改造升级,示范建设太阳能发电、生物质发电等规模化应用项目,建立健全可再生能源开发利用目标引导机制。大力推进水电站
3月25日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国累计发电装机容量约29.7亿千瓦,同比增长14.7%。其中,太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦,同比增长56.9%;风电装机容量约4.5亿千瓦,同比增长21.3%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用563小时,比上年同期减少6小时。其中,风电373
3月19日,华能国际发布2023年年度报告。2023年,公司实现营业收入人民币2,543.97亿元,同比增长3.11%。由于本年度公司实现境内业务单位燃料成本同比下降和电量同比增长,以及公司新加坡业务利润同比大幅增长,公司全年业绩扭亏为盈,归属于母公司股东的净利润为人民币84.46亿元,同比增长158.33亿元,
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。国务院总理李强5日在政府工作报告中对上一阶段工作进行回顾。国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府
山东电力交易中心发布发电装机及分类型总体情况
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布了2023年发电装机及分类型总体情况,详情如下:
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布了2023年发电装机及分类型总体情况,详情如下:
近日,重庆市能源局发布《关于加快解决水土新城电力保障问题促进制造业高质量发展的建议》的答复函,其中提到,继续发挥煤电“压舱石”作用,有序推进煤电机组灵活性改造,在确保已有电站高效运行的基础上,加快推动合川双槐煤电三期项目建设。充分利用市内天然气资源,在江津、渝北、潼南等地科学布局
5月7日,中国中煤发布《中国中煤2024届春季校园招聘公告》,2024年春季校园招聘正式开启~包括多个煤电、新能源相关岗位!招聘岗位:煤炭、电力、煤化工、新能源、装备设计制造、矿建设计施工。需求专业:煤炭矿业类、机械机电类、化工技术类、电力电气类、新能源动力类、电子信息类、人文社科类。中国
路透社报道:美国、英国、意大利、法国、日本、德国和加拿大达成协议,到2035年停止使用煤炭发电。现在,最大的问题是七国集团是否会将言论转化为行动——或者更确切地说,他们能做到吗?到目前为止,煤炭作为七国集团经济体的发电来源,约占能源结构的15%。这个比例确实比三十年前七国集团煤电的比例
能源电力行业是推进碳减排的重要领域,大力发展以风光为主的新能源已成为国内外能源低碳转型发展共识。在中国提出“双碳”目标与构建新型电力系统发展方向以来,国家和地方政府陆续发布“十四五”风光发展规划,新能源装机正迎来爆发式增长。由于新能源出力固有的随机性和波动性特点,大规模新能源并网
4月26日,国家电投党组成员、副总经理徐树彪在成都拜会四川省委常委、常务副省长董卫民,就推进清洁能源合作进行深入交流。董卫民对徐树彪一行的到访表示欢迎,对国家电投长期以来给予四川发展的支持表示感谢。他表示,国家电投清洁能源发展优势与四川新型能源体系建设需要高度契合,企地合作具有广阔
4月30日,包含美、英、德、法、日、意、加在内的七国集团(G7)气候、能源和环境部长会议达成一致并发表联合声明:同意在2035年或在与控制温升在1.5°C之内的时间表一致的情况下,淘汰能源系统中现有的未经减排措施(unabatedcoalpowergeneration,它们在运行时不使用任何减排技术,如碳捕集和存储技术
北极星电力网整理了近期公开(即将)关停的火电机组名单,共涉及18台机组,详情如下:
4月26日,上海成套院董事长、党委书记顾皑到京拜会中煤电力党委书记、执行董事李辉,双方举行了战略合作框架协议签约仪式。上海成套院党委副书记、总经理陈洪溪,中煤电力党委副书记、总经理陈以明代表双方签约,双方将在电力产业规划、煤电三改联动、煤电与新能源联营等领域开展深度合作。上海成套院
4月29日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神,研究贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、王瑛、曲波、苟伟参加会议。会议指出,习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话,为进一步推动
3月17日,国务院关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,随后各省也纷纷发布本省的行动方案。据北极星电力网不完全统计,6个地方的方案中提及“三改联动”相关目标,提及的目标总计已超2000万千瓦。河南省更是提出,力争到2025年完成存量燃煤机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三
1.招标条件本招标项目名称为:国源电力国能博州新能源有限公司“两个联营”输电规划报告编制服务公开招标,项目招标编号为:CEZB240003641,招标人为国网能源新疆准东煤电有限公司,项目单位为:国能博州新能源有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!