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当地时间10月11日,美国能源部发布《美国对中国民用核能合作框架》(US. Policy Frameworkon Civil Nuclear Cooperation with China)。美国能源部发布的消息称,这些措施是为了防止中国非法获取美国民用核能技术用于军用和其他未授权的用途。美国能源部部长Rick Perry表示,美国无法忽视中国努力从中美民用核能合作既定流程之外获取核技术对美国国家安全的影响。
美国对中国民用核能合作框架
一、810条款下的技术出口政策:
1.推定批准(取决于非贬损性的最终用户审查):
修订或延期2018年1月1日以前的已有技术转让许可。此推定不适用于轻水小堆和非轻水先进反应堆。
转让运行安全相关的新技术,但条件是要对适用性和裨益进行技术分析,对最终用户进行评估。
转让技术以便支持销售市场上广泛存在的物项。
2.推定不批准:
轻水小堆相关的出口。
非轻水先进反应堆。
2018年1月1日以后的新技术转让。
向中广核及其所属单位或相关实体转让技术。
对于中广核及其所属单位或相关实体,申请新的技术/设备/材料出口许可、修订或延长已有的出口许可,推定不批准,直到中广核涉嫌非法获取核技术的案子在美国司法系统得到解决。
对于非中广核的中间商和最终用户,美国政府将进行逐案审查转用于军事的风险,对美国国家和经济安全的风险,对交易方的风险。
美国政府将平衡风险与出口带来的经济战略利益。如果批准,将设置规避风险的条件。
另外,美国政府不会批准源程序和某些设计制造技术的出口。
二、设备和部件的出口政策
1.推定批准(取决于非贬损性的最终用户审查):
支持AP1000、CAP1000建设的设备部件,以及CAP1400主要的相同部件(例如同样类型,相同技术水平)
压轻水小堆或非轻水先进反应堆的设备部件,但是技术转让不能超出安装和运行。
2.推定不批准:
与美国有直接的经济竞争,例如华龙一号,以及CAP1400的美国专有设备。
向中广核及其所属单位和相关实体的出口。
三、材料的出口政策
1.推定批准:
新的申请,现有许可的修订或延期。
2.推定不批准:
向中广核及其所属单位和相关实体的出口
中广核做出的回应:
关于美国政府涉核相关公告的声明
我们已注意到相关报道,我们不理解美国政府对中广核的推论是基于已被证实的事实,还是已生效的司法判决。目前看,两者皆不成立,美国政府的推论是不恰当的,我们保留以法律手段维护企业合法权益的权利。
中广核在英国开展的项目,没有使用美国核技术,并且核技术出口过程受到中国监管当局严格管制。我们将继续与合作伙伴一起推动英国新建核电项目。
中国核电做出的回应:
美对华核电禁令,华龙一号:无影响!
问题:今天美国针对中国核电行业发出了禁令,请问,公司旗下的华龙一号使用的美国提供的设备有多少?对后续建设工期影响如何?对AP1000的影响?对国家核准新项目的影响?
答:华龙一号属于中国自主化知识产权的三代核电技术,设备国产化率超过85%,进口设备基本没有美国提供的产品,即使有,我们认为也不存在唯一性,所以此次禁令不会对华龙一号的建设产生影响。华龙一号示范工程福清5、6号机组自2015年开工以来,进展顺利,所有重大节点均按期或提前实现,目前5号机组、6号机组均处于安装阶段,工程建设的安全,质量,进度和投资均符合计划要求。
禁令中关于AP1000建设的设备部件,其政策为推定批准,因此不会对AP1000项目产生影响。
核电项目的核准需要国务院批准,中国核电已储备了包括华龙一号、VVER1200、AP1000等三代机型足够的厂址,可根据国家核准的节奏安排开工建设。
国家电投虽未做出回应但发布了钱智民会见美国西屋电气公司总裁何睿泽的报道:
钱智民会见美国西屋电气公司总裁何睿泽
10月12日,国家电投党组书记、董事长钱智民在北京会见了美国西屋电气公司总裁兼CEO何睿泽先生一行,双方就下一步合作进行沟通。
会见时,钱智民介绍了AP1000依托项目最新进展情况。何睿泽介绍了美国西屋电气公司重组后的运行情况,表示希望进一步加强与国家电投的合作。
双方共同回顾了国家核电与西屋等6家技术转让方签署《AP1000技术转让合同》以来,国家电投在三代核电自主化方面取得的成绩。双方一致认为,近期三门核电1号机组临时验收证书的顺利签发,标志着三门核电1号机组所有合同设备运行正常且机组性能保证值达到合同约定要求。双方围绕下一步合作方向和合作重点领域进行了探讨,表示将按照已签订合同要求,继续履行好双方责任和义务,建立良好合作关系,为AP1000技术在全球推广夯实基础,为国家电投CAP1000、CAP1400系列核电品牌开发提供支持,共同推进双方核电项目在第三方市场的合作开发。
国家电投国际业务部、核能安全与发展部负责同志陪同参会。
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