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“圈而不建”现象被点名!7省(市)400万千瓦风电项目待“重启”

北极星电力网新闻中心  来源:北极星风力发电网  作者:周小彦  2018/11/14 8:52:59  我要投稿  
所属频道: 风力发电   关键词: 风电项目 风电建设 风力发电

北极星风力发电网讯:“不查不知道,一查吓一跳”,继国家能源局下发风电“摸家底”通知后。北京、天津、云南、湖南、海南、宁夏等省(市)相继公布其风电“家底”。包括河南省公布的未开工风电项目19个风电项目在内,7省(市)“不达标”风电项目已超400万千瓦,存在严重的“圈而不建”现象。

河南点名风电“圈地”现象

未开工风电项目19个118.2万千瓦

之前,河南省发改委公布《关于2017年河南省风电项目建设情况的通报》(以下简称“通报”)。通报指出,绝大部分省辖市、直管县(市)能够依法依规推进风电项目建设,但个别区域和企业存在着较为严重的圈而不建现象,集中表现在应开未开项目较多、并网率不高等方面。

根据《通报》,目前河南全省已核准的风电项目中,实现100%并网的市(县)仅鹤壁市,新乡、驻马店、信阳并网率超过50%,其他市(县)并网率均不足50%。

《通报》指出“十二五”期间共83个风电项目473.4万千瓦。其中已并网40个项目224.22万千瓦;在建24个项目131.05万千瓦;未开工项目19个118.2万千瓦(包含未开工且延期过期项目2个8.4万千瓦)。

“圈地"项目或将被废止

7省(市)未开工风电项目超400万千瓦

据公开数据统计,7省(市)未开工风电项目超400万千瓦。其中,宁夏未开工风电项目共计11个,规模指标共计69.65万千瓦;湖南省拟废止未开工项目共计25个,总装机126.33万千瓦;天津市未达“要求”风电项目17个,总装机90.38万千瓦;海南省未达“要求”风电项目5个,总装机49.1万千瓦(包含30万千瓦海上风电暂停建设);云南省未达“要求”风电项目5个,总装机24.7万千瓦;(北京市因规划调整用地暂停1个风电项目建设。);河南未开工项目19个118.2万千瓦(包含未开工且延期过期项目2个8.4万千瓦)。

依据国家能源局“摸底”通知,这些风电“圈而不建”项目或被废止。对于已核准但未开工建设的风电项目,由项目业主单位作出承诺是否继续建设。承诺不再继续建设的,应及时废止;承诺继续建设的,应承诺拟开工建设的时间节点。已核准并超过两年未开工建设,且未及时办理延期的风电项目,核准文件应按项目管理的规定声明作废。

风电“圈而不建”形式严峻

是开发商盲目开发还是政府经验不足?

相关人士指出:导致风电项目“圈而不建”的主要原因是,项目前期工作不深入、不扎实,对项目的微观选址和政策要求甄别不详实,致使部分已列入年度开发方案或已核准的项目,在推进过程中出现触碰政策红线等障碍因素甚至颠覆性因素,严重影响项目的正常进度,最终导致开工率、并网率较低。

此外,项目用地涉及林地、区域电网消纳受限等因素,也影响了项目的正常推进速度,可能导致项目不能在两年核准有效期内开工,或导致项目开发权失效。

“一方面,开发商忙于抢占资源的同时没有对土地使用、环评、电网接入等方面做好前期调研,抢占项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接;另一方面,中东部和南方地区风电开发较晚,地方政府经验不足,也导致项目推动较慢。” Wood Mackenzie中国市场分析师李小杨表示。

“风云”再起

一场风资源争夺赛或将“重启”

“这种‘圈而不建’现象在国内风电发展早期,非常常见”一位风电项目开发人员向小编表示,由于风电项目的回报与风能资源有很大关系,开发企业往往会抢占一些风能资源较为丰富的地区,把好的资源尽早收为己有。

”新一轮的风资源争夺赛将再起波澜“,一位行业人士表示,未开工风电项目被废止后,留下一批优质风资源待开发。时过境迁,伴随这些风电项目废止,一场优质资源争夺大战又将开始,不过这次更多的将会是理性上角逐。

宁夏回族自治区

宁夏发改委发布《关于宁夏回族自治区“十二五”以来风电和光伏发电项目信息的公示》,公示显示:“十二五”以来宁夏回族自治区未开工风电项目共计11个,规模指标共计696.5MW。

其中,已核准但超过两年未开工,且未及时办理延期的项目有7个,规模指标共计347MW;纳入“十二五”时期年度建设方案,但未按要求完成核准工作的项目有1个,规模指标共计49.5MW;正常核准,且未超过两年核准期,尚未开工建设的项目有3个,规模指标共计300MW。

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