海上风电+海洋牧场山东省推出现代化海洋产业新思路-第3页-北极星风力发电网

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六、支持保障

（一）政策支持。各有关部门要加大对现代化海洋牧场建设综合试点工作的支持力度，研究完善试点支持政策，给予政策倾斜。做好陆海统筹，加大对海洋牧场及其岸基配套设施建设所需用地用海的保障。探索优化海洋牧场海域使用金征收和使用方式，对国家级和省级海洋牧场按照相关法律法规政策规定减免海域使用金。充分利用渔业油价补贴政策，完善补助标准。对于建管效果良好的海洋牧场，海域使用权期满后，优先予以续期。充分利用山东省新旧动能转换和海洋强省建设的财税支持政策，对符合政策要求的海洋牧场建设试点项目进行重点支持。有效利用绿色金融政策，依法合规加大绿色信贷、绿色债券、绿色保险对海洋牧场生态发展企业的服务力度。（责任分工：省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、人民银行济南分行、省地方金融监管局〔省金融办〕、山东银保监局、山东证监局、省海洋局，各市、县〔市、区〕政府）

（二）资金支持。山东省现代化海洋牧场建设综合试点投资需求约53亿元。争取国家有关部委结合现有资金渠道，积极支持山东省开展试点工作。支持符合条件的人工鱼礁、水产苗种繁育基地、水生生物疫病防控等公益性基础设施，以及深远海养殖、数字化监测等现代设施装备建设。各级政府要落实好国家支持现代化海洋牧场建设综合试点的优惠政策，加大资金投入，提高资金使用效益。推动建立以企业为主体的投融资机制和建设管理机制，拓宽多元化投融资渠道，发挥社会资本在海洋牧场建设中的主导作用。鼓励通过金融支持、政府和社会资本合作等投融资方式，发挥政府资金的引导放大作用，通过保费补贴、政府性融资担保等形式，引导社会资金投资海洋牧场建设，努力实现试点目标。（责任分工：省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局〔省金融办〕、山东银保监局、省海洋局，各市、县〔市、区〕政府）

（三）人才和技术支持。加大对海洋牧场建设科技人才引进、培养和资金扶持力度。积极开展海洋牧场建设对外交流与合作，加强人才和技术引进。加强海洋牧场相关专业人才培养，鼓励涉海高校及院所设立海洋牧场相关学科专业。根据海洋牧场建设工作需要，注重考察学习发达国家海洋牧场建设管理经验，提升海洋牧场从业人员发展理念和管理水平。以中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所等驻鲁科研院所为依托，加强海洋牧场建设领域的技术创新与合作，整合优势资源和专家团队，组织开展人工鱼礁及人工藻场构建、牧场渔业资源调查及可持续利用、多功能平台及机械化养殖设施建造、海洋牧场与海上风电融合发展等技术研究。鼓励企业在国内外设立海洋牧场研发平台（中心），开拓建设海外海洋牧场。（责任分工：省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅、省海洋局、省商务厅、省外办）

七、组织实施

（一）加强组织领导。各级、各部门要提高站位，主动谋划推进，将试点工作作为经略海洋和实施乡村振兴战略的重大政治任务抓紧抓实抓出成效。试点进展情况及时向国家发展改革委、农业农村部报告，积极争取国家有关部委给予试点政策倾斜和专项资金支持。省委、省政府将建立健全组织领导和试点推进实施机制，明确职能部门责任分工，定期开展重点工作调度，落实省级政策和资金支持。各级、各有关部门要加大“放管服”改革力度，优化现代化海洋牧场建设试点项目立项、审批等环节，加快实现全程网办。各试点市、县（市、区）要完善工作推进机制，研究制定本辖区试点工作实施方案，细化责任分工，抓好项目实施。（责任分工：各市、县〔市、区〕政府，省政府有关部门）

（二）强化宣传推介和对外交流。强化试点工作宣传，及时总结宣传试点经验，发挥好典型引领作用，形成上下联动、共建共享的良好氛围。强化对试点相关地区和承担主体的工作指导和业务培训，及时协调解决重点问题，着力提高整体素质能力。加强国际合作和交流学习，围绕重大关键环节进行联合攻关，广泛学习借鉴先进国家海洋牧场发展经验和管理模式，促进消化吸收再利用。（责任分工：省发展改革委、省农业农村厅、省海洋局，各市、县〔市、区〕政府，省政府有关部门）

（三）完善制度建设。健全完善工作协调推进机制、风险防控机制、容错纠错机制等相关配套制度。鼓励试点地区和企业差异化发展、创新性探索，发现问题及时解决，遇到风险及时防控，确保试点工作按既定方向有序推进。（责任分工：省发展改革委、省农业农村厅、省海洋局，各市、县〔市、区〕政府，省政府有关部门）

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。

山东省人民政府办公厅2019年1月14日印发

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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