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消纳问题会不会再“卡脖子”?
在如此密集的大规模项目落地下,内蒙古风电消纳能力将再度承压,曾经的弃风限电问题会不会卷土重来?
“十一五”期间,我国的风电装机爆发式增长,新增装机连续5年翻番。在当时,风能资源优越的“三北”地区无疑是装机主力。彼时,国家积极推行百万千瓦风电基地建设计划,希望通过高度集中开发的方式实现风电跨越式发展,并带动相关设备制造研发产业上个大台阶。
但是,在三北“大规模集中发电——远距离高压输电”的发展模式下,飞速发展的风电行业很快就出现了瓶颈。
由于本地消纳跟不上大规模的风电供应,而负荷中心又距离遥远,密集上马的风电项目缺少配套的跨省输电通道,内蒙风电开始跌入“弃风”深渊。
统计显示,在三北地区风电发展最火热的2011年,我国的弃风电量超过了100亿千瓦时,仅内蒙、甘肃、吉林和黑龙江四省弃风电量就占到了全国的50%;2012年,问题继续恶化,全国弃风电量翻倍,弃风率达到17%,造成直接经济损失逾100亿;2015年,全国弃风再创新高,弃风电量达339亿千瓦时,“三北”地区弃风电量占比飙升至99.9%。
在此背景下,国家能源局在2017年将内蒙古、黑龙江、吉林等6省划定为为风电开发建设红色预警区域,明确要求这些地区采取有效措施着力解决弃风问题,并且不得核准建设新的风电项目。
与此同时,国家也开始从多个层面促进消纳。2018年,《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》出台,《计划》明确,到2020年要确保弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右),基本解决风电消纳。
为切实解决问题,国家能源局计划在“三北”地区建设九条特高压线路,并且在2017年,国家能源局集中批复了总容量2500万千瓦的多个特高压配套风电基地、平价风电基地和风电平价试点项目。
经过这一系列努力,内蒙的弃风问题初步得到改善,2018年,内蒙成功从红色预警区解禁,步入到“橙色”区域。橙色预警地区,不再新增年度建设规模,之前已纳入年度实施方案的项目可以继续核准建设,这意味着之前暂停的大项目都得以放行。
在今年内蒙启动的八个大基地项目中,消纳问题是重点,其中有三个特高压点对点配套外送项目;三个500Kv/750Kv线路短距离外送项目;还有一个在当地自备电厂负荷消纳项目。
但即便如此,外界对于消纳难题能否真正解决仍存有疑虑。其中,内蒙火电机组及自备电厂对新能源消纳的挤占就是一大问题。据了解,内蒙古火电机组占比达70%,其供热机组容量比例超过60%。进入供热季后,电网调峰能力将大受影响;并且,内蒙自备电厂占比高,蒙西电网内自备电厂总装机容量超过900万千瓦,自备电厂发电量占全部发电量的约三分之一。
另外,虽然锡盟-山东,锡盟-江苏泰州特高压线路已在2017年投运,但有的风电场与特高压相连所需的220Kv电网尚未完全建成,制约部分风电场的并网时间。
这就意味着,目前内蒙的消纳难题并未完全解决,在各大风电基地集中投产之后,“卡脖子”问题难免再现。
最新数据显示,今年1—9月,内蒙古弃风率6.6%,弃风电量32亿千瓦时,新疆、内蒙、甘肃三省弃风电量合计106.8亿千瓦时,占全国弃风总量的83.4%。
好在,弃风仍在持续改善,与去年同期相比,三省弃风电量已减少46.36%。内蒙古风电“橙色风暴”下的弃风隐忧,或许还有转圜的余地
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