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谁将分得最大电价红利
可以说,自2017年广东已经将海上风电定位为重点发展产业。2017年初,广东省政府对海上风电核准专题进行调整,简化审批程序,并将“今年核准5个,明年核准10个”作为近期广东海上风电发展目标。9月,省能源局将项目核准权限下放到市一级发改局。10月,省海洋与渔业厅将用海预审下放到市一级部门审批,此举开创了国内海上风电审批程序的先河。
自此之后,停滞了数年的广东海上风电捷报频传。到2018年底,广东省核准通过了近30GW海上风电项目,各地市海上风电资源基本已被瓜分殆尽。
如果说此前的加快核准是盘活市场资源,促进产业规模扩大,那么当前的加速建设,则是在海上风电国补退出之前,抓紧一切机会获取最后的电价红利。
目前,中广核在广东拥有5个在建和即将建设的项目,资源储备高达2801.5MW,可谓广东海上风电霸主。截至2021年底,中广核计划并网容量为1802.5MW;
三峡新能源同样拥有5个在建和即将建设的项目,资源储备2700MW,截至2021年底计划并网容量为1700MW;
国家电投4个项目资源储备量1500MW,并计划于2021年底实现全部并网;广东粤电集团(现为“广东能源集团”)在手1205MW,而这4个项目也计划在2021年底实现全容量并网。
可以看到的是,中广核、三峡新能源、国家电投与广东省能源集团,所拥有的资源占到了当前广东海上风电78%以上的份额。而根据各家的并网规划,谁将分得补贴盘子里最大的蛋糕也一目了然。
竞争将更为激烈
在广东省近海浅水区海上风电项目开工及建成并网规划中,除却2020年底建成并网的3个项目(广东粤电湛江外罗198MW项目、三峡新能源阳西沙扒300MW项目、中广核阳江南鹏岛401.5MW项目)外,仍然剩余7533MW待并网容量。
也就是说,在2021年1月1日-12月31日期间,仅广东一省就计划建成并网7.5GW海上风电项目,而且这些项目大多将在2020年开工建设,紧迫度可想而知。要知道,不止广东一个省份,江苏、福建等海风资源大省也在尽最大可能地加快海上项目的施工并网进度。
2019年福建、江苏在建海上风电项目表(北极星风力发电网不完全统计)
据彭博新能源财经发布的最新数据显示,2019年我国新增海上风电2.7GW,增速57%。2.7GW/年的增速已经创历史新高。
截至2019年底,我国开工在建的海上风电容量超过10GW水平。而在我们此前发布的文章《在建超10GW,海上风电直面安装船短缺之痛》中也曾分析,当前我国的海上施工、吊装能力,预计可支撑全国6.4GW左右的海上风电施工需求。
倘若以上福建、江苏的在建项目也加入到2021年底并网的行列,那么2020-2021年底这两年间,我国海上风电至少将存在13GW的并网需求。可以预见的是,在海上施工能力不足和产业链供应有限的情况下,海上风电的施工竞争将更为激烈。
此前,风能专委会秦海岩秘书长曾指出,根据当前的电网建设,电网每年接入3000万千瓦风电装机已经勉为其难,虽然电网建设一直在加强,且未来有多条外送通道实施,但总体来说,建设速度仍然跟不上当前可再生能源发电装机的增长水平。
这十几吉瓦的并网需求能否真正兑现,还仍然是未知。
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