关于振兴我国仪器仪表产业对策与建议：附件二

2000年4月，王大珩、杨嘉墀等十一位院士提出关于“我国仪器仪表工业急需统一规划和归口管理的建议”，受到李岚清、吴邦国、温家宝三位副总理的高度重视。

　　调研组在调研过程中接触到近千名仪器仪表企业家、科学家、用户专家和政府官员，几乎百分之百一致赞同和支持建立仪器仪表发展专家指导委员会，热切期望专家指导委员会能对我国仪器仪表产业的发展，在规划、布局、政策、科技攻关、产业化等方面向政府提出决策性建议，并协调实施，充分发挥专家指导的作用。调研组充分听取了各方面的意见和建议，经过认真地研究，并征得中国仪器仪表学会的同意，对建立仪器仪表发展专家指导委员会提出如下建议.
一、仪器仪表发展专家指导委员会的性质和任务



　　1、性质

　　仪器仪表发展专家指导委员会，是由国家计委、国家经贸委、科技部授权建立的中介组织；它以仪器仪表科学家为主体，包括企业家、用户专家和管理专家组成；仪器仪表发展专家指导委员会是政府管理仪器仪表产业的咨询和参谋组织。
　　2、任务

　　仪器仪表发展专家指导委员会承担以下任务：

　　（1）向政府提出仪器仪表产业发展规划、布局、政策、科技攻关、产业化等决策性建议；

　　（2）接受政府及有关方面的委托，对仪器仪表重大项目进行评估、审查和鉴定；

　　（3）开展调查研究，定期发布国内外仪器仪表发展的趋势与动态等指导性信息；

　　（4）完成政府提出的咨询任务，以及政府委托的其他任务。
二、仪器仪表发展专家指导委员会组织

　　仪器仪表发展专家指导委员会由国家计委、国家经贸委、科技部授权中国仪器仪表学会负责组建，组织上成为中国仪器仪表学会的专门委员会（由此可以不另要编制和重新进行社团法人登记）。仪器仪表发展专家指导委员会行政上由中国仪器仪表学会代管，业务上接受两委一部委托独立开展工作。

　　仪器仪表发展专家指导委员会由23位仪器仪表界各方面的专家组成，包括科学家、企业家、用户专家和管理专家。专家指导委员会设主任1人，副主任3人领导开展工作。委员会23位成员和正副主任人选名单，由中国仪器仪表学会经同有关方面协商确定，报两委一部备案。专家指导委员会根据工作需要，可以聘请若干位资深科学家或著名企业家担任顾问。

　　仪器仪表发展专家指导委员会设置6个专业委员会、秘书处和调研组。6个专业委员会分别为工业自动化仪表与控制系统委员会、科学仪器委员会、医疗仪器委员会、测量仪器与自动化测试系统委员会、传感器和元器件及材料委员会、应用委员会，挂靠在有关学会或协会组织。专业委员会成员不超过11人，由专家指导委员会聘任，主任由专家指导委员会成员兼任。专业委员会在专家指导委员会领导下开展活动，完成专家指导委员会分派的任务。秘书处是专家指导委员会的常设办事机构，调研组是专家指导委员会常设的课题研究组，工作人员由中国仪器仪表学会通过选派或招聘推荐，专这指导委员会审核任命。

　　仪器仪表发展专家指导委员会及专业委员会成员可视工作需要进行调整、更换和增补。
三、仪器仪表发展专家指导委员会活动
　　仪器仪表发展专家指导委员会接受国家计委、国家经贸委、科技部的委托开展活动，也接受企事业单位、社团组织的委托就某些重大项目开展活动。专家指导委员会开展活动的主要内容及方式为：
　　1、接受咨询
　　秘书处接受咨询任务后，根据咨询内容的性质和影响，可以采取（重大问题请示领导决定）组织委员会集体（全体或部分成员）研究后作出答复，或约请委员会个别成员作出答复。
2、提出建议
　　专家指导委员会对仪器仪表产业发展的规划、布局、政策、方向、科技攻关、产业化等重大决策性问题定期讨论研究，对仪器仪表产业发展中出现的共性问题或重大问题及时讨论研究，通过讨论研究达成共识意见，向政府或有关方面提出建议。专家指导委员会及专业委员会每季度至少召开一次“建议讨论会”，每年必须向政府或有关方面提出五条以上重要建议。
　　3、资质评估
　　专家指导委员会接受政府及有关方面的委托，可以对仪器仪表企业、项目、成果等开展资格、可行性、技术水平、价值与前景等方面的评估、审核和鉴定等活动。专家指导委员会开展资质评估，只针对重大项目，以专业委员会为主开展活动，由秘书处进行安排和组织。
　　4、发布信息
　　专家指导委员会接受政府的委托，对我国仪器仪表学科领域的重大进展定期进行汇总、评审、向社会发布。
专家指导委员会开展经常性调查研究，对国内外仪器仪表产业的发展动态和趋势定期发布信息。

　　专家指导委员会鼓励委员会成员撰写指导行业发展的评述性论文或文章，通过各种媒体发表。
　　专家指导委员会可以举办学术讨论会，交流有关仪器仪表发展的方向、重大共性技术等学术问题。



　　5、国际交流
　　专家指导委员会为了保持自身的先进性和权威性，必须开展国际交流，了解和学习发达国家仪器仪表产业不断发展的先进技术和管理方法。专家指导委员会开展国际交流活动要少而精，讲求实效，以组织考察作为交流活动的主要形式。
　　专家指导委员会开展活动，包括常设机构的日常工作，活动和办公场地及其相应条件由中国仪器仪表学会提供安排。



四、仪器仪表发展专家指导委员会活动经费



　　仪器仪表发展专家指导委员会开展活动所需经费由以下几方面筹集：

　　1、部分活动项目作为研发课题项目列入国家计划，由政府拨项目经费；
　　2、企业赞助；
　　3、开展咨询、资质评估等活动取得部分经济收入；
　　4、经主管部门申请，财政给予适当支持；
　　5、中国仪器仪表学会适当财政支持。
五、仪器仪表发展专家指导委员会组建程序
　　1、国家计委产业发展司、国家经贸委投资与规划司、科技部条件财务司对本建议协商讨论后确认可行，联合授权中国仪器仪表学会组建议仪器仪表发展专家指导委员会。
　　2、中国仪器仪表学会接受两委一部授权后，成