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柴松岳在全国电力安全生产工作会议上的讲话(摘要)

2004-02-27 00:00关键词:安全生产电力安全收藏点赞

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这次全国电力安全生产工作会议,是在电力体制改革与发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。国务院领导同志对开好这次会议非常重视,2月19日,黄菊副总理主持会议,专门听取了电力安全生产运行情况的汇报,并作了重要指示,对我们开好这次会议具有重要的指导意义。 


  这次会议的主要任务是:以党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院办公厅《关于加强电力安全工作的通知》精神,分析当前电力安全生产形势,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,交流经验,研究部署当前和今后一个时期的电力安全生产工作。 


  一、认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神和决策部署,高度重视电力安全生产工作 


  党中央、国务院一贯高度重视安全生产,采取了一系列重大措施,不断加强安全生产工作。党的十六大报告明确指出,要“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”。以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体,把安全生产放在十分重要的位置。在党的十六届三中全会上,胡锦涛总书记强调指出:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。”在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记又进一步强调指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”温家宝总理也多次作出重要指示,强调要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。” 



  今年1月9日,国务院做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施。1月17日至18日,国务院召开了全国安全生产工作会议。会上,黄菊副总理作了重要讲话,要求以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实地做好安全生产工作。这充分说明了安全生产工作的重要性和加强安全生产工作的紧迫性,对于做好新时期安全生产工作具有十分重要的指导意义,我们一定要认真贯彻落实。 



  电力安全生产是全国安全生产的重要组成部分,由于电力工业的特殊性,电力安全生产工作一直受到党中央和国务院的高度重视。去年初,胡锦涛总书记专门听取了我国电力发展情况的汇报。在美、加等国相继发生大面积停电事故以后,党中央、国务院领导同志多次做出重要批示。要求我们吸取美加停电事故的教训,认真研究我国电力系统安全问题,完善应急处理机制,确保电力生产和输配的安全。 



  国家电力监管委员会成立不久,黄菊副总理到电监会检查指导工作时,首先强调的就是电力安全生产问题,他结合我国电力改革的实际,对确保电力系统安全提出了明确的要求。近日,黄菊副总理进一步指出,今年电力供应依然偏紧,电网、电厂安全运行压力进一步加大,对此问题务请引起高度重视,采取各种措施,努力做好今年的电力安全生产工作。去年以来,黄菊、曾培炎等国务院领导同志多次召开会议,研究部署电力安全生产工作,并亲自到电力企业调查研究,检查指导工作。 



  针对厂网分开和电力市场化改革的新形势,为切实加强我国电力安全生产工作,去年12月5日,国务院办公厅发出《关于加强电力安全工作的通知》,对电力安全工作做出了全面部署,提出了明确的要求,并授权国家电力监管委员会具体负责全国的电力安全监督管理。这是在电力体制改革的新形势下,加强电力安全生产工作的重要举措,也是做好电力安全生产工作的重要保证。 



  我们要认真学习、深刻领会党中央、国务院关于电力安全生产的一系列指示精神和决策部署,以对党对人民高度负责的精神,高度重视电力安全生产,扎扎实实地做好电力安全生产工作。 



  二、充分认识当前电力安全生产工作面临的形势,进一步增强做好电力安全生产工作的责任感和使命感 



  当前,我国电力发展总的形势是好的。电力的快速增长,基本保证了国民经济发展和人民生活水平提高对电力的需求,电力体制改革也取得了重要进展。 



  特别需要指出的是,去年是厂网分开的第一年,各项工作千头万绪,但是,电力系统仍然保持了安全稳定运行。这是很不容易的。实践证明,在电力体制改革和加快发展的新形势下,电力行业仍然保持和发扬长期以来形成的优良传统,电力企业仍然保持和发扬团结协作的精神,电力职工仍然保持和发扬纪律严明、敢打硬仗的作风。实践也再一次证明,我国的电力职工队伍,是一支具有较高综合素质的产业队伍。在此,我代表国家电力监管委员会,对电力企业在过去一年里,为维护电力系统的安全稳定运行所做出的积极努力和贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢。 



  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着电力需求的快速增长和电力体制改革的不断深入,电力安全生产还面临着一些新情况和新问题。由于电力供需矛盾突出,部分电网在缺少备用容量甚至零备用的情况下运行,对电网安全造成威胁;电网网架结构薄弱,特别是随着大容量、远距离送电和跨大区电网规模的不断扩大,电力系统安全稳定问题逐渐显现;厂网分开后,市场主体多元化,电网统一调度、安全管理关系需要进一步协调和明确;盗窃、破坏电力设施等严重危害电力安全的情况时有发生;现行的电力安全法律法规和有关的规章以及标准等,有的已经不适应当前新的形势和新体制的要求。 



  对当前电力安全生产存在的问题,我们不能有丝毫的麻痹和侥幸心理。千里之堤,溃于蚁穴。凡事预则立,不预则废。去年,相继发生的8·14美加大停电,8·28伦敦大停电,9·1悉尼和马来西亚大停电,9·28意大利大停电等等,教训极其深刻,也给我们敲响了警钟。我国电力安全生产的事故也时有发
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