贵州每度电酝酿涨6分7厘 听证代表质疑电力成本

　   电要涨价了。居民生活用电每度能否涨价6分7厘？今天，在贵州省物价局举行的该省“调整居民用电价格听证会”上，各方力量在进行着艰难的博弈。 

　　在全国电荒的背景下，新一轮电的涨价潮从贵州开始向全国扩展。贵州是本月中旬国家发改委批准可进行电价调整的7个省(区、市)之一。 

　　今天，26名与会的代表对电价调整本身均未持异议，但调整幅度应有多大，部分代表与电力行业的代表交锋激烈。 

　　电力公司在“申请”中提出，按照测算，贵州省城乡居民生活用电同网同价标准应为0.54元／千瓦时，考虑到居民的实际承受能力，建议此次由现行的0.403元／千瓦时调整为按0.47元／千瓦时，即每度电涨价6分7厘。 

　　贵州省物价局在听证会前提出了两个初审方案：一是统一调整为0.45元／千瓦时；二是总体调整为0.46元／千瓦时，但对城镇低保户和农村“五保户”仍按现价执行。 

　　贵州省电力公司副总经理王和代表公司在听证会上陈述说，第一，推进同网同价，城乡居民用电负担会趋向公平。第二，电力公司投入约108亿元巨资改造线路，其中部分为贷款，还本付息压力大，需要缓解。第三，由于煤炭与运输价格上升，电厂的平均上网电价已由1999年的181.10元／千千瓦时，上调至今年的212.96元／千千瓦时，电网利润空间缩小。 

　　他说：“即使涨到0.47元／千瓦时，贵州的居民生活电价仍低于周边和其他西部省份，如广西为0.522元／千瓦时，湖南为0.548元／千瓦时，陕西为0.49元／千瓦时。” 

　　贵州省消费者协会李良寿说：“电力公司提供的信息有避低就高之嫌。周边省份电价并不都高于贵州，重庆为0.432元／千瓦时，云南为0.42元／千瓦时。” 

　　贵州省总工会荣廷芳说：“贵州卖给广东的电才0.26元／千瓦时。调整电价应充分考虑到本省群众，尤其是低收入群体、困难群体的经济和心理承受能力。” 

　　王和估算，电价涨到每度0.47元后，每户全年增加开支80.4元，大大低于1999年上次居民生活电价调整以来的全省城市居民收入的增幅。对部分农民，按户均月用电8千瓦时计，全年多花6.9元；对部分农民，每度电平均降0.23元。加之对“五保户”、低保户不提价，因此，电价上涨对城乡居民生活的影响有限。 

　　然而，听证过程中，部分代表则尖锐地指出王的上述数据“不周延”、甚至是片面的，有浓重的“电力本位”色彩。 

　　来自省煤炭管理局的代表吴文学提供的数据显示，2003年，贵州省人均收入为9810元，职工收入10150元，排在全国挂末位置。而同年，四川、甘肃、宁夏等的这两个数字，都比贵州高，电价却仅分别为0.463元、0.47元、0.447元。 

　　另一方面，贵州省电力行业的职工工资收入是23524元，其他行业平均为12000元，收入最低的行业为8023元，作为电力行业上游的采矿业为9917元。“这些数据，难道不应成为电价决策的依据吗？”吴问。 

　　吴文学说：“贵州省目前相对较低的居民生活用电价格，是全省人民在付出环境、资源的代价之后，理所当然地在电价这一下游领域得到的补偿。电价调整不应破坏贵州低煤价产生低电价的格局。如果电价涨到周边省份的水平，贵州作为我国南方能源输出大省的相对优势和特征将如何体现？” 

　　大部分代表认为6分7厘的申请涨幅太高。有的认为，涨幅应控制在国家发改委关于全国平均2分2厘(或贵州平均3分)的上调指导价范围内。来自农村的4名代表及贵阳市供电部门等电力系统的代表支持电力公司的申请。 

　　省物价局负责人说，将综合代表意见后，形成方案，报国家发改委审批。 

　　今天下午，贵州省电价工作会传出消息，省物价局已出台文件，对非居民照明用电、商业用电、大工业用电等的价格从7月1日起进行上调。会议还说，7月1日起，贵州省电煤价格一律在现有政府指导价基础上每吨提高10元，最高达每吨155元。