大唐乌沙山电厂停工后面临4亿赔偿风险-北极星火力发电网

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   1月25日，环保风暴刮向大唐乌沙山电厂项目后的第7天，国家环保总局发函通过了该厂的《环境影响报告书》。但记者在采访中发现，该项目目前尚未获得国家发改委的核准。象山县发展计划局大唐电厂项目主任在电话中表示，项目已上报国家发改委，是否核准“不知道”。而大唐乌沙山电厂筹建处政治工作部副部长侯建伟昨天明确表示“目前还在走程序”。

    大唐乌沙山电厂位于宁波市象山县境西北部的西周镇区域内，距同三高速公路入口26公里、宁波栎社机场70公里。当记者1月31日来到该电厂南门口时，电厂仍处于停工状态。记者亮明身份欲进入厂区采访，保安却如临大敌，“出了那事后，上边有指示，记者都不让进。”

    经过多次辗转联系后，大唐乌沙山电厂筹建处政治工作部副部长侯建伟接待了记者。侯建伟证实，1月25日，国家环保总局以环审[2005]70号文批复了浙江大唐乌沙山发电厂工程的环境影响报告书。

    侯建伟表示十分支持环保总局的决定，“但大唐一直在走环评的程序，我们的环保措施的保证也是当时在竞标中胜出的原因之一”。据透露，大唐的方案中明确提出了建设绿色环保电厂的目标，除尘效率达99.69％，脱硫效率不低于96％，争取建成国家脱氮示范工程；并承诺列支1000万元用于地方烟尘治理，列支4000万元用于地方二氧化硫治理。

    2003年9月26日至27日，在杭州举行的乌沙山电厂项目招投标中，大唐集团击退华能、华电、国电等诸多强敌竞标成功，获得该项目51％的股权。这在当时国内的电力项目中尚无先例。按照目标规划，乌沙山电厂一期将建设4台装机容量为60万千瓦，估算静态总投资100亿元。首台机组将在2006年6月1日并网发电，并于同年7月30日投入商业化运行，建成后年供电量可达120亿千瓦时。

    侯建伟说，其实在该项目落定后，大唐就立即委托环评单位做环评报告，并在去年12月将项目《环境影响报告书》送交了国家环保总局环境影响评估中心，按照法律规定程序，国家环保总局在60个工作日内审批完毕。“没想到60天还没到，环保总局就公布了这些项目。”侯说。

    浙江省环保局新闻发言人秦忠之前也证实，该项目的环境报告书确实是在时间点上出现了巧合，但“大唐项目‘未批先建’的违规事实没有改变。”

    大唐乌沙山项目的违规或许与工期紧张有关。

    浙江省发改委基础处2003年底的《乌沙山电厂项目业主招标工作回顾》披露，当时包括大唐集团在内的7家企业的标书显示，中标之日至第一台机组投产时间平均为41.7个月，“比一般的建设工期要缩短6个月以上。”

    当地政府对该项目心情迫切。《回顾》中说，“招投标不仅比各项指标先进，更注重保证落实措施过硬，大唐公司一举中标的奥妙恐怕就在这里。”

    《回顾》披露，大唐公司的保证措施是最有力和令人信服的，文中随后提及的第一条“保证”就是工期和质量有保证。该文还说，大唐承诺以项目静态投资总额的5％（约4亿元）作为风险保证金，如不能按时投运，该项保证金即作为对浙江购买电力的价格补偿。

    由于没有收到重新开工的许可，大唐公司至今依然没有复工。大唐一位内部员工不无担忧地说：“本来工期就紧，现在如期完工的压力更大了。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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