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国家发改委公布新的电价机制,意味着将此前曾经试行的煤电联动方案条例化。昨天,五大电力集团一副总经理称,上网电价将与燃料价格实行联动后,煤价上涨的30%部分将由电价上涨来消化。
电价上网有待细化
五大电力集团那位副总经理指出,国家发改委出台的新的电力价格管理办法是电价市场化的一个过渡,对缓解目前发电企业的成本压力有一定作用,但并不能从根本上解决问题。而真正要实现电价市场化,惟一的方式就是实现竞价上网。
大唐国际发电股份有限公司总经理工作部一负责人指出,煤电价格联动尽管是新《办法》中一项临时性的价格政策,但规定上网电价将与燃料价格实行联动,将“煤电联动”条例化,有利于其进一步的推行。6个月的煤电联动周期即将到来,据测算,本次联动核准电价加上统一电价,本次上网电价调整幅度在0.035元/千瓦时左右,较为有效地缓解了煤炭涨价给发电企业带来的压力。
“目前发电企业的电价成本已经非常明晰了,但是电网的成本结构比较模糊,输电成本与配电成本均不够明晰,如果要达到竞价上网的最终改革目标,输、配电价必须更加细化。”一家电力企业高层这样说。
煤价获完全市场化机遇
中国煤炭运销协会副理事长武承厚指出,政府将煤电联动方案条例化,有利于推进煤炭价格进一步市场化的进程。他指出,目前电力用煤分为计划内电煤和计划外电煤两部分,计划内电煤是指与发电企业签订的一些重点合同用煤,重点合同由政府协调定价,价格比计划外电煤便宜很多,而且不能随着煤价的上涨而涨价,因此,理论上来说煤炭价格已经市场化了,但因为存在重点合同,并未实现完全的市场化。
政府实行煤电联动方案,煤价上涨电价也随之联动上涨,有利于促进电煤走向市场化,但是如果政府下一步不取消重点合同,煤电联动方案的促进作用将得不到体现。武承厚同时指出,煤炭行业现在担心煤电联动方案实行后,煤炭涨了,电价随之上涨,但一旦煤炭市场出现疲软,煤价下跌,电价如果不能随之下跌,作为用电企业的煤企生产成本反而要随之上升。
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