登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2005年以总量为主要内容的调控政策,将被以结构调整为主,特别是调整部分行业产能过剩为主要内容的政策取代。这是从12月3日~5日召开的全国发展和改革工作会议透露出的信息。
会议指出,从明年开始,国家发改委将把解决部分行业产能过剩问题,作为产业结构调整的突破口,摆在更加重要的位置。国家发改委主任马凯指出,“通过发挥市场作用和加强宏观调控,综合运用经济、法律和必要的行政手段,促进优胜劣汰,力争明年在促进产能过剩行业控制总量、优化结构上迈出实质性步伐。”
宏观调控政策,本来主要是以经济总量调节为主,而非以进行结构调整为强项。弹指一年,2006年调控政策的内容从总量转向结构,意味深远。
总量问题让位结构问题
“结构调整之所以成为2006年调控的主要问题,是因为总量问题已经不再是经济问题的主要矛盾。”巴黎百富勤中国公司首席经济学家陈兴动说。
自2004年展开宏观调控以来,物价上涨过快、煤电油运紧张等总量问题已逐渐消弭。今年第一、二、三季度国内生产总值(GDP)分别增长9.4%、9.5%和9.4%,呈现出稳定增长态势。物价涨幅也基本稳定。第一季度、上半年、前三个季度,居民消费价格(CPI)分别同比上涨2.8%、2.3%、2.0%。
马凯预计,今年全年的GDP增幅将在9.4%,CPI增幅不会超过2%。今年以来,“经济运行的稳定性有所提高,经济发展的协调性有所改善。”
不过在谈到2006年我国经济发展面临的困难和挑战时,马凯指出,制约我国经济健康发展的长期性、深层次问题仍然存在,当前突出表现为五大问题:粮食增产和农民增收难度加大;部分行业产能过剩的不良后果日益显露;进出口贸易不平衡的矛盾突出;经济运行中一些不稳定不确定因素不容忽视;社会发展方面的矛盾和问题较多。
上述问题几乎都是结构问题,或与之相关。
国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为,去年的宏观调控主要是防止投资过快,经济运行不稳定,现在这些已经不是主要问题,宏观调控转向调整结构特别是产业结构,扩大内部需求,特别是消费需求。
十大行业产能潜在过剩
国家发改委指出,有些行业尽管目前产需基本平衡,但潜在的产能过剩不容忽视。
据悉,目前已经存在产能过剩压力的有10个行业。而在去年同期召开的全国发展和改革工作会议上,公布存在行业投资反弹压力的行业是钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭以及水电等6个。
今年的会议则指出,除了去年担心的6大存在投资反弹压力的行业,已经或正在面临产能过剩现实外,煤炭、纺织、汽车、铁合金行业成为新的潜在产能过剩行业。
国家信息中心经济预测部产业室主任陈强指出,铁合金过去已经过剩,一直在调控,真正今年新增过剩苗头的行业是纺织、汽车、煤炭和电力。电力去年是担心过剩,今年则是现实。这些过剩行业中,除纺织的过剩直接与出口外需不足有关外,其余的行业都与内需相关。
国家发改委指出,钢铁行业目前生产能力已大于市场需求1.2亿吨,还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨。焦炭行业产能超出需求1亿吨,目前还有在建和拟建能力各3000万吨。汽车行业目前产能已经过剩200万辆,在建能力220万辆,正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。此外,目前电解铝行业目前产能已经高达1030万吨,闲置能力就有260万吨。
而煤炭、电力的投资仍然很快。国家统计局的数字显示,今年1~10月,煤炭开采及洗选业的投资和电力热力生产与供应业的投资,分别达768亿元、4768亿元,同比分别增长76.3%、33.2%。
对于一些行业在持续调控的条件下仍然出现过剩,业内人士指出,主要的原因是一方面表现为地方的利益驱动,另一方面,主要是行业的结构问题,即反映在供给结构上不合理。国家发改委指出,“(产能过剩)这些行业在总量过剩的同时,企业组织结构、技术结构和产品结构不合理的矛盾也很突出。”
一些行业产能过剩已经导致某些行业产品价格大幅回落,亏损企业增加。前10个月,钢铁行业利润增幅11.2%,同比回落52.2个百分点。水泥行业利润同比下降60.6%。汽车行业实现利润同比下降36.7%,亏损企业亏损额增长86.2%。
马凯指出,“如果不抓紧解决,任其发展下去,资源环境约束的矛盾就会明显加剧,结构不协调的矛盾就会更加突出,企业倒闭和职工失业就会显著增加,银行呆坏账就会进一步扩大。”
产业政策“大行其道”
此次全国发展和改革工作会议指出,2006年的调控政策仍将坚持有保有压的政策。“继续把好土地、信贷两个闸门。发展改革系统将加强行业规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合,区别对待,有保有压,严格控制新开工项目。”
会议强调,2006年推进产能过剩行业结构调整,最关键的是发挥市场配置资源的基础性作用,充分利用市场的力量推动竞争,实现优胜劣汰。
陈强指出,这次调控的特点主要在于通过产业政策提高了市场准入,同时“有保有压”意味着,即使是过剩的行业,比如钢铁,对于像宝钢的高端产品,仍将进行扶持,而对于提供低端产品的小钢厂,比如河北的几百上千个小钢厂,将提高进入门槛。
针对10个产能出现潜在过剩的行业,会议指出,要严格市场准入,控制新上项目。制定严格的环境、能耗、水耗、资源综合利用和安全、质量、技术、规模等标准,提高准入门槛。
与去年的会议并未明确提出产业政策调控不同,本次会议强调要“完善行业规划政策,加强部门协调配合”。指出“对已出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策,将强化落实,并在实践中不断完善”,“对尚未出台的,将抓紧制定和完善,尽快出台”。
记者获悉,尚未出台和公布的产业政策包括电力、煤炭、化肥、铜等,目前正在加紧征求意见。“对不符合国家产业政策、市场准入条件,国家明令淘汰的项目和企业,不得提供贷款和土地,环保和安监部门不得办理相关手续。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确,到2025年底,市传统产业绿色低碳转型取得阶段性成果,绿色低碳产业体系初步形成;煤炭清洁高效利用积极推进,重点行业工业企业用能、用煤效率持续提升;风、光等可再生电源装机规模大幅提高,新型电力系
2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)根据136号文件,存量项目的机制电价将按照现行价格政策执行,各
【内容简介】发改价格[2025]136号文是国家在电力系统新能源占比大幅增加、电力市场深入全面推进的新形势下落实以《可再生能源法》为代表的国家相关法律,支持新能源发展可持续,促进、保障全国统一大市场建设、保障能源安全和环境保护等目标实现的重要举措。136号文提出完善电力市场建设、新能源全面进
储能后市场时代正在到来,产业链企业准备好了吗?储能“后市场”时代正在到来。何为储能后市场时代,业界普遍认为,以新能源全面入市的“136号文”为重要节点,以储能运营、运维等为特征的后市场加速到来。从运营角度看,136号文之后,储能项目的收益从依赖“容量租赁费+行政补贴”转向市场化交易,包
日前,大同市政府印发《大同市碳达峰实施方案》。《方案》提出,到2030年,全市资源型经济转型任务基本完成,能源革命综合改革试点先行区建设成效显著,绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成,绿色低碳技术创新取得突破,绿色低碳生活成为大众选择,绿色政策体系更加完善
客户介绍·张家港国家再制造产业示范基地张家港国家再制造产业示范基地位于江苏省张家港经济技术开发区北区,总面积达4.3平方公里,是全国首批、江苏首家由国家发改委批准设立的“国家再制造产业示范基地”。该基地旨在推动资源循环利用与环境保护,致力于成为具有国际影响力的再制造产业集聚区。启动
4月28日,重庆市发改委将《关于合川双槐电厂三期扩建工程项目核准内容变更的批复》文件挂网。根据批复文件,该项目名称由“合川双槐电厂三期2×1050MW机组扩建工程项目”变更为“陕煤电力合川2×1000MW清洁煤电扩建项目”;项目业主从国家电投集团重庆电力有限公司变更为陕煤电力(重庆合川)有限公司
4月28日-29日,中国能建鸡西多能互补能源基地2×660MW超超临界燃煤电厂项目可行性研究报告及专题评审会议在哈尔滨召开,投资集团党委委员、副总经理裴华,鸡西市政府副秘书长、发改委主任徐正非出席会议。会议听取了中电工程华北院针对鸡西2×660MW超超临界燃煤电厂项目可行性研究进行专题汇报,电力规
近日,厦门市印发《厦门市环境、社会和治理(ESG)发展行动方案(2025—2027年)》,并同步发布英文版。厦门成为继北京、上海、深圳后,全国第4个发布ESG综合行动方案的城市。该《方案》围绕构建“124”体系展开。“1”是将厦门打造成为ESG发展全国领先城市;“2”涵盖ESG先行实践、市场生态两大体系;
北极星储能网讯:4月30日,江苏省发改委正式印发《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》。本次调整新增了午间低谷时段。文件自6月1日起执行。文件明确鼓励工商业用户通过配置储能(蓄能)装置、开展综合能源管理等方式,主动减少高峰时段用电,增加低谷时
北极星电力网整理了2025年4月21日至2025年4月30日一周火电项目,其中1000MW#x2B;2×350MW项目核准,2×1000MW项目通过可研审查,2×660MW煤电项目环评。【核准】华电淄博“上大压小”2×35万千瓦燃煤热电项目取得核准近日,华电淄博“上大压小”2×35万千瓦燃煤热电项目成功取得核准批复。华电淄博2×3
4月27日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会,传达学习4月25日中共中央政治局会议精神,研究贯彻落实具体措施。集团公司党组副书记冯来法,党组成员傅振邦、杨鹏、徐新福、王益民、刘敬山参加会议。会议指出,4月25日中共中央政治局会议对当前经济形势的分析判断和经济工作的部署要求,
4月18日,国务院国资委召开视频会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,分析当前形势,研究部署下一阶段工作,压紧压实责任推动中央企业坚决完成全年生产经营目标任务。国务院国资委党委书记、主任张玉卓代表国务院国资委与中央企业负责人
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长7.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月增长0.44%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.5%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长9.3%,制造业增长7.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.
十年前,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革。十年来,经过持续推动,改革红利有效释放,有力服务于经济社会高质量发展。(来源:电联新媒作者:卢勇)电力市场改革的目标,应该是推动电力行业效率提升,由此促进全社会福利的提升。准确、全面
3月31日,山丹县人民政府关于印发山丹县2025年度国有建设用地供应计划的通知,通知指出,依据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)的规定,光伏、风力发电等项目使用未利用土地和农用地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定和管
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。国家发展改革委有关负责同志就《意见》接受采访,回答了记者提问。一、《意见》出台的背景是什么?答:习近平总书记高度重视价格机制作用,指出价格是市场经济条件
北极星氢能网获悉,4月1日,内蒙古自治区人民政府网站发布扎鲁特旗2025年国民经济和社会发展的主要任务,任务指出,2025年做强现代工业经济,启动实施绿色铝基新材料、吉电股份的氢氨一体化以及36万吨绿色甲醇、晋储能投风光制氢一体化、华电国际50万吨氢氨融合甲醇等重点项目。打造现代能源产业,统筹
2025年,有人欢喜有人忧。连续多日徘徊在退市边缘的*ST嘉寓,提前锁定面值退市。截至3月28日,*ST嘉寓收盘股为0.54元,已连续十九天低于1元,业内判断即使下个交易日涨停,其股价也回不到1元。而根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》(2024年修订)第10.2.1条规定,若公司出现连续二十个交易日的
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.9%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看,1—2月份,采矿业增加值同比增长4.3%,制造业增长6.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看,1—2月份,国有控股
在能源转型的大背景下,传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战,煤炭作为全球最重要的能源来源之一,在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年,国内煤炭供需基本面逐步走向宽松,国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加
北极星储能网获悉,3月13日,财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,提到大力支持可再生能源发展,加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车,完善充换电基础设施,推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设,促进再生资源回收利用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!