2006年山西煤炭市场充满了变数

    1月10日，经历了10天“充满了矛盾和战斗”的济南会议之后，太原煤炭交易市场信息部工作人员葛兰终于回到了太原。在这次全煤会上，由于煤电博弈达到白热化，本省参会的上百家煤炭企业没有签回一份价格明确的购销合同，“随行就市”将成为今年煤价的主题词。而作为全省煤炭交易的市场监测部门，因为在价格方面“两手空空”，煤炭交易市场对于今年煤价的涨跌大势，也设定了无数的答案。电煤价格首次放开之后的2006年，山西煤炭市场将注定充满了变数和风波。
     
     电煤涨价 蓄能已久

     “市场化”，让煤价与市场接轨，对于本省众多大中型煤炭企业的当家者来说，国家发改委的这一表态，无疑是年初最大的利好消息。我省受电煤供应价格“计划体制”的影响，可谓时日久矣。据太原煤炭交易市场张晋源主任介绍，我省过去的煤炭销售往往是价低时走低，市场价高时依然走低。以前，为了保证电力企业的正常生产和低价购煤，我省的煤炭一直执行着极低的价格，一吨煤十几元或者二十元钱的价格，根本无法反映煤炭资源的真实价值。

     2003年下半年，随着社会固定资产投资的大幅增加，全社会出现了能源紧缺的局面，煤炭市场开始进入新一轮的上涨周期，市场煤价一路攀升，最高时达到了五六百元一吨。但是，在冶金、化工、水泥等行业用煤价格水涨船高的同时，作为我省主力煤种的电煤，却依然在计划之内低价运行，去年的全国重点煤炭产运需衔接会，尽管煤炭价格有所上调，但是平均价格仍在250元至260元／吨，比市场价格低了上百元。如果按照我省全年煤炭销售的大数6亿吨来算，煤炭价格比市场价低一元，我省就会少收入6亿元。

     价格的长期受压，使我省企业在今年煤价放开之后，具有了极大的上涨动能。在理性测算煤炭的市场需求、成本因素之后，我省拿出了参加今年全国重点煤炭产运需衔接会的基本煤炭售价，根据“以质计价、基质基价、优质优价”的原则，吨煤综合售价平均为每吨300元左右；一些热量高、品质好的煤种价格再略高一些。

     今年煤价 随行就市

     我省电煤价格的小幅上调，却没得到市场的回应。太原煤炭交易市场的葛兰全程参加了这次“全煤会”。据她介绍，作为一年一度煤炭销售和价格的定调会，我省大部分煤炭企业都参加了这次会议，但是，没有一家企业签下明确的交易价格。

     “主要是电力企业不认可我们的煤炭报价，他们希望还能够以去年、甚至低于去年的价格，拿下我们的煤炭合同，当然，煤炭企业肯定不干！”葛兰这样讲，一吨煤炭如果上涨10元，对我省来说，就是60个亿的收入，这样的账，谁也算得过来，更何况，有了煤价放开的东风，企业再也不用受“计划”之困，不涨价，连自己都交代不了。但是，电力企业也有自己的一本账，面对煤炭的涨价，不少企业就以成本太高，难以保证正常生产为由，拒绝煤价市场化。

     价格谈不下来，煤电双方最终选择了一条大家目前都能接受的办法。为了先保证今年的铁路运力，合同只签数量，不签价格。这样，一份份没有价格的煤炭销售合同就产生了，对于这样一种现象，一位参会的煤炭企业这样对记者表示，尽管为了保证运力，大家签下了这种合同，但是，这种没有价格的销售合同，对双方的约束力到底有多大，谁心里也没底。

     “价格谈判未果，就意味着从现在开始，我们的煤炭真正进入了市场化，随行就市，将成为交易常态！”相关人士介绍，煤炭价格将从现在的“一纸合同定一年”，变成定一季，甚至定一月，如此这般，的确是把本省煤炭企业推到了市场的最前沿。

     供需市场 充满变数

     没有了“计划价格”的指挥捧，本省的电煤价格应该将更加灵活，但其中蕴含的市场风险，自然也会随之加大。

     据煤炭市场的张主任分析，今年的电煤价格之所以放开，关键的一点，是国家对今年的煤炭供需市场有了大概的把握，即供需基本平衡，不会出现强烈的市场矛盾。这是因为，今年国内煤炭需求增速将继续减缓，这一趋势，与宏观经济的“软着陆”密切相关，另一方面，煤炭利用效率的不断提高、天然气等替代能源使用的增多，以及交通运输、建筑和居民生活等领域用煤的减少，导致煤炭需求增速的减缓。目前全社会用户存煤已达到了1.2亿吨左右，已达到了正常存煤的额度，煤炭供应紧张局面得到了有效缓解。这样，“市场化”后，我省的煤炭价格谈判空间也明显缩小，因此，今年总体的煤炭价格，可能会保持一个稳定的态势，当然不排除在季节、供应和其他因素的作用下，煤炭价格出现小幅的波动。

     也正是基于这一点的考虑，电力企业面对煤炭价格的上涨，保持着近乎强硬的姿态。据本市一家电厂燃料科的负责人透露，“全煤会”上电力企业的态度，基本上反映了目前电力企业的状况。目前的煤炭供应已基本平稳，价格自然不应抬得过高。而相关专家分析，电力企业最大的心理支撑点还在于，电力生产关乎全社会生活的方方面面，一直执行“计划电价”，而如果煤价太高，电力企业两头受压，肯定承受不了，最后还会影响社会电力稳定，相关部门不愿看到这种局面发生。这样，最后可能会造成煤电双方涨与不涨的交易僵局。

     煤电博弈 事关百姓

     煤——电——市民支出，这是一条最直接不过的社会链条，而在煤炭价格的市场化进入实质运行之后，电力价格最后肯定涉及市民的花费，因此，煤电博弈，无论成败，最后可能都会波及到百姓生活。

     据相关专家分析，一方面，煤炭作为不可再生资源，的确应该实现其真实价值，而本省又是煤炭大省，如果涨价，必然会促进产业利润的增加；而在另一方面，煤价上涨，电价会不会涨？电力企业说“煤贵”已不是一天两天，如果价格再涨，电力企业更会以煤电价格差为由，要求电价上涨，“计划电价”机制也将受到挑战。而一旦实现所谓的煤电价格联动，那么，电价上涨，也许就是我们不得不面对的一个问题。

     在采访中，一些市民也向记者表示，“市场化”对于煤电双方来说，可能仅是行业之间的利益分配问题，而对于市民，更关心的是电力企业是否会借煤价上涨而调整电价。如何在保证煤炭行业健康发展的同时，能够切实降低电力企业的运营成本、压缩不必要的开支，将成为关系到千家万户的大事。因此，在分析煤电博弈问题时，除了涨与不涨之外，我们更应该关注的是，建立行之有效的电力生产成本控制和市场引导机制，别让百姓为煤价的市场化波动“埋单”。