电监会公布《治理商业贿赂实施方案》

1月17日，“上海发布”微信公众号公布一批商业贿赂典型案例，其中一起案例涉及环卫领域。涉案当事人上海金垣环卫设备有限公司主要从事环卫设备销售活动。根据纪委监委部门移送材料，金山区市场监管局查实，2016年4月至2019年底，当事人法定代表人杨某某向上海市金山区某市容环境事务所原所长蔡某某赠送

电力行业商业贿赂行为的调查取证电力器材生产厂家要取得进入电力器材市场的交易机会，必须获得电力公司的认可，有关人员正是利用这一点收受商业贿赂的。因此，在调查取证过程中，办案人员应当注意收集当事人收受商业贿赂是为了追求更多利润，行贿人自愿行贿是为了争取交易机会、提高市场占有率等方面的主观证据;应当收集证明受贿方的市场强势地位、行贿方的相对弱势地位的证据;通过对电力用户、当事人及关联企业、行贿方的深入调查，收集各方购销合同、货款支付凭证、各相关经办人的陈述等证据材料，摸清受贿人收受商业贿赂的手段和方法。

在日常经营中，电力公司在为用电客户提供电力的同时，还会向用电客户提供标有价格、品牌、型号、生产厂家的低压成套开关设备及变压器产品清单，由用电客户进行选择。客户确认后，由电力器材生产厂家提供相应的低压成套开关设备及变压器产品。在此交易过程中，可产生8%左右的价差利润，分别由电力公司、生产厂家、销售商获得。同时，电力公司还依据变压器总代理协议，按购货金额5%至6%的比例，向生产厂家收取代理费、咨询服务费等。对此种行为如何定性，值得认真分析。电力行业经营体制特点在计划经济时代，政企不分，电力器材由电力系统独家经营，电力公司作为经营者逐渐形成在电力行业的优势地

     4月14日，成都电监办党组书记、专员、四川省电力行业治理商业贿赂专项工作领导小组组长主持召开了2009年四川省电力行业治理商业贿赂专项工作会议，四川省电力行业19家成员单位代表参加了会议。　 成都电监办党组成员、副专员、四川省电力行业治理商业贿赂专项工作领导小组副组长首先传达了全省治理商业贿赂工作视频会议和国家电监会有关会议精神，通报了2008年四川省治理商业贿赂工作的基本情况。成都电监办党组成员、综合处处长、四川省电力行业治理商业贿赂专项工作领导小组办公室主任宣读了《2009年四川省电力行业治理商业贿

　　一是深入开展学习宣传，提高思想认识。将诚信体系建设的学习和宣传贯彻纳入廉洁文化建设部署。通过党风廉政建设和反腐败工作联席会议、领导干部廉洁教育课程、预防职务犯罪和反腐倡廉讲座、廉政网页等多种形式，广泛宣传信用知识，大力营造依法经营、诚实守信的文化氛围，将电力市场诚信体系建设作为今后一个时期商业贿赂专项治理工作的重要任务开展。 　　二是加强组织领导，推动工作落实。网公司“党风廉政建设责任制暨反腐倡廉建设领导小组”作为领导机构，全面负责公司在治理商业贿赂中推进诚信体系建设各项工作。各级纪检监察机构认真落实有关政策和工作部署，督促相关部门和单位认真执行

     7月24日下午，华北电监局召开机关治理商业贿赂领导小组会议，传达王旭东主席在电力行业治理商业贿赂领导小组第三次会议上的讲话精神，部署下一阶段华北区域专项治理工作。     会上，华北电监局负责人、治理商业贿赂领导小组组长传达了王旭东主席在电力行业治理商业贿赂领导小组第三次会议上的讲话。他指出，王主席在讲话中全面回顾了电力行业各单位在专项治理工作中取得的成效，部署下阶段要重点做大整改力度、解决突出问题，加强案件查办、突破重点案件，加快电力市场诚信体系建设，

      王旭东要求加快电力市场诚信体系建设推动电力行业治理商业贿赂工作迈出新步伐     7月11日，电力行业治理商业贿赂领导小组第三次会议在京召开。会议认真学习了中央治理商业贿赂领导小组第六次会议精神，审议并原则通过了《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），回顾了一年来电力行业专项治理工作情况，对下一步治理商业贿赂工作进行了安排部署。     国家电监会党组

      3月11日下午，重庆恒泰发电有限公司举办了商业贿赂专题法制讲座。本次法律讲座邀请了重庆市渝中区宏业腾飞律师事物所的执业律师主讲，公司领导、各部门中层管理人员及员工共计80余人参加。律师运用多媒体方式，从商业贿赂的概念、商业贿赂的危害性、刑法中判罪量刑等方面，结合目前他从事法律事务工作中的许多生动具体的实际案例，对公司领导和员工进行了一次生动而通俗的法制讲解。通过本次法律讲座，旨在教育引导国有企业干部职工保持预防职务犯罪的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自身拒腐防变的免疫力，使在

      12月12日，国家电监会监察局在山西太原组织召开了全国电力行业（北方片）治理商业贿赂自查自纠工作座谈会议。华北、东北、西北区域局、太原、济南、兰州、长沙、成都8家单位的治贿办公室负责同志参加了会议。       会议由国家电监会监察局负责人主持，太原电监办负责人在会上致欢迎辞。会上，与会代表分别介绍了本区域、本省电力行业治理商业贿赂的基本情况、自查自纠阶段及“回头看”工作开展以来的典型经验和做法，并结合实际，提出了下一步工作的建议和意见。 &

    11月30日从在宜昌召开的华中电力企业治理商业贿赂理论研讨会上获悉，2001年1月至2006年9月，华中电力企业共查处商业贿赂案件83件，涉案金额537.81万元。其中已查结商业贿赂案件48件，涉案金额432.56万元，涉案人员67人；已在查处商业贿赂案件35件，涉案金额105.25万元，涉案人员30人。查处商业贿赂涉及国家公务员案件7件，涉案金额37.4万元，涉案人员7人，其中县处级以上干部3人。     国家电监会华中监管局局长何兆成表示，自开展治理商业贿赂专项

　　全国电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议昨在京召开，国家电力监管委员会主席柴松岳在会上坦言，当前电力行业仍不同程度地存在着商业贿赂行为，必须坚决进行治理。  　　电力属于资本密集型行业，项目投资大，采购环节多，容易诱发商业贿赂行为。从近年来查处的案件情况看，在电力工程建设、农网改造工程、燃料设备采购和供（用）电审批等环节和领域，少数人利用手中掌握的工   程招投标权、设备物资采购权等贪赃枉法、索贿受贿；随着企业改制涉及兼并重组、资本运作等，也逐渐成为商业贿赂的易发领域。对此，电监会要求重点抓好“开展不正当交易行为自