泛珠三角合力打造17大能源项目

　　在珠三角，每一个能源项目的开工都是引人注目的。根据规划，2006年实现的能源项目有：广东（深圳）LNG项目一期工程建成投产，供气能力370万吨／年，其中向香港供气63万吨／年；争取早日开工建设珠海LNG项目和广东（深圳）LNG项目二期工程。

　　不仅如此，能源合作其实已经扩大到更大的泛珠三角区域中，并成为这个区域经济发展的重要内容。记者日前看到，在由国家发改委有关部门制定的《泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划》中，就包括了上述珠三角项目在内的17项重点项目，其中电力7项，煤炭5项，油气5项。

　　能源合作空间广阔

　　记者注意到，在泛珠三角区域内，云南、四川、贵州等西部省份资源丰富，而广东等沿海则是能源消费大省，这种资源和需求分布上的不平衡，在显现发展差距的同时，又给区域内能源合作提供了空间。

　　据有关部门测算，泛珠三角区域内能源消费在全国能源消费总量的比重将从2004年的29．4％，提高到2010年的36．1％和2020年的40．1％。2020年，煤炭需求量将达到9．4亿吨，石油需求量达到1．4亿吨，天然气需求量达到600亿立方米，电力需求量达到2．1万亿千瓦时。

　　国家有关“规划”据此预测：到2020年，9＋2省区间电力合作范围进一步扩大，合作层次得到提升，省区间电力错峰、水火互济、跨流域调节、互为备用等优化资源配置的作用显著增强，电力输送成本大为降低，西电送广东最大电力达到3438万千瓦；煤炭市场趋于完善，云贵煤炭外输能力保持稳定；省区间油气管网联网取得较大进展，输送能力进一步提高。

　　对此，相关“能源规划”以建立区域能源长效合作机制为目标，分别针对电力、煤炭和油气，提出了区域内能源合作的综合目标。

　　煤电油三大板块凸显

　　记者了解到，“十一五”期间的泛珠三角区域能源建设的重点在电力、煤炭、油气三大板块。

　　根据“能源规划”，电力方面继续实施“西电东送”工程。目标是，“十一五”西电新增向广东送电1150—1350万千瓦，其中贵州新增400万千瓦，云南新增420—620万千瓦，龙滩水电站210万千瓦，湖南鲤鱼江电厂新增120万千瓦；龙滩水电站送广西210万千瓦。

　　在输电通道上，重点建设“黔电送粤”、“云电送粤”、龙滩水电站送出等“西电东送”工程。“十一五”合计新增500千伏交流变电容量525万千伏安，线路长度4478千米；新增500千伏直流输电规模300万千瓦，线路长度1225千米；新增800千伏直流输电规模500万千瓦，线路长度1438千米。同时加快西部大型水电基地开发，通过区域内省网互联，发挥电力错峰、水火互济、跨流域调节、互为备用等资源优化配置的作用，减少各省区的事故备用，提高机组利用效率，增强电网抵御事故的能力和运行可靠性。加强区域内能源资源省与缺能省份的电力合作。

　　据悉，区域内核电领域的合作意在长远。广东是核电大省，四川是核电装备制造大省，拟新建核电的省区将加强与广东、四川的合作，共同推动区内核电产业的发展。

　　煤炭方面的规划，重在煤炭基地建设。其中，建立区域煤炭交易市场成为关键。规划争取2010年煤炭交易中心的交易量占区域煤炭交易总量的30％。

　　在“西煤东运”通道建设上，将提高西江航运干线通过能力，开辟西南水运出海中线通道，提高铁路煤炭东运能力。

　　油气方面的合作重点是加快炼油基地建设。将充分利用广东、广西、福建、海南等沿海地区良好的石油进口优势和原油加工产业基础，到2010年，通过改扩建使广州石化原油加工能力超过1000万吨，进一步扩大茂名石化加工能力，在广东惠州、广西钦州、海南洋浦、福建福州、湖南岳阳建设石化产业基地，提高区域内油品供应的保障程度。

　　“规划”提出，将加大油气资源勘探开发力度。重点开发四川天然气，力争2010年产量达到340亿立方米；加大南海海域石油天然气的勘探开发力度；推进云南及湖南张家界油气勘探和开发。
　　与此同时，还将合作利用进口LNG。加强粤港澳进口LNG合作，建成投产广东（深圳）LNG项目一期工程，供气能力370万吨／年，其中向香港供气63万吨／年；推进珠海LNG项目，扩建广东（深圳）LNG项目。

　　由此，泛珠三角区域要推进区域性天然气管网建设，加快和完善川渝、西南、两湖、珠三角等区域性天然气管网的建设，进一步研究区域内天然气管网互联可行性。

　　政府推动市场运作

　　有关分析认为，尽管区域能源合作取得了一定的成绩，其前景广阔，但是目前的合作仍然处于初级阶段。主要问题是：利益分配不尽合理，合作各方对项目收益的期望存在差异，影响合作积极性；区域能源市场尚未形成，一些地方还存在不同程度的行政干预；项目技术经济性研究论证不够，影响项目投资收益。

　　有关部门提出，泛珠三角能源合作应当推动跨省区能源企业合作，共同投资和开发能源项目；推进能源产业链的发展，加强区域内能源装备制造业的合作，形成配套完善、分工合理、技术先进、各具特色的能源产业链。

　　同时，应当遵循政府推动、市场运作的原则，在政府积极协调和推动下，加强区域煤炭、电力和油气市场建设，发挥市场合理配置资源的作用，协调各方利益关系，实现区域内资源优化配置。结合各省区资源和市场的特点，优化配置区内资源，将西部的资源优势转化为经济优势，满足东中部能源需求，实现区域共赢。积极采用先进的发输电技术和能源运输方式，降低能耗，合理利用土地资源，减少污染物排放，促进能源与环境协调发展。