电力改革：抓紧处理厂网分开遗留问题

由于这些年我国新能源发展较快，有些地方电网投资跟不上、电网建设工程滞后，发电集团已经垫资建设了一些新能源配套送出工程，该文件也是对已经发生的事实做了政策上的确认。

在能源互联网和综合能源服务发展的趋势下，微电网投资将会越来越热。在我们微电网投资咨询与规划设计相关项目里，经常会遇到一个问题，源网一体化规划和运营的微电网会不会和“厂网分开”的政策相反？结合对微电网技术特点以及相关政策文件的分析，我们简单讨论一下对这个问题的看法，以供行业及相关管

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新中国成立后的70年，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展、大步前进，成为全球的电力强国，昂首跻身世界电力工业先进前列。作为这70年辉煌历史的亲历者、见证者，让我们共同做一简要回顾。新中国电力工业的每一次变革和发展，都与国家的变革和经济的发展紧密交织，其发展历程可分为四个阶段。第

导读：既要改革电力供应侧，建立多元供应、多轮驱动的市场体系;又要改革电力需求侧，建立节能减排、绿色低碳的市场体系。因此，需求侧的消费革命将是本轮电改的着力点和突破点。时隔12年，电力体制改革(简称“电改”)重回公众视野，中国处于大变革前夜。在过去的12年里，电改纲领性文件国务院5号文所定的“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”十六字方针几经蹉跎，除了“厂网分开”之外，后三步始终踟蹰不前。有人认为，中国已错失电改最佳时机，面对的是一个更加复杂而棘手的局面：国资委不顾国家能源局反对

10日，笔者从广西电网公司获悉，隆林县电业公司正式实现厂网分开，新成立广西隆林供电公司与广西隆林发电公司，将取代隆林县电业公司，独立存在于隆林电力市场。据悉，隆林电业公司在今年6月18日实现资产的整体上划广西电网公司，标志着隆林的电力体制改革取得了成功，也意味着隆林县全县的广大人民，特别是农村，将会直接分享到改革成功的果实：农村的电价会更优惠，农村的电网会更稳定。隆林电业公司电网资产划转广西电网公司后，可以通过广西电网公司拓展融资渠道，解决电网建设资金不足的问题。依靠广西电网公司资金和管理上的优势，为隆林县经济社会发展提供更可靠、更稳定的电力供应和电能

10日，笔者从广西电网公司获悉，隆林县电业公司正式实现厂网分开，新成立广西隆林供电公司与广西隆林发电公司，将取代隆林县电业公司，独立存在于隆林电力市场。据悉，隆林电业公司在今年6月18日实现资产的整体上划广西电网公司，标志着隆林的电力体制改革取得了成功，也意味着隆林县全县的广大人民，特别是农村，将会直接分享到改革成功的果实：农村的电价会更优惠，农村的电网会更稳定。隆林电业公司电网资产划转广西电网公司后，可以通过广西电网公司拓展融资渠道，解决电网建设资金不足的问题。依靠广西电网公司资金和管理上的优势，为隆林县经济社会发展提供更可靠、更稳定的电力供应和电能

电力体制改革之困惑当前，针对如何深化电力体制改革的问题出现了前所未有的困惑。深化电力体制改革是大势所趋，绝大多数人对深化电力体制改革没有什么异议，但是,在如何深化改革,怎么深化改革的问题上出现了许多不同的声音。显然,现在深化电力体制改革的矛头已经直指电网,庞大的电网企业已经成为中国电力事业持续健康快速发展的羁绊。作为电网企业更清楚,为维持自身的利益,为防止被拆分，一直在做一些有悖于改革方向举动的同时，发出反对声音实属正常。能源与环保微信号：imyuhuapeng电网是发电的市场，电网企业是发电市场的唯一购买者,任何企业都不敢得罪市场，何况是唯一的购买者

2002年2月，《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，著名的“5号文”出台，其中电改的目标是：实施厂网分开，重组发电和电网企业;实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。时至今日，只实现了厂网分开。2003年7月，《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发[2003]62

国家能源局近日下发通知,要求各地进一步做好抽水蓄能电站建设。通知提出,抽水蓄能电站要纳入电力系统规划,坚持“厂网分开”、新建抽水蓄能电站必须具有经济性以及机组设备必须坚持自主化等原则。通知称,抽水蓄能电站建设应纳入整个电力系统的发展规划统筹考虑,以整体提高电力系统的安全性和经济性为原则,做好抽水蓄能电站的选点和建设规划,有序推进各项前期工作,避免简单为电源项目配套而建设,杜绝单纯为促进地方经济发展上项目、建抽水蓄能电站。抽水蓄能电站要坚持“厂网分开”的原则。要按照国家电力体制改革和电价市场化形成机制改革的