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黑字白纸签的是“军令状”——副省长王怀臣代表省政府,与9个市政府代表以及10家电力企业负责人签订关停小火电机组责任书。在“十一五”期间,全省要关停135.75万千瓦小火电机组。据测算,通过关停小火电机组,可以每年节约能源110万吨标准煤以上,减排二氧化硫2万吨以上。
截至去年底,四川省发电装机容量2718万千瓦,其中火电953万千瓦。火电装机中,10万千瓦及以下的火电机组206台约305万千瓦,占火电装机容量的32%。
正如与会者所言,关停小火电已势在必行。四川省经委负责人说,单机容量5万千瓦及以下燃煤小火电机组的供电煤耗比单机容量30万千瓦及以上的大火电机组每千瓦时高200多克,发同样的电量,小机组要多耗煤30%—50%。而且,小火电机组排放的二氧化硫和烟尘占了电力行业排放总量的35%—52%。
2006年四川省节能减排这两个约束性目标没有完成,小火电机组多、能耗高是一个不可忽视的重要因素。
此次关停的企业共有16户、机组42台。四川省政府要求,要下最大决心,用最大力气,采取各种切实有效措施加大关停力度。对关停企业,自规定关停之日起,燃料企业不再提供燃料,交通运输部门不再安排运力,金融机构不再提供贷款,土地将转为其他用途。
“关停对象要落实到每个电厂每台机组,关停时间要落实到年月日。”会议指出,各地要在4月底前将关停的实施方案和年度计划上报审定。
四川省发改委负责人透露,今后四川省将不再建设单机容量小于30万千瓦的常规燃煤机组。在“压小”的同时“上大”, 加快建设大容量、高效率的大电站项目。
会议还特别强调,关停小火电一定要积极妥善地处理好职工安置工作。
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关停范围
国务院国发2号文规定,关停范围主要包括——单机容量5万千瓦以下的常规火电机组;运行满20年、单机10万千瓦及以下的常规火电机组;按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组;供电标准煤耗高出2005年本省(区、市)平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组;未达到环保排放标准的各类机组;按照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。
补偿机制和优惠政策纳入“十一五”小火电关停规划并按期关停的机组在不超过3年的时间内可享受发电量指标,并通过转让给大机组代发获得一定经济补偿,发电量指标及享受期限随关停延后的时间而逐年递减;鼓励关停自备电厂的企业或原趸售电网直接向发电企业购电。
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