国资委:央企应落实好五项节能减排工作措施

    国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和29日在中央企业节能减排工作会议上说，中央企业要完成“十一五”节能减排任务和第二任期业绩考核目标，时间紧难度大。各中央企业要抓紧落实完善节能减排组织体系、建立健全节能减排监测体系、完善企业节能减排考核体系等5项工作措施，确保节能减排取得明显成效。

　　——完善节能减排组织体系。各中央企业要抓紧成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，有力推进节能减排工作的开展。“重点型”企业和“关注类”企业要设立节能减排工作机构，具体负责节能减排的监督、管理和考核工作，积极指导下属企业开展工作。“一般性”企业应明确节能减排工作部门，配备节能减排管理人员，负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。

　　——建立健全节能减排监测体系。各中央企业要夯实节能减排计量、统计等基础工作，抓紧完善节能减排监测网络。要加强对生产作业现场的监测，密切关注各种数据参数变化，及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象，杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。要建立自下而上的数据统计制度，做到定期收集、定期汇总、定期分析，力争比较全面地掌握能源消耗和污染物排放情况。要完善信息报送制度，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法进行计算，坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事行为的发生。
　
　　——完善企业节能减排考核体系。各中央企业要进一步完善考核办法，将节能减排工作情况纳入企业内部的业绩考核。要通过严格的考核，推动中央企业强化管理，优化产业结构，增强自主创新能力，开发利用节能环保的新技术、新装备，不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。　　——建立一支高素质的节能减排队伍。经过多年改革发展，中央企业实力不断增强，企业中从事生产运营、市场营销、财务、人力资源等方面管理的人才逐步增多，但目前从事节能减排工作的管理人才则相对较少，不利于节能减排工作的开展。中央企业要加强这方面人才的培养和引进。　　——形成节能减排工作合力。各中央企业要形成群策群力的工作合力。企业主要负责人要对本企业节能减排工作负总责，董事会试点企业要积极探索董事会开展节能减排工作的有效途径和工作方式，要充分发挥各个职能部门、各个下属单位和广大干部职工参与节能减排的积极性。中央企业要积极配合有关部门和地方政府做好能源审计、清洁生产审核和监督检查工作，对各类违法违规行为，要本着实事求是的原则，认真查处，绝不偏袒护短。要建立健全企业社会责任报告制度，定期发布企业社会责任报告，主动接受社会监督。
 
　　　　    国资委确定中央企业节能减排工作目标

　　新华社北京8月29日电 国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和29日说，中央企业节能减排工作目标已经确定：到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2009年末，提前完成上述目标。

　　同时，国资委确定的30家“重点型”中央企业，各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部达到历史最好水平，其中三分之一以上的企业接近或达到国际先进水平。
　
　　按照以上目标，结合中央企业第二任期经营业绩考核，2007－2009年第二任期的节能减排分解目标是:

　　——石油石化行业:主要产品单耗指标达到或接近国际先进水平；万元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫排放量比2005年下降9.3%，化学需氧量排放量比2005年下降8.4%；单位增加值新水用量比2005年下降24%。

　　——钢铁行业:各项节能减排指标达到国内领先水平，重点企业的主要产品单耗达到国际先进水平；万元增加值能耗比2005年下降16%，吨钢综合能耗比2005年下降10%；二氧化硫排放量比2005年下降16%，化学需氧量排放量比2005年下降23%。

　　——电力行业:火力发电企业平均供电煤耗接近国际平均水平，供电煤耗比2005年降低5.1%，二氧化硫排放量比2005年下降27.8%；电网企业综合线损率平均下降0.36个百分点以上，接近国际平均水平。

　　—— 有色行业:主要产品单耗达到国际领先水平；万元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫和化学需氧量排放量比2005年分别下降8%。
　　
　　——交通运输行业:单位运输周转量能耗居于国内同行业较低水平；民航运输企业万元收入综合能耗比2005年下降12.8%，水运企业万元收入综合能耗比2005年下降14.2%。

　　——化工行业:主要产品单耗达到国内先进水平；万元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫和化学需氧量排放量均下降8%。

　　——煤炭行业:煤炭采区回采率保持国内领先水平，不低于85%；万元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8%。 

     —— 建材行业:主要产品单耗达到国内先进水平，部分产品单耗达到国际先进水平；万元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫排放量比2005年下降15%，化学需氧量排放量比2005年下降6%。　

     黄淑和强调，其他中央企业要围绕节能、节材、节水、节地和污染物减排等重点，进一步增强资源节约和环境保护意识，建立健全组织体系和管理体系，落实节能减排责任制，为实现全国节能减排目标做出贡献。(记者刘菊花 马俊) 

    　　　　国资委:三项措施督促中央企业节能减排工作取得实效

　　新华社北京8月29日电 国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和29日透露，国务院国资委将采取加强分类指导、完善奖惩机制和推广中央企业节能减排有效做法等三项措施，督促中央企业落实节能减排工作目标并取得实效。

　　黄淑和在中央企业节能减排工作会议上表示，国务院国资委拟按照能耗情况将中央企业划分为三类。第一类是“重点型”企业共30家，第二类是“关注类”企业共66家，第三类是“一般性”企业共58家。按照各类企业的不同任务和不同特点，提出完善指标监测和加强工作情况报送的分类要求。
其中，“重点型”企业要设立万元产值综合能耗、单位产品能耗、物耗、污染物排放和符合行业特点的其他节能减排技术指标，并加强监测分析，每个季度要将统计分析报告抄报国资委。“关注类”企业所属的节能减排重点企业要参照“重点型”企业的标准，强化统计监测，每半年由集团公司向国资委提交综合分析报告。“一般性”企业每年底要向国资委报告节能减排工作情况。所有企业均要开展与同行业节能减排技术指标的对比和分析，并向国资委提交年度分析报告。
　
　　同时，按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求，国务院国资委将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中。对“重点型”企业，国资委原则上考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗。对“关注类”企业，要求集团公司针对所属的节能减排重点企业，尽可能提出量化的节能减排考核目标，纳入集团公司的考核内容，并将有关考核内容在与国资委签订的责任书中加以明确。对“一般性”企业，根据不同行业特点，设置定性考核指标，并在业绩考核责任书中予以约定。

　　国资委将在第二任期结束时，依据考核情况，严格进行奖惩。到第二任期末，与国家发展改革委、国资委和地方政府签订责任书的企业，必须按进度完成工作目标。对超额完成目标、节能减排总体上达到或接近国际先进水平，或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人，结合任期业绩考核成绩给予特别奖励。对完不成任务的企业，要根据情节相应给予扣分处理。对违反国家有关规定，造成能源浪费、环境污染严重的企业，或弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理外，国资委将在业绩考核中给予降级、降分处理。

　　自2004年11月起，国资委连续三年对“重点型”中央企业的节能减排情况开展调研，总结中央企业节能减排的典型经验和有效做法。今后，国资委将继续加强典型经验的总结和宣传，突出反映中央企业的整体形象和节能减排的实际成效，充分发挥舆论引导和监督作用。(记者 刘菊花 马俊)