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加快行政管理体制改革,建设服务型政府是社会主义民主政治建设的重要任务,也是深化改革的重要环节。十七大报告对深化行政管理体制改革作出了全面部署。在电力工业引入监管制度,建立专门监管机构,成立电监会,是我国行政管理体制改革的一次重大探索,也是我国基础产业管理体制改革的重大突破,具有重要的试点意义。
2002年电力体制改革以来,电力工业实现了从垄断经营到市场竞争、从垂直一体化到厂网分离的历史性转变。以引入监管制度、建立监管机构为主要标志,电力管理开始由政府部门的行政手段直接管理转向监管机构的市场手段间接管理,电力管理体制改革取得突破,电力监管体制框架初步建立。近年来,电力监管机构积极探索市场化监管方式,推动电力监管工作深入开展。电力监管机构牢固树立并大力践行"监管就是服务"的理念,在探索建立适应市场经济要求的电力管理体制方面做了大量工作,对于促进政府管理理念转变、推进依法管理、转变政府管理方式、加强市场监管等发挥了重要作用。电力管理向适应市场经济要求的方向迈进了一大步。实践证明,电力监管的方向是对的,符合社会主义市场经济的基本要求,符合行政管理体制改革的基本方向。
但我们也必须看到,电力监管在我国只有不到五年的历史,其作用的发挥还受到多方面条件的制约。监管作为市场经济条件下一种新型政府管理方式,还处在探索阶段。
学习贯彻党的十七大精神,让我们对当前我国电力监管事业有了清醒的认识。深化对中国特色社会主义的认识,就电力监管而言,就是要深化对现有国情条件下电力监管工作复杂性、艰巨性的认识,增强做好电力监管工作的信心。我国电力工业长期实行国有国营,没有现代意义上的经济监管。改革开放以后,在计划体制解体的过程中,一系列的电力体制改革,使垄断经营的电力企业与竞争性行业的企业一样,成为自主经营的利益主体,不仅有获利动机,而且获得了盈利的手段。这才产生了政府监管的需要。我国电力监管,在以市场作为资源配置、分配的基础,在克服"市场失灵"等问题方面,与西方国家有着共同点。但是,我国作为发展中的社会主义国家,在政治制度、发展阶段、市场环境、监管对象等许多方面,与发达的市场经济国家都有很大的差别。这就决定了我国的电力监管不可能直接照搬国外的电力监管模式,而必须结合我国国情,从实际出发,走出一条既符合市场经济规律、又适合中国国情的电力监管道路。
现实迫切需要各级电力监管机构在党的十七大精神指导下,进一步解放思想,勇于创新,依法拓展电力监管领域,积极开发新的监管方式,大胆探索社会主义市场经济条件下电力监管的有效途径。尤其要在探索监管方式创新、加强对电网企业的监管、推进电力节能减排、以及提高电力安全生产水平等方面有新的突破。
在电力监管领域贯彻落实党的十七大精神,当前及今后一段时间,要继续加强安全监管,切实按照十七大报告中"强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故"的要求,确保不发生大的安全事故;要全面完成各项监管报告的发布工作;要努力做好节能减排监管工作,按照国务院节能减排领导小组明确的分工,按期完成工作任务;要进一步做好电力体制改革工作,按照十七大"深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督"的要求,把电力改革和市场建设不断推向深入;要维护好电力市场秩序,在抓好"三公"和节能环保调度监管,强化供电企业电能质量和服务质量监管,加大电力企业执行国家电价政策,完善投诉举报制度、畅通投诉举报渠道、建立健全电力争议调解机制等方面作出新成绩。
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在迎峰度夏关键期,如何保障电网安全运行至关重要。各地电力部门采取多种手段,优化电力资源调度,提升电能使用效率,确保电力安全稳定供应。一天当中,用电高峰时段负荷是低谷时段的两倍。为缓解夏季高峰时段高负荷给电网运行带来的压力,四川省日前出台了专门政策,引导企业错避峰生产。上午10时,四
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岁末年初,大众日报与国家能源局山东监管办、山东省能源局联合评选出“2019年山东十大能源新闻”,回望来时路,砥砺再前行。1《山东省石油天然气管道保护条例》正式实施2019年3月1日,《山东省石油天然气管道保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。山东省成为全国为数不多的通过地方性立法保护石油
2015年1月16日上午,昭通供电局新闻中心主任梁星、贾理要参加了由昭通市委组织召开的“昭通市媒体融合发展征求意见会”。会上,杨主任就当前新闻媒体的发展趋势、媒体所发挥的作用做了详细的说明,对此次会议的召开表示感谢。大家围绕媒体的融合、发展,如何发挥媒体的影响力等问题进行广泛的交流探讨。 会后,昭通供电局新闻中心主任梁星组织新闻中心工作人员召开“新媒体对企业的影响”。他说:“大家都知道,新媒体的传播速度快、范围广,我们现在每人都在用手机刷微博、微信,这些已经是我们生活、工作中不可或缺的一部分。
2014年8月3日16时30分,一个噩耗从鲁甸龙头山传出,在昭通,我们有明显的震感,一场不期而遇的地震席卷了昭通,顿时间夺走了数百名群众的生命,数万人受灾,大地陷入了无比的悲痛之中,举国行动,全力救助灾区,我们电力员工,更是想第一时间赶赴灾区,为灾区尽快恢复供电,给灾区群众送去光明,点亮黑夜,驱散他们心中的恐惧。8月4日6点多,我像往常一样起床给未满半岁的小孩泡奶喝,心里想着今天去上班单位会怎么组织我们抗震救灾,我去还是不去,去了小孩留给媳妇一人能带好吗,等等的问题在我脑海里打转。可这时手机响了,一看是新闻中心于主任打来的电话,于主任急促的跟我说:&l
最初是从《三字经》和《宋史窦仪传》中了解 “五子登科” 的,那是说窦燕山教五子,名俱扬!据史料记载:宋代窦禹钧的五个儿子仪、俨、侃、偁、僖相继及第,故称“五子登科”。参加工作以后,我所了解的“五子登科”就与新闻工作与宣传有关系了,那时流传最广泛的便是:嘴马子、笔杆子、黑房子、酒腰子、不越位子;即要做好新闻工作或党群工会组织的宣传工作,就需要具备至少五个条件:一张能说会道的嘴,一支妙笔生花的学识之竹,一间能处理相片的暗房,一副健康的好身板,一颗分清首次的心。经过了数十年的风
为进一步加强通讯员队伍建设,促进信息宣传工作有效开展,7月31日,同华发电公司举办了基层通讯员座谈会,来自基层各部门20余名通讯员参加了此次座谈。会议分析了当前企业新闻宣传工作面临的形势和任务,通报了7月份对内对外发稿情况,宣读了新闻宣传稿件考核办法,安排了近期新闻宣传工作重点,并结合实际对新闻写作中应当注意的事项进行了规范和要求。会议对下一步新闻宣传工作提出要求:一是进一步增强宣传工作的责任感,全面打开公司新闻宣传工作局面;二是新闻素材要贴近生产、贴近一线、贴近群众,挖掘员工身边的生动事例,增强新闻宣传的感染力和凝聚力;三是全体通讯员要不断学习,提高
11月27日,第九届“中电传媒杯”全国电力行业优秀电视片展评暨2013年度“中国电力新闻奖(电视)”作品评选在厦门落下帷幕,都供荔波局以《荔波电网居民用电报装告别繁琐模式》喜获新闻消息类三等奖。据了解,该局一直积极开展新闻写作与电视新闻播报工作,且每月严格按照指标要求各个部门的新闻数量和质量,此次能从中国电力报刊协会和中国电力传媒集团联合主办的第九届“中电传媒怀”全国电力行业选送的776幅优秀电视作品中脱颖而出,体现了都匀供电局在电力新闻管理和指导方面下的功夫,同时也让人们看到荔波
“电力杯”《你在我眼中是最美》主题人物摄影大赛评选结果日前揭晓。阿尔山市供电公司一幅作品入选,其中作品“大车”换上“大马拉”获三等奖。 “电力杯”《你在我眼中是最美》新闻摄影赛以来,以电力工作为题材,多角度反映电力工作的作用和影响,反映社会各界对电力的关注。 此次新闻摄影赛给电力系统的摄影爱好者提供了很好的展示平台,对涉电题材的新闻摄影起到了示范作用。充分调动电力系统内外的宣传资源和公众参与的积极性,着力打造宣传电力的工作格局,为促进电力工作又好又快
7月2日,获嘉县供电有限责任公司举办了2013年度新闻写作培训班,来自该公司各基层单位的35名通讯员参加了培训。培训期间,《河南电力报》编辑凭借其多年新闻从业经验,为通讯们重点讲解了新闻采访、写作、摄影等方面的专业知识。同时,授课老师通过典型的新闻案例,分析了电力新闻的写作策划技巧,并与通讯员们探讨交流,使大家在轻松的氛围中领略到了新闻创作的魅力,进一步提升了基层通讯员的写作素养。据了解,该公司长期高度重视新闻宣传工作,每年定期举办新闻写作和摄影培训班,旨在进一步提高广大通讯员的写作水平。另外,该公司将持续开展好"讲、传、塑"活动,
2013年6月22日,赤峰市松山区农电局举办了2013年新闻宣传培训班,此次培训特邀请了媒体资深记者结合农电企业新闻写作的特点前来指导授课,来自局机关和各基层供电所的50多名通讯员及新闻爱好者在这里进行了专业的新闻写作知识学习,该局党委书记魏景峰主持并和学员们一起在课堂上参加听课培训。培训班上,主讲老师从电力新闻写作的特点和技巧、新闻基础知识、消息及通讯的写作方法等方面,向学员们作了系统的讲解,并就如何提高稿件质量及媒体稿件采用率的提高上,主讲老师以实例做了重点的讲解,他指导学员们在新闻写作上,一定要注重新闻的时效性,要用事实说话,做到一事一报,将每一
党的二十大深刻阐明了能源在中国式现代化建设总体布局中的坐标和定位,全面部署了未来五年乃至更长时期能源发展的目标和方向路径。国家能源局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,高度重视、统筹谋划、精心部署。作为国家能源局派驻西北区域的监管机构,国家能源局西北监管局深入学习宣
为贯彻落实《优化营商环境条例》,我局组织开展了原国家电力监管委员会和我局规范性文件的清理,拟废止《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》等3件规范性文件,现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2022年1月16日。
本文试从构建以信用为基础的新型电力监管机制的视角就加快构建新型电力系统进行探讨。
作为我国碳排放总量最大的单一行业,电力行业任务艰巨,构建以新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰、碳中和目标的主要举措之一,事关经济社会发展全局。为此,以信用为基础的新型监管既是构建新型电力系统的重要保障,也是推动能源高质量发展的重要举措,不可或缺。
科学合理的电力监管体系能够有效地防范市场潜在风险、促进电力市场健康发展。随着中国电力现货市场建设的逐步推进,电力市场的监管机制再次受到电力市场设计者的关注。澳大利亚国家电力市场作为发展成熟的电力现货市场,在处理能源结构转型、开放电力市场竞争、完善电力监管体制等方面积累了丰富的实践经验。
为进一步做好电力监管统计分析工作,提升工作效率,华东能源监管局研发的电力监管统计分析系统于近期上线运行,系统对辖区内电力企业的监管统计信息自动汇总分析,自动预警监测,并对各单位信息报送质量进行量化评价,进一步提升信息报送的及时性、准确性和完整性,增强分析监测能力,为准确研判行业经
近日,国家能源局印发了《国家能源局电力并网互联争议处理工作程序规则》,《程序规则》是国家能源局及派出机构开展电力并网互联争议处理工作的程序性规定,对进一步规范电力并网互联争议处理工作,保证电力并网互联争议及时、公正、依法处理具有重要意义。以下是《程序规则》原文及解读。国家能源局关
5月27日,关于2019年度电力监管统计审核情况的通报,对优秀单位进行通报表扬,对存在数据质量问题的单位进行通报批评。
2018年9月13日,国家能源局发布《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》,内容全面覆盖《网络安全法》、《电力监管条例》及相关法律法规要求,对强化关键信息基础设施安全保护、加强电力企业数据安全保护等方面提出了要求。“十三五”阶段,电力行业的发展更肩负着全面建成小康社会与顺利实现“两
近日、为深入推进电力监管专项自查及用户获得电力各项指标完成,让人民群众享受到更加优质,高效、便捷的供电服务,凤翔县供电分公司在全公司范围内开展电力监管自查整改工作。该公司领导高度重视、立即成立了以经理刘少平为组长,其它班子成员为副组长,相关部室负责人为成员的自查整改小组,做到整改
摘要国家能源局某省能源监管办公室以某供电公司违反了《供电监管办法》、实施了“三指定”行为为由,对该供电公司处以行政罚款。本文试图通过分析《供电监管办法》及其上位法的处罚规定、“三指定”行为的电力监管违法性及反垄断违法性、电力行政监管与电力行政管理的关系、行政处罚程序,以及作出该行
5月28日,安徽省能源集团所属皖丰长能公司通过能源聚合商模式,助力长丰能源综合改革创新试点完成全省第一单分布式光伏聚合交易,在安徽省内实现零的突破。为进一步完善绿色电力和绿证的市场化交易机制,促进分布式新能源的发展和应用,围绕省政府关于支持分布式光伏市场化交易试点的相关要求,省能源
5月30日,湖北红安县人民政府办公室关于印发红安县进一步推动长江经济带高质量发展实施方案的通知,通知指出,切实保障能源安全。建立能源供需形势监测机制。在迎峰度夏(冬)、极端天气期间做好能源保供监测、研判和调度。完善能源运行监测体系,统筹各类发电资源,加强高峰时段发电顶峰供电能力。推
随着气温逐步升高,电力消费持续向上。浙江提前部署需求侧管理工作方案,保障迎峰度夏期间可靠电力供应。近日,一年一度的浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案如期而至。(来源:微信公众号“浙电e家”作者:融媒体中心)回顾变化浙江于2018年试点开展需求响应工作,2021年进一步丰富至全时间尺
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摘要在碳约束下,市场中的多零售商竞争售电和多用户购电给电力零售商制定售电价格提高自身利润带来了挑战。为解决零售商售电价格制定的问题,提出了在碳约束条件下多电力零售商竞争售电和多用户购电的双重博弈价格决策优化模型。首先,建立各市场参与者的决策模型。其次,建立并描述电力零售商的双重博
5月20日,国网上海市电力公司的“电力需求侧可调节资源一张图”和“新型资源一张网”正式上线,进一步丰富了可调节资源接入种类,扩大了资源规模。据了解,2023年12月15日,国网上海电力上线“可调节资源一张图”“光储充换放一张网”。经过多次迭代升级,目前“一图”可辅助生成负荷管理调节策略,“
北极星输配电网获悉,2024年湖南主电网迎峰度夏重点工程共计23项,总规模共计线路751公里、变电750万千伏安。其中,500千伏5项、220千伏7项、110千伏及以下11项。截至目前,已投产迎峰度夏重点工程8项,分别为500千伏水城-雁城线路、220千伏井星输变电等省公司级工程6项,35千伏宁家冲主变增容等地市公
1-4月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量18603.5亿千瓦时,同比增长5.9%,占全社会用电量比重为60.5%,同比下降2.1个百分点,占电网售电量比重为74.8%,同比下降2.6个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为14638.1亿千瓦时,同比增长4.1%。4月份,全国各电力交易中心组织
北极星电力网整理了2024年5月27日至2024年5月31日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目新疆昌吉英格玛2×660MW燃煤机组烟囱钢内筒到顶5月16日,新疆昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦煤电工程烟囱钢内筒全部到顶。该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治
5月30日,陕煤电力集团与国网陕西省电力科学研究院签署合作协议,旨在落实陕煤集团与国网陕西公司5月24日座谈交流会议精神,进一步加强陕煤电力集团和国网陕西电力研究院的交流合作,建立长效机制,按照“资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展”的原则,充分发挥各自优势,强强联合,共同助力陕西经
从2002年印发《电力体制改革方案》至2011年两大电力辅业集团(中国电力建设集团与中国能源建设集团)挂牌成立,我国电力市场已经基本上实现政企分离、厂网分离、主辅分离。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔201
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