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科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
党的十六大以来,电力工业又好又快发展,为经济增长和社会进步提供了坚实保障。但同时也必须看到,随着我国经济社会的飞速发展,人们对可靠、优质用电的要求会越来越高,而电力工业在改革发展中的矛盾和问题仍然比较突出,一些长期积累下来的深层次矛盾和问题还没有解决。实践证明,要真正实现电力工业的健康可持续发展,必须深入贯彻落实科学发展观。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观进行了全面的论述。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
落实科学发展观,必须首先坚持一心一意谋求电力工业的又好又快发展。在当前和今后相当长的时期,发展仍然是我国电力工业的首要任务。发展是硬道理。只有确保电力每年都保持一定的建设规模、速度和投资,确保电力适当超前发展,确保电网坚强、电能优质,才能真正发挥好电力先行官作用,才能为各种矛盾和问题的解决创造条件。在发展中,要实施科技创新和人才强企战略,推进大电站、大机组、高电压、自动化、信息化的发展步伐,着力建设创新型电力工业,提升发展的质量和效益。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,努力构建电力工业和谐的发展环境。要始终把满足客户的用电需求,让政府放心,让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点。把电力工业发展的目的真正落实到满足客户需要、实现客户利益、提高人民生活水平上。同时,电力企业要不断完善现代企业制度,打造和谐的员工队伍。通过实现员工的全面发展,来充分调动员工的积极性、主动性与创造性,实现企业的不断进步。
落实科学发展观,必须追求电力工业的全面协调可持续发展。从发展的内容上看,要注重“全面”。一方面不断深化电力体制改革,为电力的发展提供完善的制度支持。另一方面不断优化产业结构、转变发展方式,提高发展水平。优化火电发展,有序开发水电,积极发展核电,加快新能源和可再生能源建设,完善各级电网,实现电源与电网、输电与配电的全面发展。从发展的内在机制上看,要注重“协调”。首先是通过加大投入和深化改革,消除发供用链条上的瓶颈,减少相互制约,实现电力工业各个环节的协调发展。其次,电力的发展要与地方经济社会的发展实现良性互动。电力建设规划要与城市建设、社会主义新农村建设协调统一。从发展的长远目标上看,要注重“可持续”。生态文明是社会文明体系的基础。电力工业的发展要牢固树立生态文明的观念,加强行业生态教育,改革落后生产方式,实施电力生态工程,积极承担节能减排和保护生态环境的历史使命。通过多种措施,努力发展资源节约型、环境友好型电力工业,不断增强其可持续发展能力,以推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
落实科学发展观,必须采取统筹兼顾的科学方法来推进电力工业的发展。要统揽与筹划电力发展大局,深化电力体制改革,完善电力发展的制度环境,解决好当前电力发展中的突出问题。从体制创新、制度建设着手,进一步消除制约电力发展的体制性障碍。要兼顾与协调好各方面关系,通盘考虑各方面的需求。在出台电力改革发展的政策措施时,要注重充分调动一切积极因素;在制定电力发展规划时,要力求规划的实施整体协调推进。对于事关群众利益的突出问题,要着力推进、重点突破。
科学发展观的指导思想已经明确,关键是抓好落实。只有统筹兼顾电力与经济社会的协调发展,统筹兼顾城乡电力、区域电力的协调发展,统筹兼顾电力与自然的和谐发展,电力工业才有可能持续地又好又快发展。
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