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宁夏能源:群雄逐鹿之势已经形成

2007-12-14 10:25来源:中国电力新闻网关键词:差别电价宁夏宁夏能源收藏点赞

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      本网记者 蒋学林
  
      11月26日,华能宁夏能源有限公司在宁夏银川挂牌成立,拟投资300亿元对宁夏太阳山工业园进行规模开发。包括1个百万吨煤化工项目、2个风电项目、3个大型火电项目和4个大型煤炭项目。此举标志着中国华能集团公司与宁夏自治区政府能源战略合作迈出实质性步伐。至此,五大发电集团齐聚宁夏。
  紧随华能集团之后,中国电力投资集团公司与宁夏于11月28日签署了战略合作框架协议,并与银川市政府、中卫市政府、宁夏发电集团分别签署了合作项目协议,拟大手笔打造以煤为核心的产业链。
  宁夏蕞尔小地,集聚中央五大发电集团及其他众多电力投资主体,骤然掀起了行业内外对宁夏电力发展的极大关注。
  
       群雄逐鹿
   
      厂网刚刚分开时,由于国家电力公司在宁主要电厂大武口发电厂、石嘴山发电厂、石嘴山发电公司都划归国电集团,国电集团在宁夏地区绝对可以称雄。截至2003年年底,在宁夏地区425万千瓦的装机容量中,国电集团占了42.9%,宁夏因而也成为国电集团实施西北发展战略的重要基地。当时,中电投在宁夏拥有装机30.2万千瓦的青铜峡水电站,华能、大唐、华电在该地区的发展属于空白。

  然而,电力改革近五年来,局势发生了根本性的改观。宁夏因煤炭资源丰富,引来各投资主体的落户。据了解,宁夏的煤炭资源探明储量315亿吨,预测储量2027亿吨,在全国各省市中居第5位,其中宁东煤田已探明储量达到300亿吨,为我国十三个大型煤炭基地之一。目前,五大中央发电企业都已不同程度地进入宁夏地区,加上当地实力较强的宁夏发电集团、宁夏电力投资集团,群雄逐鹿之势已经形成。

  根据中电联统计,截至今年10月,宁夏电力装机容量达到了783万千瓦。该地区人均装机已超过1千瓦,但发展速度仍然迅猛。华能
宁夏能源有限公司由华能集团和宁夏发电集团分别出资60%和40%,无疑为华能集团在宁夏扩张发电资产提供了极为便利的平台。华电计划在灵武电厂扩建2台百万千瓦机组,另外还进行了宁夏永利电厂的前期工作。国电正在进行前期工作的项目则包括大武口“上大压小”项目、大武口循环流化床项目、宁夏吴忠热电项目、国电方家庄煤电一体化项目等。中电投则拟以煤为核心,分别向下游延伸发展煤制气、煤化工、煤电铝一体化产业链,至2015年,在宁东基地达到440万千瓦的发电装机容量。除了中央企业之外,另一股不可忽视的力量来自地方企业。宁夏发电集团近年的快速发展,尤其让人瞩目,马莲台、中宁等电厂的实绩就是明证,而枣泉电厂也将成为其旗下健将。远道而来的山东鲁能集团与宁煤集团合作建设灵州电厂后,又规划建设鸳鸯湖电厂,成为宁东地区强劲的能源巨头之一。宁夏电力投资集团、宁煤集团也表现出相当的竞争力,因为其背后分别是宁夏自治区人民政府、神华集团。

  根据最新修订的《宁东能源化工基地规划与建设纲要》,宁东基地规划建设8家大型坑口电厂和2家煤矸石综合利用电厂,规划总装机容量2699万千瓦。包括马莲台、灵武、鸳鸯湖、水洞沟、方家庄、枣泉、永利、马家滩电厂,以及灵州、石槽村煤矸石综合利用电厂。随着这些电厂投资主体的全面确定,宁夏发电侧格局才能基本尘埃落定。
  
      潜在危机
  
      从几个数据上可以看出,宁夏地区目前的电力需求非常旺盛。10月30日19时50分,宁夏电网统调用电负荷达到575万千瓦,当日统调日用电量达到12964万千瓦时,这两项指标均创历史新高。11月18日18时20分,统调用电负荷首次突破600万千瓦,达到602万千瓦,同比增长12.31%;当日统调日用电量达到13596万千瓦时,同比增长9.19%,这两项指标均再创历史新高。单从600万千瓦的数字看,似乎并不高,然而考虑到宁夏地区总人口2006年年底才突破600万人的现实情况,这已然是一个奇高的用电负荷。

  然而,在旺盛的电力需求背后,还需要认识到:支撑宁夏电力需求的主力是高耗能行业。铁合金、电解铝、电石三大行业的用电量在宁夏占了很大比例,是近年来宁夏地区用电量增加的主要原因。由于高耗能企业比较集中,银南地区、石嘴山市分别成为年售电量突破100亿千瓦时的地区,在宁夏电网300多亿千瓦时的年售电量中,占据着绝对主力位置。

  另一方面,国家一再加大差别电价政策的执行力度,严格对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等行业执行差别电价。今年9月30日,国家发展改革委、国家电监会、财政部下发《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》,更是有如执行差别电价政策的通缉令。《通知》印发了各地区国家电网企业供电的10234家高耗能企业名单,要求各地逐个甄别后,区分为允许鼓励类、限制类和淘汰类分别执行相对应的差别电价,并于今年12月1日前将落实情况报国家发展改革委和国家电监会。宁夏地区共有187家高耗能企业进入名单。当地电力行业有关人士认为,在高耗能行业发展方面,西部地区或许可以赢得国家的倾斜支持,但执行差别电价政策是必然趋势。

  差别电价政策的执行,将加速落后生产能力的淘汰,进而影响电网用电负荷。缺乏强有力的用电支撑,成为宁夏目前旺盛电力需求背后的主要潜在危机。今后建成投产的新电源,除了从区内其他电厂口中“夺食”,主要是抢占区外用电市场,很大部分用于“西电动送”。

  根据《宁东能源化工基地规划与建设纲要》,2010年前,建成兰州东至宁东750千伏超高压交流输变电工程及宁东至天津东±500
千伏直流输电及换流站工程,宁夏火电和黄河上游水电打捆向华北送电300万千瓦。2015年前,宁东基地建成1000千伏交流(或±800千伏直流)特高压输变电工程,向华北、华东电网送电400万千瓦。2020年前,宁东基地通过特高压电网向区外再增加送电620万千瓦,使外送电力达到1320万千瓦。

  目前,我国外购电量的部分地区往往只外购峰荷电量,而基荷、腰荷则让给省内发电企业。宁夏如此大量的外送电量,是否也会遭遇这种情况?
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