陆启洲:深入贯彻落实科学发展观

     深入贯彻落实科学发展观  努力实现又好又快发展
　
     集团公司党组书记、总经理　陆启洲
     党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，深入分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。

    当前，全国正在兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）作为中央管理的大型能源企业集团，目前正在按照中央和国资委党委的部署，高度重视、精心组织，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来安排，原原本本学习报告和党章，深刻领会精神实质，进一步把思想统一到党的十七大精神上来，努力推动集团公司的各项工作。

    学习贯彻党的十七大精神，联系企业实际，关键是要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，就是要用科学发展观统领企业改革发展稳定的大局，推进集团公司又好又快发展。

   紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持发展为第一要务
   经济要发展，电力须先行。电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业，大力发展电力工业对保障国家能源安全、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。作为电力体制改革的产物，集团公司成立之初面临着资产质量差、人员包袱重、机组能耗高、结构不合理等诸多矛盾和问题，严重束缚了集团公司的发展，影响到队伍稳定和企业和谐。把发展作为第一要务，用发展的办法解决存在的问题，是摆在集团公司面前紧迫而又现实的问题。

    集团公司成立之初，正是全国电力供应紧张、资源价格大幅上涨之时，集团公司党组深刻认识到，发展慢没有出路，停滞就会被淘汰，必须加快发展。２００３年，集团公司就制定了“以电力为核心产业，稳步向相关产业延伸，积极寻求海外发展”，把集团公司建设成“集团化、现代化、国际化”大型能源集团的发展战略。几年来，集团公司坚持水、火、核和综合产业协调发展，加速火电结构升级，大力发展水电等可再生能源，积极发展核电，稳步向电力上下游产业延伸，实现了水、火、核和综合产业的协调发展。经过近５年的艰苦努力，集团公司存量资产的经营和增量资产的发展不断取得突破，企业发展的速度、质量、效益、规模迈上了新台阶，在中央企业第一任期（２００４～２００６年）经营业绩考核中，被国资委授予“绩效进步特别奖”。集团公司取得的成绩，是全面贯彻落实科学发展观的结果。集团公司的发展实践证明，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持发展是第一要务，不断提高企业的核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，是企业永续发展的必由之路和不竭动力。

    党的十七大为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，提出了人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两翻的宏伟目标，这必将进一步激发全国人民的积极性，进一步推动国民经济的快速发展。这必将为电力工业发展提供重大的战略机遇和发展空间。目前，集团公司的发展还不平衡，尤其在常规火电方面差距较大。在核电、煤及煤化工领域，集团公司的比较优势也面临着激烈竞争和挑战。必须始终坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住和用好这一难得的战略发展机遇期，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，一心一意谋发展，千方百计扩大电力发展规模，不断提高发展质量和效益，不遗余力地做好科学发展这篇大文章，不断提高市场竞争能力，努力实现又好又快发展。

    紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展坚持全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，实现经济社会永续发展，是落实科学发展观的要求，也是集团公司肩负的社会责任。贯彻落实科学发展观，就是要始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持走中国特色新型工业化道路，秉承“奉献绿色能源，服务社会公众”的企业精神，积极建设资源节约型、环境友好型企业，加快小火电关停步伐，优化火电结构，推进科技创新，提高能源使用效率，积极发展新能源，统筹好核心产业与相关产业之间相互促进、协调发展的关系，在确保发展质量的前提下，实现全面协调可持续发展。

  （一）优化火电机组结构。
   发展大容量、高参数、高效率大机组，是现代电力工业的发展趋势，是发电企业技术实力和发展能力的重要体现，是优化电源结构、提高发展质量的有效途径。要紧紧抓住国家“上大压小、节能减排”的战略机遇，坚决淘汰能耗高、效率低、污染重的中小火电机组，大力发展一批６０万千瓦和１００万千瓦级超超临界的高效、节能、清洁的大型燃煤机组，在热负荷集中地区发展３０万千瓦及以上热电联产机组，到２０１０年，将投产４０台以上单机６０万及１００万千瓦以上的燃煤机组，平均单机容量将比“十五”末翻一番，极大地改善机组结构，提高资产质量和市场竞争能力。

   （二）积极打造水电清洁能源基地，着力发展清洁可再生能源。
    水能是清洁可再生能源，加快发展水电，是缓解我国资源紧缺矛盾、改善能源结构的必然选择，是可持续发展的必由之路。集团公司本着对国家、社会高度负责的精神，在处理好环境保护、移民安置和后期扶持以及促进地方经济发展工作的同时，抓好以黄河流域、沅水、资江流域开发为重点的水电工程建设，抓好广西等地的大中小型水电项目开发。放眼国内国外两个市场，积极寻找新的流域开发水电清洁能源，争取２０１０年水电装机突破１７００万千瓦。
继续加大开发可再生能源的力度，优先发展风电，超额完成国家规定的配额指标，树立集团公司良好的社会形象。

   （三）强化和巩固核电发展成果。
    核电是清洁能源，在电力工业发展中具有越来越重要的地位和作用。２００６年３月，国务院常务会议通过了核电发展中长期规划，提出到２０２０年，我国核电装机容量达到４０００万千瓦，占电力总装机的４％。集团公司作为核电投资、建设、运营主体之一，必须在国家能源布局中发挥重要作用。要全力以赴推进山东海阳、辽宁红沿河核电项目建设，确保国家三代核电技术的顺利引进。要坚持开放、合作和共赢的理念，加强战略合作，开创核电发展的良好局面，实现核电与常规电力的优势互补。

   （四）大力发展综合产业。
    要全力推进“煤、电、铝、化、路、港”战略，不断延伸产业链条。在东北及蒙东地区，打造以电为核心、以煤为基础的能源产业基地。加快黄河公司多晶硅及相关产业项目建设，积极开发黑龙江综合产业基地，依托远达环保公司，做强发电厂脱硫、脱硝、废水处理等业务。进一步完善专业化管理的各项工作，不断提高专业管理的质量、水平和效率。

   （五）抓好节能减排，着力建设资源节约型、环境友好型企业。
    电力行业既是优质清洁能源的创造者，又是一次能源消耗大户和污染排放大户，我国的电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的４０％，二氧化硫排放量占到全国排放量的５４％。电力行业的能源消耗和二氧化硫排放量排在了６大高耗能、高污染行业之首。作为中央企业，在发展经济的同时，必须对资源、环境、利益相关者承担应有的经济责任、政治责任和社会责任，切实履行节能减排承诺，实现可持续发展。“十一五”期间，集团公司要关停小火电机组１１７台、６７７．３１万千瓦，年减少燃煤６４５万吨，减排二氧化硫１３．６万吨，全面超额完成关停责任目标。同时，还将投入５６．９２亿元资金对现有机组进行节能环保改造，通过降低煤耗、节约厂用电、节水项目、脱硫改造等，每年节水１．９亿立方米，减少二氧化硫排放量３８万吨，实现“十一五”期间万元工业增加值能耗降低３０％的目标。

    紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾
    坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。我们必须统筹兼顾，处理好发展中的一系列关系，促进企业发展速度、规模、效益的有机统一，共同提升发展品质，保证集团公司又好又快发展。

    一是处理好快速发展与可持续发展的关系。
    集团公司必须服从服务于国家宏观调控政策和能源结构调整政策，坚持可持续发展，坚持开发符合资源节约、环境友好要求的项目，有利于和谐发展的项目。把发展的着眼点放到优化结构，提高效益，降低消耗，保护环境上来，深入开展项目尽职调查和风险评估，确保投产项目的盈利能力和水平。

    二是处理好规避风险和把握机遇的关系。
    我国市场经济体制还不健全，市场竞争复杂激烈，在发展过程中面临包括政策、金融、市场、财务、技术、合作等方面的各种风险，必须保持清醒的头脑，保持高度的警惕，深入调查研究，提高科学决策能力，防范和化解风险。

    三是处理好电力产业与综合产业的关系。
    集团公司在大力发展电力产业的同时，积极发展煤炭、铝工业、铁路运输、环保、电站服务、金融等相关产业，形成较为完善的产业链，不断培育新的利润增长点。

    四是处理好存量资产经营和增量资产发展的关系。
    集团公司要不断提高经营管理水平，实施存量资产的集约化、精细化管理，全面实现投资预期。同时，不断加快步伐，保持增量资产一定的发展速度，注意把握项目前期工作、建设管理、经营管理各阶段重点工作，为项目的安全、稳定、可靠、经济、环保运行奠定坚实基础。

    切实加强和改进党的建设，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保障
    胡锦涛总书记在报告中指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。
加强和改进集团公司党的建设，就是要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，站在构建社会主义和谐社会和促进集团公司全面协调可持续发展的高度，进一步提高对加强企业党的建设各项工作重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感、全面落实党建工作责任制。

    一是要进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步完善保持共产党员先进性长效机制，切实充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    二是要坚持党管干部的原则，大力加强领导班子建设。继续认真开展“四好”班子创建活动，大力加强各级领导干部的思想政治建设和作风建设，特别是要把落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会的要求贯穿于创建活动的各个环节，贯穿于领导班子建设的全过程。切实通过“四好”领导班子创建活动，不断增强各级领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，不断提高各级领导班子领导科学发展和构建和谐企业的能力，不断促进集团公司又好又快发展。

    三是要把党风廉政建设放在更加突出的位置。继续深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续以构建惩防体系为主线，推进集团公司党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步增强企业领导人员廉洁自律意识。进一步加大违纪违法案件的查办工作力度。进一步深化源头治理工作，努力从源头上预防和治理腐败。

    四是要大力加强企业文化建设。要坚持社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，大力加强企业文化建设，激发全体员工的文化创造活力，提高企业的文化软实力。切实把社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观融入精神文明建设的全过程，转化为全体员工的自觉追求。要进一步落实依靠方针，充分发挥职代会作用，切实维护员工的合法权益，促进企业和谐发展。

    认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于深入贯彻落实科学发展观，促进国有企业又好又快发展，意义重大。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到党的十七大确定的各项目标和任务上来，落实到促进企业改革发展稳定的各项工作中，始终与胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚定不移地落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，戒骄戒躁、埋头苦干，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，为推进集团公司改革发展，为促进国民经济发展和社会和谐，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。