四川地电企业迎来大发展和大机遇

      三年前,四川省人民政府决定组建四川省水电投资经营集团有限公司,授权投资、经营、管理全省地方电力省级国有资产。这是省委、省政府实施“工业强省”战略,做强做大地方电力企业,增强国有经济在地方电力企业的控制力、影响力和带动力的重大举措;是建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的必然要求。当前,省委确定了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向,四川地电企业迎来了前所未有的大发展和大机遇。

回顾过去,展望未来——
2004年12月30日，四川省水电投资经营集团有限公司在成都宣告成立，这在四川地电企业发展史上具有划时代的意义。
三年来，省水电集团充分发挥这个平台的优势，全集团累计完成投资25.17亿元，真正实现了地方、企业、职工“一改多赢”的局面。重温四川水电集团三年历程，惟有向这群“敢为天下先”的地电人投去尊敬的目光。

2005年告别昨天,集团应运而生

在四川省水电投资经营集团成立之前，地方电力现状不容乐观：普遍存在小、散、弱、孤的缺点，竞争力和自我发展能力差。但万事开头难，更何况是触及利益调整的改革。

作为今天全省地方电力企业的掌门人，集团董事长张忠孝回忆道：“2005年1月18日，公司挂牌，当我走进帝殿宾馆(水电集团办公地)时，身边只有最初创业的10多个人。”

人员严重不足，“三军用命”还可以克服，但面对企业清产核资、产权界定和构建现代企业制度等问题时，艰难的感觉笼罩在全体员工的心头。张忠孝写下的“陈酿虽可饮，欲壑难填，抱残守缺岂久长。”可以说是当时地电人心情的一个真实写照。

转机出现在当年6月，宜宾县人民政府率开先河，与省水电集团签订《四川省水电投资经营集团宜宾长源电力有限公司组建协议书》，标志着地方电力企业国有资产产权改革迈出突破性的一步。这一年，省水电集团与宜宾、兴文、资中、三台、金口河五家电力公司实现重组，探索出一条国有、股份制、民营企业的重组模式；这一年，集团分别与大唐电力、广电股份签署战略合作意向书；这一年，集团介入平武县泗耳河梯级电站开发，参与亭子口水利枢纽工程建设，掀开了省水电集团能源投资新篇章。

2006年道义使然,帮助西电解困

有了良好开局，水电集团随即定下了深化改革、推进重组、扩大规模、稳步发展的新战略。

四川金辉电源开发有限公司、四川金纬电网建设有限公司相继成立，这两家公司是集团成立的第一批全资子公司———分别负责政策性项目的电源建设和电网建设。从形式上讲，这标志着集团开始发展壮大，他们不仅担负着为集团“开疆拓土”的责任，更是肩负起左右集团未来几年发展战略的重任。这一年年底，集团又一家全资子公司———四川金惠电业有限公司成立。

西昌电力是地方电力“五朵金花”之一，遇到了解债困难，出自地电情结，这一年，省水电集团另一个主要动作就是竞买了西昌电力4346.042万股，占其当时总股本14.6331，成为西昌电力的第二大股东。介入地方电力上市企业，这本身就是水电集团“吃螃蟹”的举动。作为集团老总，张忠孝深知其中的风险，但他更知道商场上“逆水行舟，不进则退”的道理。事实证明，西昌电力成为省水电集团一个新的增长点。
2007年，省水电集团总资产超过110亿元，这是地电人努力拼搏、无私奉献的精神换来的一份令人满意的答卷。

2007年深化产改,加快发展步伐

两年的努力终于得到回报，2007年，政府的支持和金融部门等的帮助为省水电集团打入两剂强心针，集团进入快速发展年。
“这一年，我的感受就是不断从省政府那里得到尚方宝剑，水电工作前所未有地得到重视。”张忠孝如是说。

该年，省政府印发了《水电集团运作与发展及农网资产处置实施方案》的通知；省国资委、监察厅、财政厅、水利厅联合下发《关于严肃纪律确保地方电力企业产权改革和农网资产处置工作顺利推行的通知》；省协调督导组对南充、广安、广元、绵阳、自贡、宜宾、泸州、达州等市、县的工作进行了督导；各级党委、政府高度重视农网资产处置工作，产权改革取得了明显进展。到目前为止，全省已有14个县正式签订了农网资产处置和电力公司重组协议，10个县电力公司完成工商变更登记，新公司正式挂牌，68个县电力公司进入了资产评估程序，改革已成为不可逆转的时代潮流。

另一剂强心针则是省水电集团被省政府列为发展前景广阔类大企业、大集团培育,并要求创造条件择机上市。这一年，省水电集团克服了农网完善工程贷款无法落实的困难，在金融单位、社会各界的鼎立支持下，完成融投资12.67亿元，并与省工行签订授信60亿元战略合作协议，发展强劲态势创历年之最。

有了良好的外部环境和雄厚的资金支持，水电集团乘风而上。这一年水电集团又先后成立了天路电网公司、金玉担保公司、金娇房地产开发公司、信息中心和证券部。省水电集团打造四川地方电力“航母”的蓝图正在地电人手中努力实现！

强力打造地电“航母”

笔者：四川作为电力开发大省和能源需求大省，地方电力在全省电力生产和供应格局中占据着不可或缺的战略地位。请问如何理解？
张忠孝(四川省水电集团党委书记、董事长)：首先，地方电力是我省国民经济运行的“助推器”。目前，全省地方电力装机容量、年发电量均占到了全省总量的30和25。全省农业用电的46、工业用电的16是由地方电力供应。按照我省国内生产总值的平均能耗水平估算，我省约30的经济总量是由地方电力保障实现的。其次，地方电力是我省群众生活用电供应的“主渠道”。在全省181个县市区中，有170个县市区开发了农村水电，146个县市区的城乡居民生活用电以地方电力供应为主，其中有113家地方电网企业涉及省水电集团的资产。这意味着，全省大部分城乡居民生活用电是由地方电力保障的。再次，地方电力是我省县域经济发展的“顶梁柱”。我省是一个小水电开发大省，地方电力在县域经济格局中发挥着举足轻重的作用，是大部分县市区的产业支柱和财源支柱。全省113家地方电网企业，有80以上是所在县排名前3位的纳税大户。地方电力已成为关系国民经济发展全局的基础产业，与我省经济社会发展、人民生活质量和基层财政运转息息相关。

笔者：发展才是硬道理。请问省水电集团的发展优势何在？
张忠孝：整合资源，搭建平台，实现地方电力又好又快发展，是省委、省政府对省水电集团提出的根本要求。我们的发展优势至少有五个：第一政策优势。打破垄断的电力体制改革，为省水电集团的发展带来了机遇；中央对“三农”的高度重视，国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对中西部地区的支持，包括实施西部农网完善工程、缺电县项目、小水电代燃料工程等。第二网络优势。省水电集团的配电网覆盖全省大部分区域，供电市场占有率高，尤其是以老少边穷地区为代表的广大农村。第三环保优势。电力总体需求不断增长，尤其是《京都议定书》中清洁发展补偿机制(CDM)给中小水电开发提供了额外的资金支持，为省水电集团开发中小水电提供了广阔市场空间。第四资源优势。四川省水电资源富集，地方电力就近开发、就近上网、就近消化，减少了上下国家电网环节，电价相对低廉，税收也全部在当地，社会效应显著。第五整合优势。省水电集团通过与各市县地方电网企业的资产重组，将可实现控股70家、参股40家左右企业，实实在在成为四川地方电力企业旗舰。

笔者：能否简要描绘一下省水电集团的发展前景？
张忠孝：按照省委、省政府的要求，我们的基本目标是在5—10年之内，力争新增电力投资300亿元，实现网内新增装机100万千瓦，新建高低压线路10万公里，改扩建变电站100座，农村人均用电水平提高到800千瓦时；力争把省水电集团打造成控股100家公司、可控资产500个　　亿、实现年销售收入100亿元、实现利税16亿元、进入中国500强的地方电力“航空母舰”。去年，省水电集团被省政府列为大企业、大集团培育对象，今年1月6日又被列入2008年重点上市培育企业。有政策支持、市场需要、资源支撑、群众拥护做基础，省水电集团的宏伟发展蓝图一定能实现！来源:四川日报