委员建言电力发展

       ■本网记者　赵栋段贵恒　白萌

　　本届政协会议开幕仅三天，而电力行业的政协委员们已经就能源、电力行业共同关心的话题发表了自己的看法，为电力行业的科学发展建言献策。

　　优化调整电源的结构与布局

　　在政协分组讨论中，翟若愚委员表示，今后在加强电源和电网建设过程中，应进一步优化电源布局。
　　翟若愚说，从电源布局来看，目前突出的问题是电站分布与煤炭资源逆向分布。电源布局不平衡以及运力紧张等因素，加剧了缺煤停机的风险。因此，要切实优化调整电源的结构与布局。同时要统筹安排电网建设特别是与“上大压小”配套电网的建设，尽快建立电源接入系统与电源项目同步核准、同步建设的合理机制。

　　“在２００７年新增加的电力装机中，东、中、西部地区所占比重分别为４６％、２４％和３０％，其中，在东部新投产的机组中，有９３％为火电机组。这些机组形成较大的煤炭需求，从而进一步加剧了已经非常紧张的煤炭运输压力。”
　　在区域布局问题上，要考虑优先在东部和东南部发展核电，加大西南大水电、西部大煤电的开发力度，适当控制东部地区常规燃煤电厂的建设。在电源点布局上，要充分考虑到对电网的支撑，尤其要注重对负荷中心电网的支撑。

　　煤电联动应适时重启

　　政协委员李小琳表示，目前我国能源最大的问题是没有建立一个良性能源结构利用体制，包括能源的使用、循环经济的利用等。在经济高速发展时期，建议应从国家层面对能源产业结构进行合理布局和宏观考量。
　　李小琳指出，近几年来，已经基本实现市场化的煤炭价格持续上涨，在全国运力紧张的情况下，电力企业经营成本直线上涨，建立煤电联动机制的时机已经成熟，应该适时重启。
　　她同时指出，尽管国家大力倡导发展新能源，并进一步加快了水电、风电、核电、太阳能发电的步伐，但当前我国电力结构仍然以煤电为主。因此，国家应该制定相应政策，以理顺能源机制。
　　在接受本报记者采访时，她还表示将继续关注和讨论如何建立合理能源结构和加强煤电联营的问题。

　　推广使用分布式能源系统

　　针对今年南方遭受雨雪冰冻灾害天气，全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理孙丹萍表示，要完善电网架构，将电源点引入负荷中心，对核心区域提供电力支持；对重要用户及集中耗能用户采用分布式能源站，即使遭受自然灾害甚至战争仍可孤网运行，保留适当ＬＮＧ及柴油机组作为电网黑启动的备用电源。
　　孙丹萍指出，在当今世界能源供应面临着结构、效率、安全和环境四大问题的时代，分布式能源成为解决能源短缺的一种可能手段。
　　她同时表示，要加强电力需求侧管理，按照有保有限原则，限制高耗能、高污染及资源高消耗型企业用电；对列入关停计划的企业，实施严格限电直至停止供电；确保重点用户用电需求，启动有序用电工作。

　　能源输送工程应把台湾考虑在内

　　政协委员、中国电力科学研究院副总工程师、台盟中央常委蔡国雄表示，我国在进行大规模能源工程的制定时，应该考虑长远的国家利益，宜将西电东送和西气东输等跨地域性的能源工程的终点设在台湾。
　　蔡国雄表示，跨海峡的输电电缆与输气管道在技术上是可行的。虽说在实际的工程实施过程中考虑到各种因素，或许暂时不能够实施，但是应当将该方案纳入到工程的规划当中，这对于我国长远的能源战略和祖国统一具有重要意义。

　　实施可再生能源配额制

　　政协委员、德意志银行（中国）有限公司董事长张红力建议设立绿色证书制度，通过绿色配额交易将节能减排变为市场化的长效机制。中国可以借鉴国际节能减排先进经验，为能源消费者配发“绿色证书”，积极推进“可再生能源配额制”，鼓励可再生能源开发，提升资源利用率及终端能效。对不能完成配额的能源消费者，政府应进行罚款，强迫消费者节约。

　　科学发展核电

　　政协委员、中国核电工程有限公司副总经理刘巍表示，今年我国南方冰雪灾害造成严重损失，原因之一就是“大量采用火电，电能结构比较单一”，应该“加快发展核电，保障能源安全”。一方面，严重依赖煤炭的单一电能结构，已经对经济社会发展产生不良影响；另一方面，核能有着其他能源不能替代的优势，核电站平均一年多才更换一次燃料，对运输的依赖很小。因此，国家应加强对核电发展的支持力度，尤其是加强建设核电工程建设专业化队伍，保障核电建设的质量。