刘振亚在国网抗灾救灾恢复重建总结表彰大会上的讲话

     （2008年3月23日）
　　在全国两会刚刚闭幕之际，我们在这里隆重召开国家电网抗灾救灾恢复重建总结表彰大会，主要任务是，全面总结公司抗灾救灾恢复重建工作，表彰在抗冰抢险中涌现出来的先进单位、先进集体和先进个人，号召公司广大干部职工学习先进，弘扬抗冰抢险精神，进一步加快电网建设，更好地服务经济社会发展。

　　今年1月中旬至2月上旬，我国电网遭受了历史罕见的大范围持续低温、强雨雪冰冻灾害袭击，华中、华东地区电网严重受损。在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，在全社会的关心和支持下，公司迅速展开了一场规模宏大、气壮山河的电网抗冰抢险和恢复重建大会战，经过艰苦卓绝、坚持不懈的努力，夺取了电网抗灾救灾恢复重建工作的全面胜利。

　　首先，我代表公司党组，向全力支持国家电网公司抗灾救灾恢复重建工作的国家各部委、各级党委政府、人民解放军和武警官兵、民兵预备役人员以及受灾地区广大干部群众表示衷心的感谢！向与我们并肩战斗的各兄弟行业、单位以及所有关心支持国家电网公司抗灾救灾恢复重建的各界朋友表示衷心的感谢！向夜以继日奋战在电网抗灾救灾恢复重建第一线的广大职工、家属以及所有为此作出贡献的同志们，致以崇高的敬意！向在抗灾救灾恢复重建中涌现出来的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

　　在这次电网抗灾救灾中，10名职工献出了宝贵的生命，他们用血肉之躯捍卫了电网安全。公司授予这10名同志“特等劳动模范”称号。我代表公司党组向他们的家属表示崇高的敬意和诚挚的慰问！
　　刚才，我们观看了国家电网公司抗灾救灾恢复重建工作专题片，听取了先进事迹报告。这些英雄事迹非常感人、可歌可泣。党中央、国务院和有关部委对国家电网全面完成恢复重建任务给予充分肯定，国务委员、国务院秘书长马凯同志，国务院常务副秘书长、电监会主席尤权同志，国资委主任李荣融同志都作出了重要批示。中组部、中宣部、中华全国总工会、国家发改委、国资委、电监会、国家安监总局的领导莅临今天的会议，有关领导还将作重要讲话，我们要认真学习贯彻落实。

　　一、历史罕见的低温雨雪冰冻天气给经济社会和国家电网造成严重灾害
　　从今年1月中旬开始，我国南方地区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，造成交通运输一度严重受阻，农业、林业遭受重大损失，电力、通信等重要基础施设不同程度受损，灾区正常生产生活受到严重影响。
　　灾害对电网的损坏尤为严重。一是灾害势头猛、时间长、范围广。根据气象部门资料，这次低温雨雪冰冻天气是建国后有气象记录以来最严重的，湖南、江西和浙江部分地区受灾强度达百年一遇。国家电网公司华中、华东两个区域电网和湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆、浙江、安徽、福建、江苏10个省级电网设施不同程度受损，其中湖南、江西、浙江电网损毁严重。国家电网经营区域545个县（区）、2700多万用户受到影响，其中80个县（区）供电几乎全部中断。京广、京九、沪昆、鹰厦电气化铁路的15个牵引站供电受到严重影响。二是受灾程度深、损失严重。这次灾害是我国电网有史以来受灾最严重的一次。由于大范围冻雨滴水成冰，覆冰厚度严重超过我国现行的设计标准，导致大面积倒塔（杆）断线。国家电网累计停运35千伏及以上变电站884座，停运10千伏及以上输电线路1.53万条，损毁高压杆塔18.4万基，倒断低压线杆51.9万基。湖南电网一度濒临崩溃，郴州、衡阳等地区供电中断。江西电网先后5次与华中主网解列，省网一度解列成三片运行。浙江多条500千伏线路停运。福建电网持续31天孤网运行。湖南郴州、永州、衡阳和江西抚州、赣州、萍乡以及浙江金华、丽水等电网遭到毁灭性破坏。灾后国家电网恢复重建和改造需投入资金达390亿元。三是受灾地区自然条件恶劣，恢复重建时间紧、任务重、难度大。许多受损的电网设施位于交通十分不便的山区，加上雨雪持续不断，设备、物资运输困难，现场工作条件恶劣，抢修恢复极为困难。同时，正值春运高峰，电煤供应紧张，部分电厂缺煤停机，灾害的发生使电煤供需矛盾加剧，进一步增加了电网恢复供电的难度。

　　电网是国家重要的基础设施。电网的尽快恢复关系到国民经济的运行和人民群众正常生活，对全社会的抗灾救灾和恢复重建也至关重要。尽快完成电网抢修重建，保障安全可靠供电，成为全社会抗灾救灾的重中之重，也是各级党委政府和灾区人民的热切期盼，责任十分重大，任务异常艰巨。

　　二、万众一心、全力以赴，国家电网提前全面完成抗灾救灾恢复重建任务
　　战胜冰冻灾害，做好电网抗灾救灾恢复重建工作，是党中央、国务院的重大决策和部署，是保障经济社会正常运转和人民群众生产生活的一场重大斗争，是每一个电力职工义不容辞的重大责任，对国家电网公司是一次严峻的考验。
　　在电网抗灾救灾和恢复重建工作中，我们得到了党中央、国务院的亲切关怀和有关部委的关心支持。灾情发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记胡锦涛主持召开中央政治局会议及常委会议，作出“保交通、保供电、保民生”的重大部署。

　　全国人大常委会委员长吴邦国视察国家电网公司，要求克服一切困难、想尽一切办法，让人民群众过一个光明祥和的春节。国务院总理温家宝先后三次赴湖南、江西灾区，亲临抗冰抢险一线，视察灾情，指导抗灾救灾工作，慰问电网职工和烈士家属。国务院应急指挥中心以及抢修电网指挥部、煤电油运保障指挥部，直接部署和指导电网抢修恢复重建工作。国家发改委、国资委、电监会等部委及时作出安排，积极指导并协调解决电网抢修重建中的困难和问题。公安部、交通部、铁道部等积极组织运力，开辟绿色运输通道。中组部、中宣部、中华全国总工会、国家安监总局等对电网抢修和恢复重建给予了大力支持和帮助。这些都给我们极大的激励和鼓舞，坚定了国家电网公司上下必胜的决心和信心。
　　在电网抗灾救灾和恢复重建工作中，我们得到了各级党委政府的全力支持、人民军队的大力支援和社会各界的无私帮助。受灾省的省委省政府始终把保电作为一项重大的政治任务和抗灾救灾工作的重中之重，加强电网抢修工作的组织领导，统一指挥、周密部署，全力组织人力、物力投入保电网的战斗。湖南、江西、浙江等省委和政府领导顶风冒雪，多次亲临电网企业指导工作，深入电网抗灾抢修现场，慰问看望一线抢修人员。许多领导同志春节期间与电网职工共同奋战在一线。各级党委政府紧急动员，帮助解决施工困难，组织物资运输，保障抢修物资供应，提供巡回医疗和卫生服务，组织慰问演出，为电网抢修重建工作提供了强有力的后勤保障。

　　人民解放军、武警官兵和民兵预备役部队坚决执行胡锦涛同志的指示，迅速投入抗灾救灾斗争。解放军总参谋部、武警总部、南京军区、广州军区、成都军区、第二炮兵部队等累计出动数十万人次，支援湖南、江西、浙江等省电网抢险，承担了大量急难险重的任务。广大官兵不怕冰冻严寒，不顾山路崎岖泥泞，顶风冒雪破冰开路，人拉肩扛抢运物资，为电网恢复重建付出了巨大努力，作出了重要贡献，展现了威武之师、钢铁之师、爱民之师的时代风采。
　　煤炭企业千方百计扩大生产，加强电煤供应。运输部门优先保证电煤和抢修人员、物资运输。各发电企业与电网企业团结协作，克服困难，努力增加电煤储备，保证发电出力，积极配合和支持电网抢险救灾。中国电力工程顾问集团公司深入灾区，调研灾情，发挥技术优势，全力配合电网抢修。中电联发挥行业组织的作用，给予了很多关心和支持。广大电力客户特别是工矿企业坚持有序用电，自觉执行错避峰措施。许多设备和材料制造企业加班加点生产抢修物资。中华全国总工会、华能集团公司、中国人寿保险公司、西安电力机械制造厂、平高电气有限责任公司等单位和企业纷纷伸出援助之手，踊跃捐赠，支持电网恢复重建，慰问一线职工。公司系统共收到捐赠款物价值3500多万元。所有这些，都为我们战胜这次冰雪灾害提供了有力帮助。

　　人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、中国电力报等新闻媒体以及人民网、新浪网、搜狐网等网站大力宣传电网抢修先进人物和事迹，及时报道抢修恢复进展和供用电情况，积极营造良好的舆论氛围。
　　受灾地区人民群众不仅对电网抢修给予充分理解，而且有数万名群众主动投入抗冰抢险保电网的大会战，自发为抢修队伍腾出住处、送水送饭，为电网抢修开辟道路、运送物资，像当年支援红军一样支援和慰问电网职工。工程竣工后，当地群众自发敲锣打鼓、燃放鞭炮，夹道欢送抢修队伍。特别是13位唐山农民兄弟自发组织起来，在大年三十赶往湖南郴州参加救灾，使我们备受感动和振奋。

　　在电网抗灾救灾和恢复重建工作中，公司上下顽强拼搏，谱写了一曲万众一心抗击冰灾的雄壮凯歌。面对前所未有的灾情和严峻形势，公司党组始终高度重视，认真贯彻党中央、国务院关于“保交通、保供电、保民生”的部署，坚持以国家和人民利益为重，将抗冰抢险保供电作为压倒一切的中心任务，科学决策、周密部署、快速反应，一场抗灾保网的战斗在公司上下全面打响。一是及时果断启动应急预案，发布公司一号令，明确抗灾抢险保供电的重点措施，强化电网统一调度，合理安排运行方式，紧急组织对线路、杆塔进行大规模除冰，采取一切手段，全力确保主电网安全。二是全过程实施对抗灾救灾工作强有力的组织领导和统筹协调。健全组织体系，建立前后方协同作战机制。春节期间公司领导明确分工，加强一线指挥和后勤保障。分别在湖南、江西、浙江成立恢复重建工作组，加强现场指挥协调。三是高度重视京广、京九等铁路运输大动脉和受灾严重地区的供电保障工作。在抢修郴州电气化铁路的攻坚战中，克服恶劣天气和“边抢修边倒塔”等困难，组织8000多人昼夜轮班抢修，提前5天全面恢复京广电气化铁路牵引站双电源供电。公司竭尽全力、争分夺秒，千方百计恢复郴州、抚州等受灾严重地区春节电力供应。对春节前不能恢复主网供电的县，紧急调集3500多台发电车和发电机，保障居民生活和重要用户用电需求。四是充分发挥集团优势，在全公司范围内统一调动抢修力量，统一调配所需物资，迅速从安徽、河南、山东、辽宁、华东等21个网省公司调集3万余人日夜兼程奔赴湖南、江西、浙江重灾区，共投入26.6万人开展抢修和恢复重建；从各地紧急调配56.6亿元的设备物资支援灾区，其中变压器1.8万台、导线11万吨、塔材2.9万吨、水泥杆71.2万根，电缆和光缆8800多公里。五是严格工程安全和质量管理，周密制定重建规划，倒排工期，科学安排，保证了恢复重建的安全、质量和进度。同时，为提高电网抗击自然灾害的能力，及时研究并颁布实施新的电网建设标准，组织对40余项防冰减灾科技项目进行攻关。六是在做好抗灾救灾的同时，派出7200多人支援南方电网；帮助地方电力企业抢险救灾，提供人力、物资和技术支持；开展“抗冰抢险保供电、情系灾区献爱心”捐赠活动，积极支援灾区建设。公司职工捐款达1.15亿元。

　　在大灾面前，各单位认真贯彻落实公司党组的决策和部署。总部有关部门强化综合协调和应急值守，组织落实各项应急措施。各级调度机构科学调度，果断处置，有效维护了电网安全。受灾单位紧急动员，全力以赴，最大限度减少灾害损失。援建单位主动请缨，迅速集结，与受灾单位密切配合，全力投入电网抢修恢复的大会战。工会、共青团组织，新闻宣传、后勤等部门积极行动，以各种方式支援和参与抢险救灾。各级领导干部讲政治、顾大局，坚守一线，靠前指挥，与职工同甘共苦，发挥了表率作用。广大党员和共青团员冲锋在前，昼夜奋战在第一线，发挥了先锋模范作用。

　　经过顽强拼搏和团结奋战，我们在电网受到严重破坏、设施大量损毁、电煤供应紧张的情况下保证了主网安全，春节前圆满完成国务院确定的通电目标，100％的县城、86％的农村恢复供电，保证了铁路、通讯、金融等重要用户供电，保证了春节期间人民群众的基本生活用电。三峡电力外送大动脉、浙江沿海电力大通道等先后恢复运行。3月8日，电网恢复重建工程全面竣工，提前23天完成了党中央、国务院部署的电网灾后重建任务。我们仅用6周时间完成了正常需要6个月才能完成的任务，创造了电力史上的奇迹，夺取了抗灾救灾恢复重建的全面胜利，以实际行动履行了电网企业的政治责任和社会责任，没有辜负党和政府的重托，没有辜负人民群众的殷切期望。

　　这场胜利来之不易，是在党中央、国务院的坚强领导下取得的，是电网企业和社会各界共同拼搏的结果，是公司广大职工历经艰辛、以常人难以想象的付出换来的。这场胜利，充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优越性。没有国家有关部委、各级党委政府的支持协调，没有人民解放军、武警部队和灾区干部群众的积极参与和无私帮助，电网抗灾救灾工作取得这样的胜利是不可想象的。这场胜利，充分体现了加快电网发展、建设坚强电网的重要性。近年来，我们加大电网投资和建设力度，各级电网明显加强。如果不是千方百计加快电网发展，这次灾害给经济社会带来的损失将更为严重。这场胜利，充分体现了公司集团化运作的优势。正是全面发挥集团合力，快速调配全公司各类资源，把力量和智慧空前地集中起来，才能在最短时间内完成电网抢修和恢复重建任务。这是近几年来我们坚持集团化运作的结果，是我们加强企业文化建设的重大成果。这场胜利，充分体现了大电网的优越性。正是由于坚持统一调度、科学调度，才保证了主网安全；正是由于积极实施跨大区电力支援，充分发挥电网大范围优化配置资源的能力，才有效保证了灾区电力供应；在国家电网的支援下，贵州东部电网三次成功实现“黑启动”。

　　在这场没有硝烟战火却有流血牺牲的战斗中，广大职工以实际行动铸就了崇高的抗冰抢险精神。我们不能忘记，在抗冰抢险的危急关头，广大职工舍小家、顾大家、想国家，放弃春节与家人团聚的机会，义无反顾、毅然决然地投入到电网抢修重建工作中。无论是在职员工还是离退休同志，都争先恐后为抗冰抢险贡献力量。有的同志轻伤不下火线，带病坚持工作；有的同志家里老人去世、妻子分娩，不让同事知晓，依然坚守一线。有的同志因冰雪困守变电站十几天，在缺粮少水的情况下，忍饥挨饿，坚持巡查设备，忠于职守。这些，充分体现了国家电网职工高度的社会责任感和使命感，展示了顾全大局、甘于奉献的崇高政治品格。

　　我们不能忘记，广大职工冒严寒、顶风雪，登塔除冰，与冰雪展开搏斗。许多同志奋战在冰雪覆盖的崇山峻岭，饿了啃方便面，渴了嚼块寒冰，每天只睡两三个小时，有的连续几天不休息，累倒在抢险现场。大年三十晚上，几万名职工伏冰卧雪，泥浆裹身，通宵达旦抢修电网，捧着盒饭在冰雪中迎接新年。这些，充分体现了电网职工不畏艰险、不怕牺牲、连续作战的优良作风，展示了勇于挑战极限、超越自我、勇担风险的高尚境界。

　　我们不能忘记，在突如其来的灾害面前，在关键时刻，各单位各部门互相支援、密切配合，广大职工团结协作、众志成城。有的同志以自己的身体作雪橇，保护运送摔伤的同事。河南电力公司等单位主动在援建队伍的必经之路设立补给站，无条件地为援建队伍提供油料、食品等物资。山西、吉林、河北、福建、上海、新疆等支援队伍自发捐款捐物给当地的学校、敬老院，有的返程前还帮助修缮校舍等。这些，充分体现了国家电网职工队伍的精神风貌和高尚情操。

　　我们不能忘记，在这场恶仗、险仗、硬仗面前，广大职工面对困难勇往直前，没有人叫苦叫累；面对危险沉着应对，没有人畏惧退缩。在恢复重建的艰巨任务面前，纷纷立下军令状，务期必成，务求必胜。这些，充分反映了电网铁军能打硬仗、善打硬仗、敢于胜利的优良传统，展示了钢铁般的意志和必胜的信念。
　　实践证明，我们的队伍是一支“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的队伍，是一支经得起考验、党和人民可以充分信任的队伍，是国家电网的骄傲和脊梁。他们以实际行动展示了现代工人阶级的时代风采和豪迈气概，彰显了不屈不挠的民族精神，诠释了电网企业的责任和忠诚，展示了国家电网的崭新形象。

　　在这场波澜壮阔的抗冰抢险斗争中，广大职工表现出崇高的忠于祖国、忠于人民、忠于职守、胸怀全局、奉献社会的精神，这就是抗冰抢险精神。这是公司建设优秀企业文化的重大成果，是“努力超越，追求卓越”企业精神的集中体现，是公司宝贵的精神财富。在这场自然灾害中，虽然我们遭受了重大的物质损失，但在精神上的收获是巨大的。崇高的抗冰抢险精神，必将成为推动国家电网科学发展的强大动力，激励我们以更加昂扬的斗志，战胜前进道路上的一切艰难险阻，加快实现“一强三优”现代公司的战略目标。

　　三、大力弘扬抗冰抢险精神，推动电网又好又快发展
　　当前，国家电网抗灾救灾恢复重建已经取得全面胜利，但确保电网安全可靠供电依然任重道远，转变电力发展方式的任务十分紧迫。要按照科学发展观的要求，更加注重优化电力发展结构和布局，提高发展质量，增强可持续发展能力；更加注重发挥电网在国家能源综合运输体系中的功能和作用，进一步加快电网发展，有效缓解煤电油运紧张局面；更加注重应急机制的建设和完善，提高应对突发自然灾害的能力。

　　这次冰灾对公司发展和经营管理也将带来深远影响。今年公司计划完成电网投资2532亿元，力争特高压交流试验示范工程建成投运，电网建设任务十分繁重。由于部分地区电网遭到严重破坏，恢复重建后的电网加强还有许多工作要做，奥运保电和迎峰度夏面临严峻考验。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，深入贯彻党的十七大精神和全国“两会”精神，全面落实科学发展观，努力做好今后的各项工作。

　　一要大力宣传和弘扬抗冰抢险精神。深入开展学习抗冰抢险先进集体和先进个人活动，通过巡回报告等多种方式，大力宣传先进典型和事迹，建设优秀企业文化，把广大职工在抗冰抢险斗争中所激发出的巨大热情和昂扬斗志，转化为做好各项工作、加快公司发展的强大动力。
　　二要全方位加强应急管理。认真总结这次特大自然灾害的经验教训，继续完善大面积停电应急预案，健全应急体系，加强应急能力建设。密切与各级党委政府、发电企业、电力客户以及气象、交通、铁路等部门的协作，落实应急措施，提高全社会预防和处置电网突发事件的能力。
　　三要全力做好奥运电力保障和服务。立足全局，高度重视，科学组织，严谨细致做好奥运保电工作。认真开展“金牌服务迎奥运”活动，提升服务品质。充分考虑各种特殊情况，完善安全保卫和应急抢修措施，确保无安全事故、无服务事故、无质量事故。
　　四要确保完成全年目标任务。全面评估冰灾对完成全年任务的影响，采取针对性措施，积极争取全社会的支持，争取和落实相关政策。深化集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，按照目标不变、任务不减的要求，优化年度计划和预算，着力内部挖潜，大力增收节支，确保年度基建、生产和经营等任务全面完成。
　　五要坚定不移加快电网发展。现代社会对电力的依赖程度不断加深，对电力保障和服务的要求越来越高。当前我国电网滞后的矛盾还没有根本解决，加快电网发展是未来较长时期我国电力工业的重要任务。要继续优化电网规划，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网。深入研究实施差异化、精益化的规划设计和基建标准，加强自然灾害规律和大电网运行机理研究，组织实施科技防灾减灾计划，提高电网安全稳定运行水平和防灾抗灾能力。

　　同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以电网抗灾救灾恢复重建的胜利为新的起点，大力弘扬抗冰抢险精神，加快公司发展方式和电网发展方式转变，推动公司发展再上新台阶，努力建设世界一流电网、国际一流企业，切实履行“四个服务”宗旨，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！