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新一轮煤电联动尚热议 电煤涨价引煤电联动猜想

2008-04-14 11:36来源:北京青年报关键词:煤电联动收藏点赞

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       新一轮煤电联动尚在热议,已有电企首次获政府电价补贴———

  新一轮煤电联动尚在热议之中,已有电企首次获政府电价补贴。广东省政府日前下发《关于临时收取燃气燃油加工费的通知》,对广州、珠海、佛山等城市所有大工业用户收取燃气燃油加工费,每度电收取4.5分钱,将用于广东省内现有部分9E级、9F级燃气联合循环发电机组。前者指18万千瓦燃气机组,后者(9F)指30万千瓦的燃气机组。

  仅以一年执行情况计算,该笔补贴将高达数十亿元。但目前广东省内天然气电厂几乎全线亏损,该笔费用仅能用来补贴亏损的1/3。

  广东省经贸委有关人士表示,此笔费用收取后,将通过省财政厅、经贸委、物价局统筹监督,再让广东大鹏公司到市场上采购液化气供应天然气电厂顶峰发电。

  ■电企受困电煤价格上涨

  国家统计局和中电联最新公布的统计数据显示,1-2月份,规模以上的4773家电力企业中,有1990家亏损,亏损面达41.69;电力行业累计亏损额达137.92亿元,同比增长218.29,发电企业亏损占行业亏损总额近七成。其中,占我国装机比例近八成的火电企业前两月利润仅25.49亿元,同比下降75.39。值得关注的是,同期煤炭行业利润增速却高达66.8。电监会刚公布的调查报告指出,电煤价格近几年几乎以10的速度小幅快跑。统计数据显示,全国电煤平均价格(车板价,不含运输费用)2002年是167元/吨,2007年上升到304元/吨,年均涨幅达到8,发电企业2007年增加燃料成本294亿元。

  报告指出,电煤价格持续上涨,一方面说明我国资源性价格受过去计划经济的影响,长期偏低;另一方面说明电煤因产量不足,供不应求。

  据五大发电集团公司初步统计,2008年电煤重点合同的签订目前还不到50;已签订合同的,电煤价格在2007年基础上每吨上涨30-40元不等。再加上2007年电煤价格没有实现联动,2008年发电企业均面临较大成本压力。经统计,华能等五大发电集团公司2008年燃料成本将增加299亿元。

  中国电力投资集团公司总经理陆启洲曾表示,根据电煤采购合同,2008年标准煤单价较2007年将涨40.12元/吨,据此估算,该集团将面临40多亿元的燃料成本增支压力。

  大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚此前接受本报记者采访时表示,在现有煤炭价格高位状况下,预计今年大部分发电企业会出现亏损。保守估计,大唐发电因为煤价上涨要多支出60多亿元成本。煤炭涨价前在企业发电成本中所占比例大概为60至70,因此对于规模较大的发电企业而言,仅是短时间内能承受成本压力。

  ■电监会建议实施煤电联动

  电监会调查报告指出,受供求关系影响,短期内煤炭价格上涨趋势不可逆转;因此,建议国家选择适当的时机,实施煤电价格联动政策,适当疏导电煤涨价对发电企业的影响,以确保电力行业持续稳定健康发展,确保国民经济和人民生活对电力的需求。

  电监会同时建议,各发电企业适当放缓火电建设速度,拿出部分资金或收购或参股煤炭企业、运输企业,实行煤电联营、煤运联营。此举既能确保部分煤电的供应,又能减少电煤运转中间环节,能够有效平抑电煤价格的过快上涨。目前,国华电力、华能集团、中电投集团已开始对此有所涉足。

  记者了解到,由于我国石油短缺、天然气资源不足,化石能源消费仍以煤炭为主,约占一次能源消费结构的70。而目前我国煤炭资源大都蕴藏在地下400米-800米深处,煤炭的采购成本、安全成本都较大。

  从我国的电力结构看,电力装机虽然从2003年的3.9亿千瓦增加到2007年的7.13亿千瓦,但火电装机占总装机容量的比重不但没降低,还有所上升。火力发电短时间内仍然是我国电力的主力。

  根据多年的经验数据和我国的电力结构分析,国家每年生产的原煤用于火力发电的比例不得低于60,由此测算,2008年全国电煤需要量将超过14亿吨;否则,电力用煤就会发生短缺。以目前煤炭产量和库存分析,电煤供应缺口为2.5亿至3亿吨。

  ■煤电联动推出时机成关键

  迫于成本压力,中电投集团公司和华能、大唐、华电、国电、神华、国投、华润等8家电力企业日前已联合上书,呼吁启动第三次煤电联动。对此,国家发改委官员指出,煤炭价格上涨后,今年没有相应调整电价,主要是考虑今年价格总水平升幅较大。至于什么时候联动,国家需要认真研究。

  对于启动煤电联动的时机,发改委官员表示,电价调整既要考虑煤炭成本上升的影响,也要考虑电力企业消化煤炭涨价的能力,还要考虑整个工业企业、居民家庭的承受能力以及对价格总水平的影响等因素。

  值得关注的是,包括电价、成品油、天然气、水等一揽子能源价格,今年都将面临价格上涨难题。在刚刚开幕的博鳌亚洲论坛年会上,中海油总经理傅成玉表示,政府在考虑这一问题时,必须把现阶段面临的总体环境,包括通货膨胀、低收入群众的总体生活保障等问题联系起来通盘考虑。因此,中国国情决定短期内能源价格不能大幅上涨。(作者:杨青)
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