煤层气开发将迎来绚烂春天

      ■本网记者谢毅
　　
      世界上总装机容量最大的煤层气发电厂近日在山西晋城诞生，该市寺河瓦斯发电厂日前并网，总装机容量达１２万千瓦。
煤层气即通常所说的“瓦斯”。长期以来，瓦斯作为煤矿“第一杀手”，不仅对煤矿的生产安全和矿工的生命安全构成了最大威胁，而且还是一种具有强烈温室效应的有害气体。煤层气的开发，不仅使有害气体变成了新型能源，补充了我国能源供应，还会对我国的经济发展起到促进作用，同时还将推进节能减排工作。以寺河瓦斯发电厂为例，该厂年发电量约８．４亿千瓦时，相当于每年消耗纯瓦斯１．７８７亿立方米。这一项目的建成投产，对改善煤矿安全状况、利用清洁能源、保护环境等将产生多重社会效益。

　　煤矿“第一杀手”变脸洁净能源
      煤层气的主要成分是甲烷，为优质洁净的气体能源，其产生的热值是通用煤气的２～５倍，燃烧后很少产生污染物。在传统的煤矿开采方式中，都是用鼓风机向巷道鼓进空气，将瓦斯直接排入大气层，既浪费资源又污染环境，更不安全。但如果把它用于发电、民用及汽车燃料、化工等领域，就能成为一种重要的洁净能源。
      我国煤层气资源丰富，居世界第三位，埋深２０００米以浅的煤层气主要分布在华北和西北地区，这两个地区的煤层气地质资源量分别占全国的５６．３％和２８．１％。
      根据预测，未来中国的天然气需求将保持较高的增长速度。预计到２０２０年，天然气需求将达到２０００亿立方米，近５０％的需求将依赖进口。煤层气资源的地缘优势以及开发利用带来的显著社会效益，将使其成为天然气的重要补充。

      为保障采煤安全，弥补当前能源需求的缺口，２００５年，国家发展改革委正式批复山西的煤层气综合开发项目，山西从此开始了在瓦斯富区抽采利用煤层气的探索。根据规划，到“十一五”末，山西煤层气开采规模将达５０亿立方米。煤层气将以发电为主，并向化工、民用、车用等多方拓展，使之成为全省能源供应的有力补充。

      经过不断摸索，山西开发出来的煤层气已被广泛运用在多个领域。
      在阳泉，阳煤集团已建成完备的矿井煤层气抽放系统，管路长达２００多千米，城市居民用户达２０万户。除生活用气外，燃气锅炉代替燃煤锅炉在山西也越来越红火。山西焦煤集团屯兰矿利用煤层气作为１０吨工业锅炉燃料，年用气１７０万立方米；晋城煤业集团新上燃气锅炉２３台，年耗气１５００万立方米。

      清洁高效的煤层气还是汽车燃料理想的替代品。去年１１月，太原市公交公司在对全市８０５辆公交车进行“油改气”改装的基础上，又对６００辆公交车进行了改装，每年可节约汽油约３０００万升，节约燃料费用５４００万元。
      我国丰富的煤层气资源引发了许多国际知名企业的浓厚兴趣。２００７年９月，山西焦煤集团与英国辛迪克碳基金签署了价值５０００万美元的煤层气ＣＤＭ项目合同。而在更早些时候，寺河瓦斯发电厂与世界银行签署了当时国内数量、金额最大的ＣＤＭ项目，因此获益１．５亿美元。在美国、加拿大、韩国等国际知名企业参与新疆煤层气开发后，澳大利亚艾诺煤层气技术有限责任公司近日也与新疆地矿局签订了合作协议，双方将投资１亿元人民币对新疆准南、准东煤田的煤层气进行前期勘察。

　　为煤层气开发铺设“绿色通道”
      据专家估算，山西煤层气资源若全部抽采出来，可为子孙后代节约３．３亿吨煤。但由于地层结构、气藏分布及赋存情况等的复杂性，在外国适用的技术难以照搬照用，必须自行研究地层结构、气藏分布、钻井技术、输气管网等课题。

　　在今年“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：“要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项。”煤层气开发技术作为自主创新重要课题列入国家计划，政府对此的重视程度可见一斑。

      近年来，为鼓励煤层气开发，国家相关部门相继出台多项堪称“真金白银”的扶持政策，以解决制约煤层气开发利用的技术、政策难题。这些政策包括：税收优惠、煤层气利用财政补贴、鼓励煤层气发电上网和优惠电价、矿权与气权统一设置和协调开发等，我国煤层气抽采利用将迎来重大发展机遇。

      ３月２６日发布的《中国—欧盟能源环境项目中国煤层气生产可行性研究报告》建议，政府应在煤层气开发早期制定优惠的产业政策。比如，政府需要为煤层气企业利用国内外融资渠道提供支持，提高政策性银行对该产业的支持程度，对外资关注的热点地区做好配套工作，以高效引导外资利用。除价格补贴外，报告还建议国家制定合理的天然气价格政策，地方政府尽快放开天然气价格，保证煤层气与天然气、煤气、液化气在价格上的竞争力。

      从经济评价的结果看，减税和补贴在很大程度上提高了煤层气开发的经济性，而补贴对改善煤层气开发的经济效益作用最为明显。中国石油大学教授罗东坤认为，煤层气开发减税的空间已经很小，补贴是政府进一步调控煤层气产业的最可行手段。煤层气利用的社会效益主要体现在环境保护、煤炭安全生产和对国家能源安全的贡献三方面，他估计开采煤层气所取得的社会效益最多应得到政府０．２８元／立方米的财政补贴，应比现在的０．２元／立方米再提高４０％。

      通过管网外输是解决煤层气大规模商业化开发的主要途径。业内人士建议，煤层气可以与天然气混输混用，因为两者具有共同的市场用户，并且资源分布地域也有互补性。国家在规划天然气长输管线建设时，应充分考虑靠近煤层气生产基地并预留足够容量，同时逐步建成中国煤层气（天然气）长输管网。作为过渡措施，还可以考虑实行协商的第三方准入。

      煤层气开发，将迎来绚烂的春天。