俞燕山：保证电煤供应平稳度夏关键

        2008年6月2日15时，电监会办公厅副主任俞燕山接受中国政府网专访，以“做好抗震救灾保电工作”为题，就灾区抗震救灾及灾后重建电力供应相关问题与网友在线交流。

      [主持人]下午好，各位网友，欢迎收看中国政府网在线访谈。今天的访谈我们邀请到中国电监会办公厅副主任俞燕山以“做好抗震救灾保电工作”为题，就灾区抗震救灾及灾后重建电力供应相关问题与网友在线交流。您好，俞主任!

      [电监会办公厅副主任俞燕山]主持人好，各位网友好。

      [网民告诉你我]我从电视上看，地震后灾区断电了、通信也中断了，电力系统肯定损失比较大。想问问电力系统受影响到底有多大？您能否介绍一下电力设施受损的具体情况？为什么电力系统在地震中会受到如此大的影响？电力设施在最初建设时是否考虑到了防震的问题？

     [俞燕山]这次地震给电力系统造成的影响还是很大的，特别是离地震中心比较近的临近省份，比如四川、甘肃、陕西，这些地区的电力设施遭到了比较严重的破坏。四川省的电力设施遭受的破坏是最严重的。我们有一个统计，这次灾害造成川西地区32座电厂与主电网解列，289座电厂与地方电网解列，停运容量总计超过了843万千瓦，灾害还造成206座35千伏以上的变电站停运，1264条10千伏以上线路停运。地震还造成宝成铁路四川段5座电铁牵引站中断供电。四川省的绵阳、德阳、广元、成都及阿坝州5个地区共54个县区的供电由于地震受到严重影响。这是四川电力受损的基本情况。

       [俞燕山]地震造成陕西4座35千伏以上变电站停运，109条10千伏以上线路停运。7座电厂不同程度受损，多台发电机组停运。地震造成甘肃陇南地区9个县（区）停电。2座220千伏以上变电站停运，196条10千伏以上线路停运，3座水电站受灾停运。总的来讲，这次地震造成的电力系统损失和破坏都是比较大的。

      [俞燕山]电力系统是一个基础设施，很多线路都是架在山上、丘陵、平原地区，跟其他设施是一样的，它免不了要受到破坏。电力设施在建设过程中肯定会考虑到防震问题，无论是发电厂、水电站，还是变电站等设施，选址布点、设计施工时都要经过一个严格的论证。同时，它也必须符合电力设施抗震规范的要求，其中包括对地质条件进行认真的评估。

     [俞燕山]这次电力系统在地震中受到大的影响，主要是地震强度大、烈度超过了设防的标准。比如紫坪铺，它的设防地震烈度是8度，但这次实际地震烈度是11度，即使这样，这些水电站的大坝还是完好的。

     [主持人]网民对灾区电力恢复情况十分关注。网民“刻上我的名字”：真让人着急呀！目前灾区的供电情况如何？是否已经全部恢复供电？电力设施恢复重建工作是否已经全面展开？进展怎么样？我最关心灾区的百姓和救援人员能不能用上电。这对救灾太重要了！

     [俞燕山]到目前为止，灾区供电总体上恢复的还是比较好的。这次重庆、甘肃和陕西电网受损电力设施基本恢复，三省市电网主网运行正常，用电负荷已连续多日达到了灾前水平。四川省受损电力设施正在抢修和恢复过程中，其中主网已恢复正常。截至6月1日12点，四川电网最大用电负荷1106万千瓦，为灾前最大用电负荷1301万千瓦的85，为去年同日最大用电负荷1153万千瓦的96。受灾影响与主网解列的发电厂已有8座总共50的装机容量恢复并网，与地方电网解列的发电厂已有97座共计24.5万千瓦的撞击容量已经恢复并网，占到地方电网容量的32。

      [俞燕山]国家电网公司负责供电区域因灾停运的35千伏及以上变电站已恢复90，因灾停运的10kV及以上线路已恢复93。地方电力企业负责供电区域因灾停运的35千伏及以上变电站已恢复44，因灾停运的10kV及以上线路已恢复58。我们可以看到，地方电力企业负责供电区域的恢复速度要比国家电网负责供电区域的恢复速度要慢一些。另外，受灾严重的54个县（区）中，已经有46个县区和大多数用户已基本恢复供电，目前尚有8个县（区）的部分乡镇和用户没有恢复供电。国家电网公司辖区地震后恢复情况较好，目前，除北川少数用户未恢复供电外，其他地区能够恢复供电的用户基本上都恢复了供电。这是到目前为止电力设施总的恢复情况。

      [网民看的平淡]今年灾害真是多，不过对我们的应急反应真是一次检验。地震发生后，各部门纷纷启动应急预案。我们知道电力供应对于救灾工作是十分重要的。请问在震灾发生后，电力系统立即采取了哪些措施？电监会在协调电力企业抗震救灾保电方面有哪些应急举措？

      [俞燕山]年初的雨雪冰冻灾害，使我们的应急能力和应急意识得到了很大提高。这次地震发生后，电监会的动作比较迅速，我记得12日下午2点钟的时候我正在开会，当时有晃动，大家反映是地震了，到晚上一查说这么大的地震，是在四川那边发生了地震，所以后续马上就采取了行动。一是5月12日下午三点钟，电监会党组立即召开会议，紧急部署抗震抢险应急工作，要求迅速摸清电力受灾情况，确保救灾现场电力保障。12日晚，在国务院召开紧急会议以后，王旭东主席再次召集电监会和国家电网公司有关人员紧急部署抗震救灾工作，并宣布全系统进入一级应急状态，迅速启动相应的应急预案。

     [俞燕山]二是靠前指挥，当即派两位副主席分别带队赶赴四川和甘肃、陕西灾区，并在四川和甘肃分别成立了指挥部和工作组，督促协调电力企业抗灾保电和电力安全生产工作。因为没有到成都的航班，史玉波副主席当天晚上飞到重庆，从重庆坐汽车于13号早上6点直接到成都，迅速成立了电监会四川抗震救灾保电指挥部。

      [俞燕山]三是加强信息收集，迅速了解电力设施损毁情况，科学指挥电力设施抢修，及时发布电力设施抢修信息。现在回过头来看，信息的收集和发布对指导电力设施抢修恢复起到了重要作用。地震发生后，我们很快摸清了18个地市、73个县、384个乡的电力设施受损情况，建立了受损电力设施动态数据库，坚持每两天向中办、国办报送信息。

      [俞燕山]四是迅速有效解决抗震救灾保电中的突出问题，建立对口支援协调机制支持灾区电力企业。比如，按照国务院应急办的要求，协调落实了东方汽轮机厂抢险用的应急发电机。根据华能公司的请求，帮助协调解决受困太平驿水电站职工的救援工作。根据卧龙保护区的紧急要求，及时调配了柴油发电机，解决了保护区的燃眉之急，等等。

      [俞燕山]五是高度关注水电站大坝安全，灾区有很多水电站大坝，一旦水电站大坝受损，引发的次生灾害也将是很严重的。我们组织专家24小时值守，分析水电站大坝安全运行情况，确保水电站大坝万无一失。例如，为了摸清岷江上游10座水电站的情况，防止次生灾害，电监会四川抗震救灾保电指挥部与国家防总和水利部的工作组一道，及时进行空中探查，组织专家对这些大坝的风险进行分析和评估，制定相关预案。

      [俞燕山]六是动员电力企业全力支援救灾，紧急协调调运柴油发电机等应急电源，保证抗震救灾供电需要。这次电力行业广大职工表现了博大的爱心和责任感，踊跃捐款捐物，全力抢修灾区的电源。

      [网民冬雪之后]地震发生后灾区供电部分中断，电力部门第一时间进行抢修。在这个过程中，抢修人员遇到了哪些困难？冒险抢修人员是否有伤亡？能否介绍一下相关的情况？他们是真正的英雄，可要保护好自己呀！

      [俞燕山]在抢修过程中，我们遇到的主要问题有三个：第一，通讯问题。不知道到底情况怎么样。第二，道路交通问题，抢修人员、抢修设备进不去。第三，四川供电管理体制比较复杂。全省共有县级供电企业213个，这次受地震影响的地区，负责供电的企业有几十个公司，既有国家电网公司，也有众多的地方电网企业，还有一些区域由多家企业交叉供电。这样的复杂体制，一方面在地震初期为我们摸清电力设施受损情况造成了一些困难；另一方面，地方电力企业在抢修力量上与国家电网相比也存在差距，抢修恢复的进展也明显不及国家电网公司管理的区域。

      [俞燕山]针对上述问题，电监会积极组织了协调和对口支援。比如，青川县电力公司为地方电力企业，在抢修中面临着严重的物资短缺问题，电监会四川抗震救灾保电工作指挥部闻讯后，紧急协调调动柴油发电机、电气设备和电缆电线支援青川，还为抢险队伍送去了急需的食物和帐篷。由于地震灾害，电力系统伤亡人数有不少，但抢修过程中还没有听说有伤亡的情况。在抢修过程中，一直强调防止在抢修过程中造成新的人员伤亡，一开始电监会就发了通知，提醒抢修队伍和企业，要高度重视这个问题。因为电力职工素质还是比较高的，他们也有抢修的经验。

      [主持人]此次地震灾害对水库大坝造成了不同程度的损坏，网民对水库大坝的安全十分关注。网民倚天抽宝剑！问：目前水电站大坝情况怎样？是否有渗漏、裂缝甚至垮坝的危险？电力部门是否已经采取了积极稳妥的措施？

      [俞燕山]受此次地震影响的电力系统的水电站大坝主要分布在岷江上游和嘉陵江流域。岷江流域上游干支流已投运水电站约29座，其中紫坪铺水电站上游5万千瓦以上水电站有14座。嘉陵江流域受影响的水电站大坝主要有四座。地震灾害对部分水电站大坝造成了不同程度的损坏，特别是位于震中附近的太平驿、映秀湾、耿达和渔子溪等水电站大坝震损较为严重。党中央、国务院高度关注。电监会大坝安全监测中心、中国水电工程顾问集团公司立即采用一切手段了解电力系统水电大坝运行情况，迅速组织专家对受灾严重的岷江流域上游及嘉陵江流域电力系统所属水电站大坝安全情况进行综合研判。大坝业主单位加强了对大坝的巡视和监测，启动应急预案，实行24小时值班。

      [俞燕山]经过应急处理，位于震中附近的太平驿、映秀湾、耿达和渔子溪等水电站大坝险情基本得到排除。目前，岷江流域上游干支流已投运的14座水电站中，有13座水库的水已基本放空，有1座在较低水位运行，大坝总体运行稳定。嘉陵江流域电力系统所属水电站大坝受到地震影响的主要有汉萍嘴、碧口、宝珠寺和紫兰坝4座水电站大坝，经电监会大坝安全中心组织专家现场特种应急检查，检查组认为4座水电站大坝目前处于安全状态，如余震未再产生大的破坏，具备2008年安全度汛条件。有关电力系统所属水电站大坝安全问题，请网友们放心，这些大坝的运行都在我们的严密监视中。

      [网民八天奇迹]受地震影响，四川地区火电厂的电煤供应是不是很紧张？迎峰度夏期间四川的电力供应会不会受到大的影响？当前全国的电煤供应情况怎样？针对目前的情况，电力部门有哪些应对举措？

      [俞燕山]强烈地震给四川的煤矿带来很大影响，其中受震灾影响较大的煤矿主要集中在成都、德阳、绵阳、雅安、眉山地区。根据有关方面的初步统计，地震对四川的255对矿井造成影响，其中受灾严重的有93对矿井，涉及产能528万吨，占四川全省煤炭核定生产能力的6.5。地震发生后，由于宝成线受阻，加之四川省内多家煤矿关闭，一度造成四川电煤库存明显下降，较灾前降幅超过30。为防止四川省内火电厂存煤下降，国家有关部门紧急协调解决入川煤炭运输问题。从5月21日开始，铁路部门每天增加6列电煤专列从贵州、陕西、河南等地调煤入川，四川电厂存煤开始回升。截至31日，四川省10万千瓦及以上燃煤电厂的煤炭库存123万吨，可用约9天，基本恢复到灾前水平。我觉得电煤供应目前是稳定的。

      [俞燕山]从全国看，电煤供应总体稳定。截至5月30日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂煤炭库存4381万吨，除河北、安徽、湖南、蒙东和海南等省电煤库存低于警戒线（7天）外，其余地区电煤供应基本正常，直供电厂煤炭库存平均可用天数11天。全国缺煤停机35台，涉及发电容量608万千瓦。为做好全国电煤供应监测预警工作，国家电监会已部署有关部门监测电力企业电煤供应情况，及时上报相关信息，做好电煤预警工作。

      [网民应急突击]据了解，嘉宾一直在电监会应急指挥部工作。您能否介绍一下电力部门在一线抗灾的情况？有哪些事情最令您感动和难忘？各部门、各行业在抗震救灾中都涌现了一大批先进典型，能否介绍一下一线电力工作人员的抗灾事迹？

      [俞燕山]这次地震，给我印象最深的是电力行业广大员工不管是一线的，还是在后方提供支援的，都表现了特别能吃苦、特别能战斗的精神。灾区的电力职工在余震不断、同事亲友伤亡的情况下，仍然坚持工作在第一线，没有临阵脱逃的。比如说水电十局的一位干部，他家中有三位亲人，爱人、女儿、妹妹都遇难了，但是他每天仍然坚持在一线抗灾抢修。水电站的职工地震发生时首先想到的是开闸放水，确保大坝安全。火电厂、电网企业的职工也是如此。这种严明的组织纪律性和不怕牺牲的精神使我最为感动。

      [俞燕山]在抗震救灾保电工作中，后方也提供了及时的支援和帮助。电力系统的协作精神特别强。据我们了解，地震发生后，电力行业各单位都行动起来了，比如国家电网公司总经理刘振亚在一线指导抗震救灾。截至目前，国家电网公司已调集2800余人骨干抢修队伍赴灾区抢险，并从各地调集了1150台发电机（车）运往灾区，为重要用户和居民生活提供临时电力供应。公司还从系统内各地电力医院抽调260多名医疗技术骨干组成了“国家电网公司抗震救灾医疗队”赴川，参加灾区医疗救护。