西北电监局印发《二○○七年西北区域电力安全监管报告》

近日，西北电监局印发文件对格尔木地区光伏电站涉网二次系统安全普查发现的19项典型问题进行通报，要求陕西、宁夏、青海省(区)所有光伏企业对照排查，深入开展安全大检查。4月下旬，针对青海格尔木地区并网光伏电站集中且涉网二次系统安全管理存在较多问题现状，西北电监局印发了《关于加强格尔木地区光伏电站涉网二次系统安全管理的通知》，并安排在5月份开展了该地区并网光伏电站涉网二次系统安全普查。此次普查共发现19项光伏电站涉网二次系统典型安全问题，涵盖继电保护、自动化、调度运行等专业。西北电监局要求各有关单位对照通报的问题，举一反三，结合近期全国集中开展的安全生产大检

2013年4月27日，西北电监局在银川召开了《光伏发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》编制讨论会议。黄河水电公司、区域部分光伏发电企业、行业协会等单位有关专家参加了会议，西北电监局仇毓宏副局长出席会议并作讲话。会议期间，《光伏发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》编写组首先就标准的编制背景、组织情况、工作过程等情况向与会专家进行了汇报。该标准初稿以《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为基础，结合光伏企业实际，有针对性地新增并修改了部分条款。随后，与会专家就标准初稿进行了逐条逐句的讨论和修订。最后，仇毓宏副局长作了总结讲话，并对下一步标

近日，为加强青海格尔木光伏电站大规模集中接入地区涉网二次系统安全管理，西北电监局要求该地区供电企业和各光伏发电企业在四月中、下旬联合开展二次系统安全普查。本次普查主要针对近期在格尔木地区新建光伏电站并网安评中发现二次系统存在较多问题实际，为确保电站安全运行和电网安全，组织开展针对性的安全检查。检查的重点是站内涉网继电保护、安全自动装置配置是否合理;保护定值与电网配合是否正确;装置定值是否与定值单一致;装置投退状态是否与调度指令一致等内容。西北电监局要求格尔木地区相关电力企业严格执行电监会、西北电监局有关涉网二次系统的安全管理规定，及时消除影响安全的隐患

近日，受电监会安全监管局委托，西北电监局在前期调研和原《西北区域电力技术监督工作监管办法》的基础上，组织行业内有关专家召开会议，着手起草编制《电力技术监督工作监管办法》。此次编制工作，西北电监局邀请陕西电科院、宁夏电科院、大唐发电公司、黄河水电公司等多名长期从事电力技术监督工作的专家参与编制工作。编制组围绕目前电力技术监督工作存在的突出问题，结合西北电监局2009年颁布的《西北区域电力技术监督工作监管办法》实施以来的经验和存在问题，从监管角度就技术监督工作内容、信息报送、监管措施等方面提出了具体监管要求，力求使《办法》体现出指导性、通用性、可操作性的特

按照电监会对电力设备(设施)安全隐患排查整改专项监管工作的要求，9月20至23日，西北电监局对西北区域光伏大规模集中接入地区青海格尔木光伏电站开展了安全现场督查。去年以来，青海光伏发电发展迅速，截至目前，青海电网已并网的大中型光伏电站40座，总容量1003MWp，约占全国光伏发电总容量的三分之一，其中格尔木地区是青海光伏发电的主要基地。从去年开始，西北电监局持续关注区域内光伏电站发展，吸取风电事故教训，积极采取多项措施加强电站并网安全管理。今年6月，西北电监局对区域内光伏电站并网安评中发现的问题和隐患进行分类、整理，梳理出55项典型问题，印发区域所有光

近日，根据发电企业在二季度陕西厂网联席会议上反映重点合同煤价格与市场煤倒挂的问题，西北电监局向陕西省人民政府上报了《关于调整陕西电煤价格的建议》，提出降低重点合同电煤价格、下调陕北至关中铁路运费、加强煤质监管等建议。陕西省人民政府赵正永省长、娄勤俭常务副省长分别对此作出重要批示，要求有关部门尽快落实情况并提出协调方案。在陕西省政府主持召开的专题研究电力运行和电煤供应问题会议上，西北电监局局长王天才分析了全省电力运行、外送和企业经营情况，通报了今年扩大外送对电力企业收益、地方税收和GDP增长作出的贡献，指出了用电需求增长乏力、水电挤占市场份额、重点合同煤

为贯彻落实国家电监会关于节能减排和信息披露工作的有关要求，近期西北电监局会同西北电网公司对2011年8月已批复执行的《西北电网跨地区送电集中挂牌交易办法(暂行)》进行了补充完善，主要内容有：一是提高了高效节能环保机组的成交电量比例，更加有利于促进电力节能减排;二是细化了信息披露内容，使得组织过程更加公开、透明。经西北厂网议事委员会第四次会议研究讨论并征求有关单位意见后，形成了《西北电网跨地区送电集中挂牌交易办法补充规定》。近日，西北电监局批复了西北电网公司上报的《西北电网跨地区送电集中挂牌交易办法补充规定》，该规定的实施将进一步促进西北区域跨区跨省电能

近日，西北电监局通报，截至目前，已完成36座光伏电站并网安评工作，累计发现1215项安全问题和隐患，暴露出部分并网光伏电站安全运行管理水平较低、建设遗留问题较多、专业技术力量薄弱等问题，对电站安全生产运行造成影响。西北电监局安全处透露，光伏电站为了争取去年年底1.15元/千瓦时的电价政策，争相赶在去年12月底前并网运行，存在一些建设遗留问题。另外，大规模光伏电站集中上马，也造成某些电站设备质量参差不齐和专业人才缺乏。西北电监局已对目前西北区域光伏电站存在的安全问题和隐患进行通报，要求光伏发电企业对照通报问题，举一反三，开展针对性的隐患排查治理，提高光伏

近日，西北电监局对目前西北区域光伏电站存在的安全问题和隐患进行通报，要求光伏发电企业对照通报问题，举一反三，开展针对性的隐患排查治理，提高光伏电站安全管理水平。去年以来，西北区域光伏发电发展迅速，光伏电站在电网中所占电源容量的比例不断提高，其对电网安全运行的影响日益显现。为加强光伏电站并网安全管理和确保电网安全运行，西北电监局认真组织开展了光伏电站并网安全性评价工作。截至目前，已完成36座光伏电站并网安评工作，累计发现1215项安全问题和隐患，暴露出部分并网光伏电站安全运行管理水平较低、建设遗留问题较多、专业技术力量薄弱等问题，对电站安全生产运行造成影

为进一步规范西北区域电力安全信息报送工作，提高有效应对电力安全突发事件的能力，近日，西北电监局对原《西北区域电力安全信息报送实施细则》进行了修订，并印发实施。新印发的《细则》依据国务院《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和电监会《电力安全事件监督管理暂行规定》等相关规定要求，对西北区域电力安全综合信息、电力事故、电力安全事件等信息报送内容、时限及责任进行了细化明确。同时要求西北区域电力企业加强电力安全信息报送工作的组织领导，明确信息报送主管部门和工作程序，落实负责人员，及时修订完善本企业内部安全信息报送规定，特别是发生电力事故(事件)的电力企业，企业

为进一步规范小水电优先调度、全额收购及并网发电项目上网等行为，西北电监局于2月8日在西安召开了《购售电合同(小水电)》、《并网调度协议(小水电)》(以下称《两个范本》)定稿会。陕西省水利厅、陕西省小水电协会，陕西省电力公司、陕西地方电力(集团)公司，国电陕西水电公司、紫阳县电力局、永寿和平电站等单位参会。各方对 《两个范本》进行了充分讨论，达成了一致意见。《两个范本》下一步将作为购售电双方签署《购售电合同》和《并网调度协议》的主要依据。陕西水利厅、小水电协会及电力企业的代表对《两个范本》给予了充分肯定，认为通过《两个范本》规范购售电双方行为，可以有效解

为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训，切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作，11月7日至15日，华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看，各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署，认真学习有关事故通报，结合自身情况开展了安全自查整改，采取了风险管控措施，安全生产总体处于可控在控状态。同时，督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产

10月3日晚上，数以百万计的巴西民众围坐在电视前等候一场精彩足球赛事上演：巴西队当晚在本年度“南美超级德比杯”第二回合比赛中作客阿根廷内陆小城雷西斯滕西亚，再次与老冤家阿根廷一较高下———然而结果等来的却是，这场焦点战居然因为球场灯光故障而被迫临时取消了!正当不少巴西人借此嘲笑邻国阿根廷不靠谱时，在同一个夜晚，更令人措手不及的事情在他们自己身边发生了：在球赛开始前，一次历时半小时的大规模停电波及巴西东南部、南部、中部和西部12个州的近270万用电户，这个数字占全国电网总用户数的6%之多。一ge

辽宁省水电资源丰富，截至2012年上半年，辽宁省水电装机容量206.89万千瓦，其中小水电装机容量约占50%，目前尚有一半的水能资源尚未开发，小水电发展潜力较大。近期我局接到反映，辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益，东北电监局第一时间对情况进行认真研究，收集相关材料，抽取部分相关小水电企业，对争议情况开展调查。经查，辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核，基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合，主动承担相应的责任，并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合

被认为是协调风火矛盾的《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(以下简称《办法》)终于千呼万唤始出来。日前，东北电监局和内蒙古经信委联合发布了这一《办法》，规定当蒙东地区电网由于调峰或网络约束等原因无法全部接纳风电上网电量，需采取限制风电出力措施时，参与交易的火电企业降低出力，为与其交易的风电企业提供发电空间，减少限制风电出力，由风电企业替代火电发电，风电企业按照协议约定给予火电企业经济补偿。《办法》同时指出，蒙东地区风火替代交易在不影响电网安全稳定运行、不影响机组可靠供热的前提下开展，并不影响最小运行方式核定，不影响电网联络线电量计划，不影响辅助服务调峰补偿

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

为贯彻落实电力监管工作(广东)座谈会上广东省政府及有关电力企业提出的进一步完善“西电东送”交易机制，确保电力充足可靠供应等意见和建议，南方电监局向广东省政府报送了《关于完善“西电东送”机制提高供电保障水平的报告》(以下简称《报告》)。8月30日，南方电监局收到广东省政府多位领导在《报告》上作出的重要批示。广东省省长朱小丹同志在《报告》上批示：“送请少华、春洪同志阅。请抓紧研究。感谢南方电监局的支持。”8月15日，广东省副省长刘志庚批示：“南方电监局为完善‘西

近日，东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”，早作准备，启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准，特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持，2009年至2011年，东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作，3年累计核查百余家火电企业，并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已

1月18日，2012年第一次东北送华北电量交易顺利开展。此次华北电网共提出电量需求20亿千瓦时，东北电网94个交易单元在东北电网交易平台参加了电量申报、合计申报容量6160万千瓦。交易严格按照《东北送华北电量交易暂行办法》及其补充规定进行，挂牌的20亿千瓦时电量最终全部成交。为防止东北与华北间煤电倒流情况发生，根据2011年东北电监局出台的《东北送华北电量交易暂行办法补充规定》要求，本次交易首次对使用关内煤的发电企业参与交易进行了限制。东北和华北联网以来，东北电网送华北电量累计已达450亿千瓦时，在缓解华北能源紧张形势及扭转东北电源过剩局面、促进资源在

青海、河北两省相继成立了电力监管业务办，成为电力监管战线上不可忽视的新生力量。尽管业务办不同于此前正式成立的6家区域电监局、12家省级电监办，但业务办的成立同样吸引着业内外众多眼球的关注。这不只意味着电力监管队伍的发展壮大，也不只意味着当地电力监管的加强，事实上还应解读为整个电力监管事业的进一步发展，是电力监管服务经济社会发展、服务电力行业能力的加强。“十二五”开局之年似乎在不经意间就将过完，电力监管机构无论在电力安全监管，还是在加强预测预警当好参谋方面，都做了大量工作，并获得社会普遍关注、认可、称赞。“十二五&rd

为了促进电力行业完成“十二五”节能减排目标，加强对火力发电企业节能减排的监管，提升监管水平，2011年12月21日，华东电监局赴江苏电监办调研火电厂烟气在线监测系统。从调研的情况来看，江苏电监办在火电厂烟气在线监测系统建设管理方面做了大量的工作，如率先建立火电厂烟气在线监测系统，率先把监测系统数据作为火电厂脱硫电量的考核标准等等。双方还就在线监测系统的运行管理、功能运用等进行了深入的探讨交流。