皖浙推进煤电一体化四问

     ■本网记者　梁卫国　陈建良
　　８月６日，淮浙煤电一体化项目凤台电厂向浙江省注入第一千瓦时电，有效减轻了浙江省奥运保电和迎峰度夏的电力缺口压力。淮浙煤电公司所属的凤台电厂和顾北煤矿均为生产车间，生产流程是直接把顾北煤矿的煤运送到凤台电厂，凤台电厂发的电通过５０万伏高压线传往浙江。煤电公司只有电这个终端产品，凤台电厂和顾北煤矿都作为成本控制中心，利润中心在淮浙煤电公司。

　　煤电为什么能够成功合作、和谐合作？
　　煤电强势企业的联合为合作奠定了基础。淮浙煤电公司的两个“东家”分别为淮南矿业（集团）有限责任公司（下称淮南矿业集团）和浙能集团有限责任公司（下称浙能集团），这两个公司都是同行业中的佼佼者。两家企业分别投资５０％成立的淮浙煤电公司于２００５年６月在安徽淮南成立。项目同步建设一座装机容量为４台６０万千瓦机组（一期为两台６０万千瓦机组）的凤台电厂和一对年产６００万吨煤炭的顾北煤矿，投资约１３０亿元。淮南矿业集团与浙能集团在企业历史上有着良好的合作关系：在煤炭价格低迷的时候，浙能集团曾经帮助淮南矿业集团渡过难关。

　　浙皖两省政府科学决策和大力支持为企业合作提供坚强保障。２００４年２月２０日，时任浙江省副省长王永明与时任安徽省副省长黄海嵩会谈，达成了能源合作事宜。浙皖双方会议决定：同意浙能集团和淮南矿业集团合资成立煤电一体化合作项目；同步建设一对年产６００万吨煤炭的矿井和一座装机容量为４×６０万千瓦的发电厂，其中发电厂所发电量全部供给浙江省。在随后的立项、设计勘察、项目论证、审批、建设等过程中，浙皖两省、市各级领导多次亲临现场指导工作，对项目筹备和建设给予积极评价和细致的指导，为煤电一体化项目建设成功提供了最强大的动力和最可靠的保证。
　　两省经济结构的互补性是成功合作的根本原因。从历史上看，两省地缘近、人缘亲；从经济上看，浙江是经济大省，却是能源小省，而安徽的煤炭资源储量丰富，经济上是欠发达省。淮浙煤电一体化项目的建成将成为浙皖两省经济快速发展的动力引擎。

　　煤电合作创新在什么地方？
　　优化资源配置和体制创新。淮浙煤电一体化项目是两家企业战略发展结合的结果。该项目是浙能集团提出的“大能源战略”首个跨省项目，也是淮南矿业集团提出了实施“建大矿，办大电，做资本”战略的第二个跨省项目。
　　代表先进生产力。为了避免走先发展、污染环境、再治理的老路，顾北煤矿在淮南矿业集团系统内率先实行主井煤流系统和排矸系统封闭式皮带运输管理；凤台电厂做到消音、除尘、废水处理、脱硫工程同步建设，全面实现“环境双达标”，以技术创新促进先进生产力的运用，建立了较为先进的ＯＡ系统、ＨＲ系统、调度、瓦斯监控检测等信息化工程，做到了装备现代化、系统自动化、管理信息化，形成了信息流循环闭合。

　　煤电合作如何规避风险？
　　目前，对于煤电合作业界质疑的声音是：企业多元化经营会不会带来风险？两个不同企业的文化如何融合？
　　浙能集团有关负责人介绍说，实施多元化经营战略是企业发展到一定程度上的必然选择。浙能集团不是盲目扩张，而是电力企业向煤炭产业链的自然延伸，两家企业强强联合形成的是核心竞争优势。
　　淮南矿业集团公司董事长王源说，煤炭行业的文化是吃苦耐劳，安全上是准军事化管理；而电力行业是高技术，精细化管理；淮浙煤电公司成立后，把浙能集团企业文化和淮南煤矿企业文化有机结合，制定了蕴涵两家集团融为一体、凤凰展翅、皖电东送等寓意的公司标识和视觉识别系统，推动企业文化建设由制度文化向精神文化延伸。
　　党组织在淮浙煤电公司充分发挥重要作用，其通过“作风年建设”等活动推动党员干部作风的转变和能力的提高，尽力为职工的工作和生活创建条件。

　　煤电合作发展的意义何在？
　　安全可靠、资源循环、绿色环保、管理科学、效益一流、环境友好这２４个字是淮浙煤电公司这个新型能源企业向世间宣告自己目标。浙能集团董事长吴国潮说，下一步重点是全面推进规范化、集约化、精细化管理，进一步完善煤电一体化企业管理模式，抓好安全生产、促进经济发展。同时全力以赴，在两省政府和两个股东集团正确决策和大力支持下，力争将凤电二期工程列入国家“十一五”电力建设后三年发展规划，实现一、二期工程的连续建设，实现企业规模经营和效益的最大化。

　　业内人士称，煤炭和电力行业的纠纷，对于电力企业和煤炭企业而言，谁也不是赢家，而且在某种程度上更是影响了电力的供需大局。在纷争之中，煤炭和电力企业认识到，煤炭如果供应过剩，则煤炭企业面临风险；煤炭如果供应短缺，则电力企业又处于被动。只有通过相互的合作，才能形成稳定的供求渠道，形成利益共享机制，最大限度地避免市场的风险。目前电煤的合作热，正是在这样的大背景下产生的。
　　在激烈的竞争中，打破行业之间的壁垒，相互渗透、利益共享，风险共担，应该是符合市场经济发展的规律。正如项目投产仪式上，安徽省政府常务副省长孙志刚所说，这种合作代表着能源产业发展的新方向。