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以创新煤电一体化改革

加快发展新质生产力

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的大会。全会彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

全会指出，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。

国家能源集团国神公司认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和关于能源安全新战略的重要指示批示精神，深化煤电一体化体制机制改革研究，创新生产要素配置方式，进一步提高资源配置效率和运行质量，增强企业高质量发展的接续性和竞争力。

优化发展战略，明方向、聚合力

习近平总书记指出，要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平。煤电一体是国神公司的立企之基，强企之本，这一独具特色的产业优势，奠定了企业抵御市场风险能力强于同行的基础，稳定增长的创利能力为企业转型发展积蓄了资本支撑，形成了国神公司特有的核心竞争力。公司在推动煤电一体化改革过程中，聚焦加快培育发展新质生产力，深入分析研判企业面临的内外部形势，对企业“十四五”发展战略进行了优化，提出坚持一体两翼，做精“两个联营”，做强三大区域，做好扩能、提质、转型、增效四大工程，提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值五方面价值，加快构建煤电风光火储多能联产、多能互补综合能源产业结构，加快建设“两个联营”一流清洁低碳能源示范企业。

深化机构改革，理职能、提效能

习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

煤电一体化是能源生产低成本、集约化、节约型管理模式。国神公司积极探索创建与自身煤电布局、产业发展特点相适应的煤电融合一体发展新模式，精心设计一体化组织架构、功能定位、职责界面、制度流程，确保定位准、职责清、运行顺、效率高。秉承扁平化管理原则，将煤电公司职能部门、电厂、煤矿进行整合。煤电公司作为安全生产经营管理主体，依法履行法人主体责任，以煤电一体化综合管理、计划统筹、资源配置、生产调度和经营管理为重点，集中发展、经营、辅助、后勤保障等方面工作，确保对外协调有力，抓项目谋发展有为，协同创效有效。厂矿作为煤电公司下属的生产单元，以专业管理、现场管理、成本控制为重点，重点抓好安全、生产、成本管控。按照权责对等原则，赋予厂矿人事权、分配权，通过剥离辅助功能，促进推动厂矿集中精力抓实抓牢安全生产。

公司在全国首创煤电一体发展新模式，极大提升了企业市场应变能力和核心竞争能力，生产经营多项指标创出历史新高。

固化协同联动，提韧性、保落实

创新煤电一体化改革，“协同”是措施、路径，必须强力推动、强化执行。国神公司坚持以提升煤电资源优势互补、协同价值创造、综合效益统筹为基本遵循，充分发挥一体化运营的比较优势，夯实煤电一体化产业集约化发展基础，形成了“三来三去”（煤来电去、水来汽去、煤来烟去）煤电资源协同创效品牌。其中，“煤来电去”是在煤矿直供电厂燃料的基础上，实现电厂直供煤矿生产用电，以煤供电、以电促煤、互相依托，保持生产成本领先；“水来汽去”是将煤矿疏干水经过处理后用作电厂生产用水，电厂再将蒸汽反送到煤矿用于生产生活供热，消除矿井水处理后直排存在的环保隐患，实现水资源综合利用，解决煤矿供热汽源，降低企业成本；“煤来烟去”是以煤炭在电厂燃烧后产生的烟气为“资源”解决煤矿采空区防灭火问题，将烟气注入采空区进行碳封存，减少碳排放。在此基础上，国神公司还因地制宜开展“管理机制一体化”“后勤服务一体化”“消防救护保障一体化”“电厂检修与煤矿搬家倒面一体化”“发电与煤炭销售一体化”“发电与煤炭均衡生产一体化”“人力资源一体化”“技术优势互补一体化”等研究探索，健全协同机制，不断提升企业保障能源供应韧性和整体创效水平。

强化科技创新，勇攻关、创一流

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。国神公司将科技创新摆在核心位置，围绕创新链产业链资金链人才链深度融合来深化煤电一体化改革。立足“国之所需、企之所能”，深入实施重大科技攻关、传统产业创新升级、战略性新兴产业培育、绿色低碳发展、数字化智能化水平提升等工程。围绕先进高效洁净发电技术、生态环保技术、煤炭绿色安全高效开采、煤系共伴生资源及战略金属元素综合利用等攻关方向，部署重点科技攻关项目。其中，煤炭聚焦安全高效绿色智能开采，重点布局重大灾害防治、水资源保护与生态修复、节能降碳、智能开采等项目；煤电聚焦燃煤清洁低碳灵活智能，重点布局智能灵活发电、清洁高效发电、污染物超低排放等项目；新能源开展多能互补、源网储一体化、新型电力系统建设等技术创新。公司瞄准重大工程、重大装备、核心技术，积极探索煤炭、火电、新能源跨界创新，促进产业数字化智能化。

（作者：国神公司党委书记、董事长陈艾）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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