俄海军核潜艇基地

　　1、海军基地的发展

　　俄罗斯将核潜艇基地建在科拉半岛上，主要是因为其不仅可以直入大西洋，而且还有属于不冻的自由通路。大多数基地是在第二次世界大战后建立起来的，尤其是在冷战期间，作为各种核武器的载体，核潜艇的研制及建造得到了高度的优先发展权。然而，核潜艇基地的基础建设、技术服务保养以及及核潜艇造船厂的发展，却落后于了核潜艇本身和正在建设中的必须设备的发展速度。从新潜艇下水到这些设备准备使用，通常需要五至八年时间。苏联北方舰队的第一艘核潜艇(K-3)是在1958年下水的，但是直到20世纪60年代初，才进行设备中无法使用的放射性废弃物和废弃核燃料的第一次处理。随后各种型号的潜艇，也存在相同的问题。在尼尔比奇亚海军基地，台风级潜艇的许多入坞设备仍然不完善，专供台风级潜艇使用的码头及设备直到了九十年中期仍然没有建成，而第一艘台风级核潜艇却早在1981年就已经列装了。

这张西里察湾的卫星照片拍摄于1989年。北方舰队最大的废弃核燃料中间存储器设备在安德列耶夫湾西面清晰可见。核潜艇的三套基地设备也呈现在海湾的东部。在照片的右方还可以看到扎杰尔斯克及其周围的农业区

　　许多放射性废弃物的处理设备仍在筹划之中，其中多数已经开始建造了。但是这些工程大多数都不曾完成。在安德列耶夫湾，正在建立一套液体放射性废弃物处理设备，但是却从来没有完成过。还有一个例子，在同一个基地，一套打算投入使用的废弃核燃料装载设备一直停留在计划阶段。放射性废弃物的安全处理并不是当务之急，这是由于缺乏特别为此指定的技术和财源。其实，无论由什么地方提供经费，实际建成的设备一旦投入使用，都是为海军服务的。

　　而且，虽然苏联海军核潜艇基地的位置，是由相关军事专家确定的。但是，建立任何一个特定基地的真正决议，都是由苏联高层领导人最终批准的。因此，对莫斯科而言，特殊设备及时的完成，比建筑的规格和设备的质量更重要。

　　科拉半岛的海军基地，是由军方的人员建造的，但他们实际上却缺乏在北方严寒的气候中建造地基坚实的建筑所需要的技术和能力。虽然他们在接受任务之后都经过了相应的培训，但那些矗立在军营的劣质军用建筑，却反映出那仅是一些低水平的培训。没有建筑技能的现役士兵被调去从事军事建筑工程工作。由于负责批准基地各项工程的领导人主要是军队的人员，指挥官的职责也就成了保证建筑工程的最终期限。

　　在这种情况下，海军基地的%26ldquo;宜居性%26rdquo;及环境保护方面的考虑自然也就不言自明了。当然，最初对各种核潜艇和存贮库可能给环境造成的恶劣结果，不仅没有给出具体的界定定义，也没有对这些设备工作前的工人遭受的辐射量加以限定。而且，由于苏联核潜艇的高速发展是与冷战息息相关的，因此，未来不得不拆除核潜艇和清理贮存库的可能性更是从来没有被考虑过。简单的辐射安全规则介绍是一个小小的进步。关于公共安全和其他权威文件的规则都是保密的，公众和相关监督部门很难得到。当地的权威人士从来没有听说过海军基地的和造船厂内部发生的事情。即使是在今天，俄罗斯国家辐射保护机关，也都未必有权知道北方舰队行动相关资料。

　　1994年，曾经打算开放海军基地以便于普通监督机关对辐射安全进行评估。到叶利钦下命令指派国家核监督机关负责在海军基地监督核安全时才完成的。虽然有了总统的命令，海军还是拒绝允许国家核监督机关的代表进入海军基地。1993年，北方舰队否决了摩尔曼斯克当地环境委员会一项关于了解科拉半岛海军基地放射性废弃物贮存库资料的要求。1995年春，委员会被批准参观安德列耶夫湾的设备。目前，国防部直接负责控制海军基地放射性废弃物和废弃核燃料的贮存和设备。