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发改委能源所原所长:“发电设备30%时间闲置,真的不正常”

2009-01-07 09:34来源:www.chinapower.com.cn  关键词:能源所发电设备收藏点赞

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   “上次亚洲金融危机时,国家出现了一次比较大的调整阶段,而且出现过3年能源零增长或负增长。10年以后,很可能再次出现一个能源调整期或经济调整期。”国家发改委能源所原所长周大地认为,未来几年,能源增长将进入相对低速的增长期。

30%发电设备闲置

    2008年电力建设装机速度仍处于高位,达到8亿千瓦的装机容量。“从全国能源形势来看,供大于求的情况将会维持一段时间。”

     2008年的电煤紧缺实际上只是供需关系没有理顺造成的紧缺。当时不少声音表示,2008年不少地方还有大的停电,还存在电力短缺,实际上近几年的电力短缺,电力设备的利用负荷时间明显下降。即使在最缺电的地方,电厂发电设备利用时间明显比以前真正缺电的时候要低得多。

   “在一个发电设备30%时间处于闲置的情况下仍称电力短缺,真的不正常。”

或现零增长或负增长

    周大地表示,上次亚洲金融危机的调整策略是对应前一轮的靠白色家电、轻工业及一般机械加工拉动的经济增长以及国企改革带来的动力。10年后中国经济或许又面临着同样的课题。

    对于目前出台的4万亿拉动内需政策,周大地认为,现在靠房地产也罢,基础设施也罢,通过拉动高能耗产业的继续增长会受到终端市场的局限。“要想产业结构合理,就要扭转以外需拉动制造业发展的结构。”

能源增长仍相对低速

    “经济增长若为7%~8%,相信能源增长的高速期将会变成相对低速的增长期。”在能源保持相对低速的增长期,能源结构调整将会面临较好时机。周大地认为,电力可以坐下来考虑中长期计划,如何提高经济效益,如何提高投资质量。“能源行业会进入加快结构调整的时期。”从长期来看,煤炭应该会进入提高质量为主、彻底解决煤炭的安全问题并进行规模经营和现代化生产的时期。

     周大地仍认为应该思考电价改革。在2008年12月29日,国家发改委副主任、国家能源局张国宝在《人民日报》撰文指出,目前电煤价格实际存在着 “动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制。



行业分析

价高!太阳能发电上网难

◆每经记者 周晓芳 发自北京

     在经济下滑的拖累下,全面亏损的火电投资被打入冷宫,在节能环保呼声日益高涨的今天,可再生能源的发展似乎进入了春天。无锡尚德董事长兼首席执行官施正荣等国内太阳能企业人士惊呼,太阳能市场将从国外转向国内,危机就是转机。

但是,可再生能源的发展却面临着入网难的问题。国家电网北京经济技术研究院副总工程师蒋莉萍称,大规模可再生能源入网需再等22年。

现状

太阳能发电上网难

   施正荣曾被誉为中国新能源领域的先行者。在接受采访时,施正荣表示,在金融危机下,国内太阳能企业应该回归国内市场,渡过难关。施正荣认为太阳能发电上网太难,制约了国内市场的开拓。

     可再生能源尤其是风电发展迅速,前两年风电装机均以翻番的速度增长,预计这种高速装机的速度将会持续到2010年,届时,全国风电累计装机容量将达到2000万千瓦,可再生能源在整个国家的能源消耗中所占比重将达10%。

    全国工商联新能源商会会长李河君对记者表示,尽管国家一直鼓励可再生能源的发展,但太阳能发电项目上网一直没有一个可以执行的政策,目前运行的太阳能发电项目由国家发改委核定后进行特批。

原因

太阳能发电上网成本高

    太阳能发电的上网电价的确比较高,这也是太阳能发电没有像风电一样普及的原因之一。另一个重要的原因是,与国外相比,国内上网的成本太高,主要是因为国内还没有具体的并网政策。

     施正荣就此举了一个例,无锡尚德在无锡安装的一个300千瓦屋顶设备,还要支付20万元的屋顶租赁费、20万~30万元的维护费用。“太阳能上网主要还是政策问题,国家应有一套可持续的新能源发展计划。”

   根据《可再生能源法》规定,电网公司应该尽可能地收购可再生能源发电项目的电量,但在实际操作中却会碰到不少技术问题。

    “对于可再生能源并网问题,国家电网公司一直在按照相关规定执行。至于部分项目在并网时出现拖延等问题,只是执行层面的问题。”蒋莉萍在接受记者采访时表示,可再生能源电源的接入还增加了技术难度。蒋莉萍解释说,可再生能源发电不可持续,对电网来说,可调配性比较差,一般可再生能源都需要搭配部分火电进行发电,来保证电网的安全,同时也增加了电网的技术难度。

     国家电网一内部人士表示,风电、太阳能大多位于偏远地方,所耗费电网资源更多。“这令电网公司成本上升,国家并未就此补贴电网公司。”

建议

尽快出台政策细则

    “下一步加大可再生能源的开发和入网”,蒋莉萍表示,国家电网接纳高效配置太阳能、风电等可再生能源,根据规划将在2030年完成。

    中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文告诉记者,政府一直在倡导使用清洁能源,根据《可再生能源中长期发展规划》,到2020年,可再生能源的比重将增加到15%,因此,可再生能源的发展空间将会更大。赵玉文认为,国际硅材料价格的下跌,光伏行业发展中的“成本高”问题将会自动消失。在此背景下,光伏发电上网政策的细则将会被催化出台。

    施正荣表示,将联合国内的光伏企业,同时联合中科院等机构,建言政府推出光伏发电上网政策细则。

    东方证券新能源行业分析师邹慧表示,目前我国可再生能源发展最快的就是风能,这得益于风电方面相关政策的出台,中国可再生能源发展基金会是强大的资金后盾。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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