长沙电监办2008年12398投诉举报受理情况通报

    为规范发电企业与电网企业之间电费结算行为，掌握非统调发电企业电价执行情况，摸清存在的问题，长沙电监办从5月份起开展了6000千瓦以上非统调发电企业电费结算与电价执行情况调查工作。 　  调查的具体内容包括是否签订《购售电合同》与《并网调度协议》，合同与协议的相关条款是否符合两个示范文本的精神；是否按照规定或合同约定及时结清上网电费，是否存在大比例使用汇票、本票方式结算电费的情况，是否存在争议电费问题；国家电价政策是否执行到位，实际结算电价情况等。从调查结果看，湖南非统调发电企业（主要为

      5月31日上午，长沙电监办负责人主持召开专题会议，传达电监会治理“小金库”及自查自纠工作布置会议精神，组织学习了中办发[2009]18号、中纪发[2009]7号及电监发[2009]17号等一系列文件，并结全本办实际情况，研究部署了“小金库”专项治理工作。全办处以上干部及财务工作人员参加了会议。　 会议提出了四点要求：一是充分认识治理“小金库”工作的重要性、必要性和紧迫性。治理“小金库”工作是党中央国务院贯彻落实科学发展观、从源头上惩治和预防腐败的重要部署，也是规范机关财务管理的重要举措。全办

     为探索供电监管工作新途径，增强供电监管针对性和时效性，近日，长沙电监办组织召开了2009年湖南省供电监管工作座谈会。省电力公司、省水利电力有限责任公司、湖南新华水利电力有限公司、郴电国际发展股份有限公司和怀化电力集团有限责任公司有关负责人共20多人参加了会议。　 会上，长沙电监办相关部门对2009年全省1-4月供电监管工作进行了通报，对社会各界反映供电方面的问题进行了深刻的分析。各供电企业结合实际汇报了1-4月供电工作情况，着重分析了农村电网及农村供电体制现状，并提出当前所存在的困难和问题。　 会议组织

      电价改革开始推进，定价权是关键本周动态：推进电力改革方案将提交国务院电力改革；输配电价独立核定方案近期出台；长沙电监办积极探索开展大用户直购电试点工作。　　解析：大用户直购电、输配电价独立核定，都涉及了电网的改革，从世界各国的电力改革经验来看，这意味着供电端(售电端)将从电网中分离，实现发电厂与用户之间的直接对话，从而实现电价的市场化改革，即电价由供需决定。　　本周的动态说明，政府正在进行较为实质的电力改革推进。但是，仅有形式是不够的，定价权下放到企业才能真正实现电价市场化。我们认为，无论从

     4月24日，长沙电监办组织召开了2009年湖南省电力系统第二次厂网协调会。省经委，湖南省电力公司、中电投湖南分公司、大唐湖南分公司、华电湖南分公司、国电益阳发电有限责任公司、华能岳阳发电有限责任公司、省电力交易中心、省调度通信局、试验研究院等省内10家电力企业的40余名代表参加了会议。　 会上，长沙电监办分别通报了2009年一季度统调电厂运行考核，《并网调度协议》与《购售电合同》的签订、备案与执行，厂网电费结算等有关情况；省电力交易中心报告了一季度电力交易工作，介绍了电网运行、网间电量交易及二季度电力供

   电价改革开始推进，定价权是关键    本周动态：推进电力改革方案将提交国务院电力改革；输配电价独立核定方案近期出台；长沙电监办积极探索开展大用户直购电试点工作。    点评：大用户直购电、输配电价独立核定，都涉及了电网的改革，从世界各国的电力改革经验来看，这意味着供电端(售电端)将从电网中分离，实现发电厂与用户之间的直接对话，从而实现电价的市场化改革，即电价由供需决定。     本周的动态说明，政府正在进行较为实质的电力改革推进。但是，仅有形式是不够的

      为深入贯彻落实国家电力监管委员会学习实践科学发展观活动整改要求，积极应对世界金融危机，大力推进电力市场建设，促进湖南经济平稳较快发展，长沙电监办稳步推进大用户直购电试点工作。4月20日，长沙电监办与株洲冶炼集团股份有限公司就如何开展大用户直购电试点工作进行了务实座谈。　 会上，株洲冶炼集团股份有限公司负责人表示：得知国家开展大用户直购电试点工作，作为拉动内需手段，感到非常振奋，因为国家的决策与公司年初在省人大会上的提案不谋而合。株冶每年用电量较大，电力成本占公司成本比重较大，由于大工业电价上

       为加强电力市场准入监管，发挥许可证规范电力市场秩序的作用，按照电监会《关于开展2009年承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况检查工作的通知》（办资质[2009]16号）要求，长沙电监办迅速启动承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况检查。　 4月7日，长沙电监办对郴州地区的电网经营企业和承装（修、试）电力设施企业进行了现场检查。检查采取听取汇报、调阅资料、座谈和现场查看等多种方式。检查内容主要包括承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况、电

     4月8日，长沙电监办主要领导亲自率队对湘潭电工进网作业许可考试进行现场督查。这标志着长沙电监办切实落实科学发展观，强化行政许可管理，全面加强监管职能的2009年各项新举措全面开始实施。　 长沙电监办认真落实国家电监会2009年电力业务资质管理工作的各项要求，全面加强了行政许可管理，重点之一就是要组织力量，强化考试管理，严格落实考试的各项规章制度。湖南省每年举办考试60余次，颁发电工进网作业许可证10000余个，以现有的机构设置和编制，工作压力非常大。为此，长沙电监办积极发挥中介服务机构的作用，确保了许可

     为规范小水电站管理，维护公共安全，确保小水电站依法施工和稳定可靠运行，自2008年下半年起，湖南省人民政府决定对“四无”（无立项、无设计、无审批、无管理）小水电站进行清理整顿，并要求长沙电监办与省发改委、省经委、省水利厅、省工商局、省安监局联合进行督查。截止2009年2月底，湖南省共清理有2003处“四无”小水电站，已整改完成1735处，整改完成率达到86.6%，仍有268处没有整改到位。　 由于汛期即将来临，为确保小水电站安全度汛和人民群众生命财产安全，长沙电监办与省直五部门联合再次对未整改到位的“四

      在国家电监会信息中心的大力支持下，3月17日至18日，华中电监局会同长沙电监办在重庆市组织召开了2009年华中区域部分省（市）电力监管统计培训工作会议。来自湖北、湖南、江西、重庆四省市电网企业、发电集团及统调发电企业的近百名具体从事电力监管统计工作的代表们首次齐聚一堂，共同接受“新版电力监管统计报表”和“新版报送软件”的业务培训。这次会议也是电监会信息中心在华中区域举办的第一期新版监管统计报表使用培训会议，电监会信息中心、华中电监局以及软件公司的专家分别为参会统计人员进行了现场授课，帮助统计