长沙电监办坚持强化电力行政许可监管

2022年8月8日，《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行，根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》，行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则，并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准，

北极星输配电网获悉，3月2日，娄底市发展和改革委员会发布关于印发《娄底市2023年电力行政执法工作计划》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，定期分行业、分区域组织开展用电安全执法检查，采取整改建议、限期整改、立案查处等方式，督促供电公司及电力用户合法合规供用电、保障电力安全；开展

从新中国成立到改革开放再到进入新世纪以来，电力行业的政企关系和央地关系经历了从政企合一、纵向一体，到集资办电、发电放开，到政企分开、厂网分家、引入行政许可，再到“管住中间、放开两头”，推进增量配电、探索特许经营等多轮调整。但到目前，电力行业还是以中央政府和中央企业“一杆子插到底”的“一体化垄断”模式为主，与终端用户和地方政府紧密结合的供电环节，还很难融入地方，很难与供热、供水、供气等其他能源公用事业协同整合，未能真正构建出综合能源体系，无论是多规合一还是多能互补，都往往止步于此。

综合能源系统与分布式能源技术、储能技术等深度融合，打破电、热、冷、气、水等能源独立运行的既有模式，推动不同能源类型之间的协调互补，增强能源生产、传输、存储、消费等各环节的灵活性，实现能源生态圈的低碳化和柔性化。在综合能源系统的构建中，电力是最核心的环节，但也是最“刚性”的环节，电力行业生产关系特别是政企关系和央地关系的调整，对构建以新能源为主体的新型电力系统和以电为核心的综合能源系统至关重要。

上个世纪90年代供电部门曾作为电力行政管理部门存在的。作为电力行政执法主体，供电部门依法有权对电力违法行为进行查处。随着电力体制改革，供电部门已不属于政府职能部门。因执法主体缺失，破坏电力设施、盗窃电能等违法行为一直未能得到有效查处，严重威胁电网安全运行，迫切需要研究出台相关政策措

为进一步深化电力行政许可领域“证照分离”改革，创新电力行政许可管理方式，提高电力行政许可效率，优化营商环境，国家能源局在今年4月24日印发了《国家能源局综合司关于做好电力业务资质许可告知承诺制试点相关工作的通知》（国能综通资质〔2020〕36号），决定在上海市、湖北省、浙江省、海南自由贸

5月14日，浙江绍兴上虞区电力行政执法中心来到汤浦铜材商会，对其成员企业开展电力设施保护和用电优惠举措宣讲，这也是5月13日新成立的区电力行政执法中心的首次现场服务。据悉，区电力行政执法中心由区发改局联合国网绍兴上虞区供电公司共同成立，负责行使供用电有关违法行为的行政处罚权、组织开展跨

3月26日，“电力行政执法联动中心”在浙江衢州开化县发改局正式挂牌，标志着浙江省首个电力行政执法机构获批成立。近年来，国网浙江衢州开化县供电公司通过深化隐患排查治理、加强属地协同管控、开展电力保护宣传、完善警企联防联保机制、强化与县应急管理局专变用户联合安全检查等举措，不断加强电力

★执法机制★全方位的制度管道权利是法律的核心，权利与义务是对立统一的。对于监管部门而言，很多情况下职权也意味着职责。应加快政府管理体制改革，将目前的电力管理体制尽快转变为现代电力监管制度，建立起职能完善、有效监督与制衡的现代监管体制。电力行政执法机制的完善，首先要明确电力执法部门

前言★当前，我国正在构建中国特色社会主义法治系统工程，就电力行业而言，即为电力法治系统工程建设，具体包括立法、执法、司法等多个层面。2014年6月13日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第六次会议，特别强调：推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，启动能源

近日，国网重庆市电力公司发布消息，由该公司下属单位国网重庆信通公司参与编制的电力软交换系统技术规范被定为国家标准，为该技术在国家及电力行业的规范、标准应用打下了坚实的基础。据了解，我国当前的电力行政和调度交换网技术正向IP化、智能化、宽带化和多业务化方向演进。软交换技术成熟稳定，业

为进一步做好新能源项目的电力市场准入工作，助力陕西能源绿色低碳转型，2024年12月30日，西北能源监管局组织召开陕西省新能源发电项目并网发电机组许可协调会，国网陕西电力调控中心和陕西电力质监中心站参加会议。会议就电网调度机构严格落实电力业务许可制度监督责任、2023新质监大纲政策关于光伏风

针对福建省较多高等级承装（修、试）企业在年内需要完成许可证延续问题，今年以来，福建能源监管办多措并举，持续提高许可服务水平，保障企业顺利完成许可证延续。一是主动告知，梳理本年内需延续企业清单，提前六个月下发《关于及时办理承装（修、试）电力设施许可证延续工作的提醒告知书》，主动服务

北极星售电网获悉，9月12日，云南能监办发布关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知，按照信用监管和随机抽查要求，云南能监办决定对普洱市思茅中电新能源有限公司等65家企业开展核查，核查企业名单结合实际可实时调整。详情如下：[$NewPage$]

内蒙古自治区生态环境厅发布《内蒙古自治区生态环境“双随机、一公开”监管工作实施细则》，“双随机、一公开”监管工作坚持“依法实施、目标导向、计划统筹、精准规范”的原则，围绕落实优化营商环境要求，加强计划统筹，注重协同联动，运用先进管理手段，增强随机抽查精准性。推进跨部门联合，注重宣

为进一步提升电力业务资质许可监管效能，优化监管服务，维护电力市场准入秩序，根据国家能源局关于开展2024年电力业务资质许可专项监管的统一部署和工作要求，福建能源监管办精心编制专项监管实施方案，提前进行摸底排查，按照“双随机、一公开”原则，抽取部分电力企业开展专项监管。福建能源监管办根

按照《国家能源局综合司关于印发2024年电力业务资质许可专项监管方案的通知》（国能综通资质〔2024〕43号）要求，贵州能源监管办紧密结合工作实际，统筹日常监管，对部分承装（修、试）电力设施企业、发电企业以及电网在建工程项目开展现场检查。下一步，贵州能源监管办将依法对检查发现的问题进行处理

为进一步维护电力市场准入秩序，提升电力业务许可监管效能，持续优化营商环境，激发市场活力，巩固深化许可告知承诺制，优化诚实守信行业环境，促进能源行业高质量发展。近日，山西能源监管办召开山西省电力业务资质许可信用专项监管启动会议，并就资质许可及能源信用工作开展专题培训。山西能源监管办

为进一步维护电力市场准入秩序，持续优化营商环境，促进能源行业高质量发展，根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》《2024年能源监管重点任务清单》，东北能源监管局结合东北区域实际，积极主动组织开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构执行许可制度情况监管。此次监管东北能源监管局坚持突出

5月15日，云南能监办开展电力资质许可事中事后监管核查工作，主要核查内容为承诺书中各条款落实具体情况；依法取得许可证的情况；符合许可证法定条件的情况；依法使用许可证的情况。原文如下：国家能源局云南监管办公室关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知云监能通〔2024〕3号各相关电力企

为进一步落实国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求，加强电力资质许可事中事后监管，提升企业依法合规经营意识，结合随机抽查和信用监管工作要求，国家能源局云南监管办公室决定对相关企业开展监管核查。国家能源局云南监管办公室关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知云监能通〔2024〕

近日，江苏能源监管办发布了关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。文件要求，严格许可制度，强化告知承诺制，融合信用手段开展江苏电力业务资质许可专项监管，促进电力企业依法、规范、诚信经营。重点聚焦发电企业无证经营，超越许可范围经营，承装（修、试）电力设施持证企业虚假承诺，违法转