澜沧江水坝背后的担忧

来源：《科技日报》

　　作为澜沧江中下游计划建设的八座梯级电站的龙头，规模仅次于三峡的小湾水坝日前下闸蓄水，首台机组将于今年建成发电，这将加快澜沧江流域水电开发的步伐。然而，澜沧江下游——湄公河地区国家和人民，却对这座水坝产生了深深的担忧，记者在泰国和老挝采访时发现，一轮反水坝的行动正在酝酿中。

　　———事件缘由———

　　湄公河变化无常

　　湄公河在老挝语中是“水之母”的意思，在中国境内叫澜沧江。它发源于中国青藏高原，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国，全长4880公里，是亚洲最大的国际河流之一。

　　在一年中，湄公河流域的气候分为明显的雨季和旱季。洪水的周期性涨落是湄公河的一种自然现象，包括人类在内的整个生物群落都已适应了这种周期性洪水循环。这也孕育了湄公河流域的农业文明，生活在下游5个国家的约6000万人民早已经习惯了湄公河的潮起潮落，他们依靠数千年积累的经验来进行农业种植和渔业捕捞。

　　然而近年来，湄公河不再根据原有自然规律来潮涨潮落，变得让人琢磨不透。超出预期的大洪水时常发生，旱季水量变得更少，有些年份甚至提前到1月。当地人说，在旱季，甚至可以徒步走过干硬的河床，从老挝到达对岸的泰国。

　　———一线采访———

　　中国水坝被妖魔化

　　去年9月，记者到达老挝首都万象时，该国50年来最大的一次湄公河泛滥刚退去。洪水对河岸侵蚀切割的痕迹清晰可见，本来坡度平缓的河堤变成了高达六七米的垂直土崖，浑黄的河水缓缓流过由一排排水箱组成的人工渔场。而在万象的各条街道上，用装满泥沙的编织袋垒成的防波堤仍没有撤去，一直延伸到总统府门前。

　　人们无法理解湄公河到底发生了什么，加上由此给渔业、农业、航运等带来的负面影响。很多人认为湄公河神鬼作怪，有专家指出是全球气候变化造成，但更多的人则将矛头指向了中国在湄公河上游澜沧江上建设的水坝。

　　在泰国远东大学实习的中国学生张芸芸对此感受颇深。她在去年8月到达清迈，那时泰国的洪水刚刚退去，等待她的并不是热烈的欢迎，而是很快就被质问中国水坝造成泰国洪水的问题代替。她说，在泰国，澜沧江上的水坝已经成为中国最大的负面形象，很多人甚至由此认为中国政府是不负责任的。

　　在采访中，记者也感受到了因水坝造成的湄公河下游国家人民对中国的怨气，水坝似乎成了一切矛盾的中心，在人们心中筑起了堤坝和隔阂，影响着他们对中国的感情和看法。

———真实水坝———

　　水坝也为邻国提供电力

　　据专家介绍，澜沧江大部分河段都在高山峡谷中，滩险流急，尽管不适合农业、渔业生产和航运，却蕴藏了丰富的水能资源。数据显示，澜沧江——湄公河干流总落差5167米，其91%集中在澜沧江，水能资源可开发水电量为2825.4万千瓦，相当于一个半长江三峡的装机容量，非常适合水能梯级开发。

　　目前中国已建成使用的水坝有漫湾、大朝山、景洪三座，而其龙头电站——高达292米的小湾水坝将于今年建成蓄水发电，另有多个梯级水电站在规划和前期建设中。这些电站除了向本国供电外，还向泰国、老挝和越南等国家提供电力。

　　水坝可实现防洪抗旱

　　记者查阅了相关水坝的资料，除了发电外，这些水坝还具有多年调节水资源或季调节水资源的能力，可实现防洪抗旱的目的。但现在这些水坝却成为下游人民心中的妖魔，不管水多水少，都成为问罪的对象。

　　在采访中，我们听到了不同的声音。在漫湾水坝旁边的一家超市里，作为水库移民的店主告诉记者，在下游泰国和老挝发生大洪灾的同时，澜沧江流域也发生了特大洪灾，尽管漫湾水库采取了防洪措施，但水量还是大大超过了库容。

　　水坝有利于控制洪水

　　根据湄公河流域最权威的跨国界组织——湄公河委员会（MRC）的数据，中国对湄公河水量的贡献仅占16%。其负责人Wolfgang告诉记者，没有证据表明中国水坝造成了下游地区的洪水和干旱。他说，中国目前没有建成大的水坝，就算所有水库同时放水，湄公河水面上涨也不超过20厘米，而其洪水泛滥是以数米来计算的。

　　他进一步说，根据MRC的证据，水坝对洪水控制有正面作用，还会把雨季的水量储存起来用于旱季，而其中只有10%—20%的水量会受到影响。

　　而实际上，中国水坝对湄公河的影响可能更小。尽管漫湾水库蓄水量为9.2亿立方米，但地质专家杨勇指出，由于泥沙的沉积，漫湾水库的库容已大大减少。而常年在漫湾水库边上卖东西的农民说，有些地方用竹竿就能够到库底。

———事件反思———

　　在泰国听不到中国的声音

　　除了中国，缅甸、柬埔寨、老挝、越南也在湄公河上修建了多个水坝，泰国的水坝建设也提上日程。而在中国的景洪水坝，泰国GMS公司的投资占70%，是中国第一座外商直接投资并控股的大型水电站，其所发电量也全部输往泰国。

　　为什么只有中国的水坝饱受指责？记者在万象和曼谷的街头进行了随机采访，采访对象全部表示，自己是从电视和报纸等媒体上看到中国水坝的负面报道。多年关注水坝建设的泰国记者Akom表示，他采访过泰国众多水利专家，均表示没有充分证据证明中国水坝与泰国洪水的关系。然而影响力遍布湄公河流域泰国媒体并没有采纳本国专家的观点，而是采纳了设在泰国的众多NGO的信源。他说，这些NGO多数有美国、日本和法国等政府或民间的资金支持，在泰国非常活跃，与媒体的关系非常好，而他们给出的观点和证据，主要是中国水坝的负面影响。

　　在与下游国家的媒体从业人员座谈时，他们都指出，由于中国与湄公河下游国家人民和媒体之间，缺乏有效的沟通渠道和方法，导致中国声音的缺失，进而使中国因为水坝而遭受的负面评价越来越严重。

　　事实上，MRC的Wolfgang表示，中国政府与MRC之间，保持着很好的对话和协商机制，能够就流域内水资源的调节进行沟通，从而使中国水坝对下游的影响非常小。

　　曾多次参与湄公河流域的相关会议的外交部官员说，外交部和各使馆每年都会有相应的外宣计划，但针对水坝单一议题的沟通和解释，都没有相应经验，而与当地媒体的沟通，也没有各NGO操作灵活。

　　以开放的姿态传播有效信息

　　去年年底，国务院新闻办主任王晨专门就“以更加开放的姿态向世界说明一个真实的中国”为主题召开发布会，他指出，中国政府新闻发布和新闻发言人制度在2008年得到进一步完善，三层次新闻发布体系初步建成；对“外国记者到地方去采访遇到地方人士阻拦”等问题，国新办将着力加以推动和解决。他说，如果媒体联系哪个部门有困难，国新办愿意提供帮助。

　　而有媒体专家表示，要消除相关隔阂，中国政府不仅要把外国记者请进来，还要让相关信息有效的走出去。

———事件反思———

　　在泰国听不到中国的声音

　　除了中国，缅甸、柬埔寨、老挝、越南也在湄公河上修建了多个水坝，泰国的水坝建设也提上日程。而在中国的景洪水坝，泰国GMS公司的投资占70%，是中国第一座外商直接投资并控股的大型水电站，其所发电量也全部输往泰国。

　　为什么只有中国的水坝饱受指责？记者在万象和曼谷的街头进行了随机采访，采访对象全部表示，自己是从电视和报纸等媒体上看到中国水坝的负面报道。多年关注水坝建设的泰国记者Akom表示，他采访过泰国众多水利专家，均表示没有充分证据证明中国水坝与泰国洪水的关系。然而影响力遍布湄公河流域泰国媒体并没有采纳本国专家的观点，而是采纳了设在泰国的众多NGO的信源。他说，这些NGO多数有美国、日本和法国等政府或民间的资金支持，在泰国非常活跃，与媒体的关系非常好，而他们给出的观点和证据，主要是中国水坝的负面影响。

　　在与下游国家的媒体从业人员座谈时，他们都指出，由于中国与湄公河下游国家人民和媒体之间，缺乏有效的沟通渠道和方法，导致中国声音的缺失，进而使中国因为水坝而遭受的负面评价越来越严重。

　　事实上，MRC的Wolfgang表示，中国政府与MRC之间，保持着很好的对话和协商机制，能够就流域内水资源的调节进行沟通，从而使中国水坝对下游的影响非常小。

　　曾多次参与湄公河流域的相关会议的外交部官员说，外交部和各使馆每年都会有相应的外宣计划，但针对水坝单一议题的沟通和解释，都没有相应经验，而与当地媒体的沟通，也没有各NGO操作灵活。

　　以开放的姿态传播有效信息

　　去年年底，国务院新闻办主任王晨专门就“以更加开放的姿态向世界说明一个真实的中国”为主题召开发布会，他指出，中国政府新闻发布和新闻发言人制度在2008年得到进一步完善，三层次新闻发布体系初步建成；对“外国记者到地方去采访遇到地方人士阻拦”等问题，国新办将着力加以推动和解决。他说，如果媒体联系哪个部门有困难，国新办愿意提供帮助。

　　而有媒体专家表示，要消除相关隔阂，中国政府不仅要把外国记者请进来，还要让相关信息有效的走出去。