全国政协委员王永忠：理顺电力定价体制

西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州绿色能源发展“十四五”规划的通知。“十四五”期间电网建设项目规划投资36.974亿元。一是加大力度实施农村电网改造升级工程，完善景洪市西部网架和玉磨铁路外部供电项目。二是加快培育州内市场，以大幅提高工业用电量，助力工业企业扩大产能，引导用户通过

      在煤电食物链中，电力定价权被上游煤炭供应企业和下游电网企业所围猎的发电企业，在利益集团的博弈过程中，正从连续数年保持盈利状态进入严重亏损的境地，集体陷入困境。“电老大”昔日的江湖地位，正在成为历史。 　　“CPI上涨，收入不升反降，今年要过紧日子了。”谏壁发电厂一位老职工一脸愁容。 　　这个中国国电集团公司旗下的地处江苏镇江东郊15公里处的发电厂，为压缩成本，自今年春节后，便开始全面降薪。“还要再降一次。”这名老职工说。 　　同样感到焦灼的，还有谏壁发电厂燃料管理部的领导们。最近，他们一直在

　　挖潜提效、节能降耗将是电力企业最直接的效益；打破行业垄断、实现合理竞争，并向下游输配电企业争取利益是不可缺少的手段。 　　中国电力企业联合会近日发布了《2006年第一季度发电企业经营效益情况分析报告》。《报告》称，电力行业处于微利水平，建议国家有关部门尽快再次启动煤电联动。据中国电力企业联合会透露，电力行业2005年全年的亏损面达到了27.12％。此《报告》一出，立即引起了不小的争论，记者为此采访了相关单位。 　　亏损微利暴利 　　日前，国家发改委发布了《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》报告，指出了电力企业的经济状况：2005年电力

            电力类上市公司在今年的大行情中一直走势平平，主要是由于煤炭价格高企给电力类公司的成本带来沉重负担，造成整个电力板块的业绩增长不理想。同时，宏观调控的深化造成电力需求增长放缓，加上新投产的机组不断增加，电力行业的供需状况发生变化，电力类上市公司机组利用率下降，直接导致电力类企业的发电量减少。然而，随着第二轮煤电联动的启动，以及发改委加快电力体制改革进程将催发这一行业爆发大规模的购并潮，电力类个股在中长期内开始值得

　　日前，国家发改委发布了《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》报告，指出了电力企业的经济状况：2005年电力全行业亏损企业1280户，亏损额127亿元，其中火力发电亏损企业数增长3．4％，亏损额增长10．1％。报告指出，从总体看来，火力发电企业在销售收入增长19％的情况下，利润只增长2％，亏损有所加大，应收账款增加，负债率上升，经营状况有所恶化。 　　电力企业尤其是火电企业面临全行业危机，根源在于电力定价体制，也就是近年来纷争不断、逐步升级的“煤电之争”。发电越多亏损越大的尴尬，折射的正是电力定价体制的困局。 　　业内人士还分析了电力利润

 　上半年两大发电集团的亏损，显示电价制定和煤价制定机制的不和谐。但是，电价定价机制改革任重道远，有没有更现实的解决办法呢？ 　　电荒背景下，发电企业表面风光无限，底下却苦不堪言。 　　"今年上半年5大发电集团中两个整体亏损。"在不久前召开的中国电力论坛上，中国电力企业联合会（下称中电联）专职顾问叶荣泗表示。据悉，5家中剩下3家也仅仅是微利或盈亏平衡，这是华能、华电、国电、中电投和大唐5大发电集团成立以来首次出现的情况。 　　与此同时，国资委网站披露，今年上半年，5大发电集团完成发电量5563.1亿千瓦时，增长15.4%，高于全国平均水

    国家发改委27日的消息说，在煤炭供求矛盾更为尖锐的背景下，支持用煤大户与煤炭企业通过煤电联营、厂矿合作等形式，建立长期稳定、互利双赢、风险共担的供需关系。 　　与这条消息相呼应的是，一个月前在煤炭供需衔接会上，煤炭企业与电力企业“打”得不可开交。双方没能按照国家发改委的要求签下足够的买卖订单。卖煤的先走了，买煤的不愿离去，等着发改委怎么说。 　　本来，国家发改委的想法是尽快推动煤电市场化改革。然而2003年以来，“电荒”席卷全国，阻拦了煤电市场化改革的进程。 　　按照有关部门的测算，2005年，煤电油运

    亚行和电监会投入70万美元制定中国电力定价战略 亚行援助50万美元的赠款、中国国家电力监管委员会将提供相当于20万美元的物质、服务，双方将投入整整一年的时间，酝酿中国电力定价战略，这是记者昨天从亚洲开发银行获得的消息。亚行总部专门负责该项目的经济学家林伯强在接受记者专访时表示：“我们将多方听取国内外专家、普通市民和企业的广泛意见，吸纳国际经验，设计一个透明、合理的电力定价体制，争取让老百姓用到质优价廉的电力产品。” 国际上不同时段电价能差三四倍 据林伯强分析，中国当前的电力资费结构