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国家电监会有关人士日前接受中国证券报记者采访时透露,大用户直购电试点有可能向铝业之外的其他高耗电行业扩展,给更多用电大户提供用电优惠。
他说,大用户直购电试点对发电企业来说,相当于%26ldquo;以价换量%26rdquo;,用电户所得的电价优惠主要来自于发电企业的利润出让,而对电网的利润分摊并不明显。
优惠方式市场化
《关于清理优惠电价有关问题》通知提到,坚决取消各地自行出台的优惠电价措施,擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价,对高耗能企业实行优惠电价措施的,3月15日前应全面停止执行。
由于去年第四季度各地发电量增速下滑趋势严重,继内蒙古率先出台《电力多边交易市场方案》、实施优惠电价政策之后,该政策在包括宁夏、青海等高耗能企业占比大的西部地区迅速得到复制。
这种优惠电价政策大多由地方政府主导制定,以发电企业、煤炭企业、电网多方做出让利的方式,来降低高耗能企业的用电成本,刺激地方经济增长。
电监会和发改委出台清理优惠电价的文件,也被指是想将给用电大户优惠政策的权利回收。
该人士告诉中国证券报记者,之所以清理全国各地实行的优惠电价政策,目的是想改变地方政府以行政干预的方式降低电价的做法,而是采用更加市场化的做法,使发电、用电双方通过协商的方式来确定电价;同时,提高享受优惠的用电大户的门槛,规范用电优惠的群体。
环保将成为标准
早在2004年,电监会就在力推直购电试点,并联同国家发改委出台了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》。此后,也有不少直购电的试点,包括吉林、广东台山以及四川。
国泰君安研究员王威认为,前几年我国电力供不应求,推行大用户直购电存在难度;今年以来,电力供应比较宽松,而经济危机导致下游高耗能企业大批减产限产,无力承担高电价,这是推行直购电比较适宜的时机。
分析人士认为,推行大用户直购电对发电企业将形成利好,促进发电量增加,发电利用小时数上升,提供长期稳定的电量供应,但同时也可能会侵占电网的利益。
国家电网有关人士认为,直购电试点中,尽管具体的电价将由发电企业和用电企业双方协定,但用户用电仍需要通过电网公司的线路,因此,电网将收取一定的过网费,而过网费一直以来都是由国家制定,因此,他预计直购电中的优惠电价很可能只会压薄发电企业的利润,对电网利益没什么影响。
这种说法得到了电监会有关人士的证实,他认为,直购电试点暂时不会对电网的利润构成压缩,但不排除下一步将改革电网的输电价格,使用分电压等级来核定成本,确定过网费,届时电网很可能也要做出部分利益出让。
目前,对这些用电大户的筛选标准主要是,用电量足够大,拥有较大的产业规模,形成规模效益,目前入选的有15家铝企业。此后,企业的环保标准也将成为入选直购电试点的一条门槛。
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各位供应商:按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,我院拟采购直购电服务(2023年度),现面向社会公开市场调查,请具有供货资质的供应商及厂家参与调查,为下一步采购做好准备工作。公告方式:本次调研邀请在自贡市妇幼保健院官网(/)上以公告形式发布.一、资
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