国务院研究室、中电联研讨当前电煤供需形势

近年来，国内许多地方大力推广PPP模式，然而实践中项目落地率不高，不少地方出现叫好不叫座现象。英国推广PPP的成功经验给我们许多启示，特别是要以企业需求为导向制定有针对性的措施，真正建立起公平长效的合作机制，更好调动民间资本参与的积极性，切实解决项目结缘难落地难问题。一、进一步打破障碍

在运行了二十年之后，发端于1993年的电煤 “双轨制”将何去何从?它能否退出历史舞台?这是当下煤炭行业和电力行业都最为关心的问题。在电煤双轨制中，价格“双轨制”最为引人关注。在今年8月，有关部门曾拟定了一个电煤“双轨制”的改革方案。但这一方案遇到了不小的争议，有专家认为其行政干预力度并未减少，现在该方案正在进一步修改之中。“虽然煤炭是市场化改革较早的资源类产品，但是改革并不彻底。电煤双轨制导致了不公平竞争、供求矛盾加剧、寻租现象丛生等问题，是造成煤电矛盾的重要原因之一。

我国“十二五”能源发展的目标是，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，这是能源产业今后五年乃至十年发展的目标。2020年我国能源产业结构将发生怎样的变化?中国能源产业布局、能源体制机制、能源外交将呈现怎样的全新格局?本报记者就此问题专访了国务院研究室综合经济司副司长范必。优质清洁地使用能源记者：预计2020年中国能源结构将出现怎样的变化?范必：现在，OECD国家基本上进入了油气时代。中国一次能源结构中，煤炭的消费量达68.8%，石油天然气为23.1%，总体上看我们还处在煤炭时代。预计到2020年，化石能源仍是中国能源消费

近年来，我国风电已经走上规模化发展的道路，但各方面对风电发展的思路、规模、布局等问题仍有争议，风电接入电网存在困难。尽管如此，许多发电企业、制造商和地方政府建设风电的热情依旧很高，生怕错过风电大开发这班车。本文试就这些问题作出一些具体分析，为各方面理性地看待风电未来，促进风电产业长期健康发展提出一些建议。一、风电发展情况和影响因素我国风电装机已居世界第一位，在这样的大好形势下，我们既需要看到它蓬勃向上的一面，也应对其制约因素有清醒的认识。风电作为清洁能源有良好的发展前景，但其电能特性也会对大规模应用产生负面影响。风电是无碳能源，这是世界很多国家鼓励其发

2002年春，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》(5号文件)，对国有电力资产进行重组。如今，十年沧桑，5号文提出的厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网四大目标，初步实现了前两步，下一步，电改将何去何从?范必电改滞后：积累了新的矛盾记者：如何总结评说电力改革这十年?范必：2002年国务院出台“5号文件”，改革前，一年新增发电装机2千万千瓦就是很好的成绩。改革十年，很多年份一年就可以新增装机1亿千瓦，极大地缓解了长期困扰我国发展的电力短缺问题。但是近几年，煤电矛盾不断加剧，发电企业频现巨额亏损，工商企业用电负担沉重，新能

每经记者 周晓芳 发自北京     昨日，《每日经济新闻》记者从中国电力企业联合会 （以下简称“中电联”）了解到，3月6日，负责起草政府工作报告的国务院研究室委托中电联召开了一次关于“电煤供需形势”内部研讨会，僵持的煤电关系有望破题。     据中电联与会人士介绍，5大发电集团以及中能、浙能以及电网公司和中电联燃料分会相关负责人共计20余人参加了此次会议，与会企业就电煤及企业经营中遇到的问题进行了反映。    “现在还没有听到国务院研究室通过行

     记者：王永志      每年迎峰度夏之际，往往也是煤电矛盾凸显之时。今年在两次严重自然灾害和煤炭大幅涨价压力下，问题显得尤为突出。     国务院研究室范必副司长接受本社记者采访时表示，中国电力交易方式和调度方式不够合理，是造成当前煤电矛盾的重要原因。应改进电力交易和调度方式，实行发电方与用电方直接交易，理顺电力供求关系和价格形成机制，减少市场对电煤的需求，从而抑制电煤价格过快上涨势头。  &n

近日，新疆煤改电二期（喀什-巴楚II回、库车-阿拉尔-巴楚750千伏）输变电工程（自治区段）经国务院批准，取得建设用地批复。项目是纳入《“十四五”电力发展规划》的自治区重点能源类建设项目，对满足南疆四地州煤改电及阿拉尔市新增用电需求，增强地区电网安全供电可靠性，提高新能源消纳能力具有重要

5月30日，中国政府网消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定》，自公布之日起施行。中华人民共和国国务院令第396号现公布《国务院关于修改国家科学技术奖励条例的决定》，自公布之日起施行。总理温家宝二○○三年十二月二十日国务院关于修改《国家

一周前，受中国光伏协会阿联酋出访团满载而归影响，光伏概念股迎来涨停潮。昨日国务院一纸文件，今日（截止发稿）光伏概念共126家企业上涨，申华控股、海源复材、银星能源、雅博股份涨停4家企业涨停。具体来看，5月29日晚间国务院的印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，围绕能源、工业、建筑、交通

北极星氢能网获悉，5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。《方案》提出，有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用。推进石化化工工艺流程再造。加

北极星售电网获悉，5月29日，国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《行动方案》提出，完善价格政策。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平

5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。其中提出，严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合

5月29日，国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》，加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能

5月29日，国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《方案》指出，2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。非化石能源消费提升行动方面1.加大非化石能源

北极星储能网获悉，5月29日国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。其中提出，到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。全文如下：国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通

国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，目标2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进

北极星电力网获悉，5月23日，国务院发布关于《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复。其中提到，建设好国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风光电基地和国家能源资源陆上大通道，保障战略性矿产资源安全。原文如下：国务院关于《新疆维吾尔自治区国土空间