华中电监局贯彻落实电监会五项重点工作

11月7日，华中电监局正式发布了《华中电监局支持民间资本进入电力市场实施办法》(以下简称《办法》)，这是全国各电力监管派出机构首个为民间资本进入电力市场创造公平竞争、平等准入市场环境的规范性文件，对促进华中区域民间投资健康活跃发展将起到积极的引导作用。五项重点助民企进入电力市场为落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的要求，6月14日，电监会发布了 《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》(以下简称《实施意见》)，在市场准入、监督电网公平调度、可再生能源无歧视接入电网、电价协调等方面提出了具体意见。《实施意见》发布后，华中电监局高度重视，召开专

为平等对待各类投资主体，支持民间资本投资电力，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和电监会《关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，结合华中电监局电力监管实际，特制订本实施办法。一、支持民间资本进入电力市场(一)充分认识民营经济发展对我国经济战略转型、促进就业和经济长期平稳较快发展的重要意义，认真落实相关政策，积极引导民间资本投资电力;(二)支持和引导符合资质条件的民间资本进入电力市场，鼓励民间资本进入风能、太阳能、地热能、生物质能及小水电等可再生能源领域，加大发电业务许可政策宣传普及工作力度;安排专人进行辅导，帮助民营企业

11月13至15日，华中电监局重庆业务办负责人一行先后到重庆乌江电力、涪陵聚龙电力进行调研，深入了解重庆市地方电力企业生产运行、经营和发展情况，研判2013年电力供需形势，为迎枯度冬期间电力有序供应做好准备，进一步促进地方电力企业健康有序发展。调研组一行认真听取了乌江、聚龙电力两家企业2012年前三季度生产经营和发展情况的介绍，并实地考察了部分220千伏变电站和水电站的运行情况。在调研过程中，两家企业表示，近年来，在华中电监局的关心指导和大力帮助下，地方电力企业立足于区域资源优势，服从服务于地方经济社会发展，加强电力供需形势分析，优化电力调度和生产运行

10月12日，华中电监局召开保证十八大电力安全工作动员会议。为督促各电力企业切实做好十八大保电工作，认真吸取、总结电力安全事故的教训，会议通报了今年以来湖北、江西、重庆三省市区域发生的三起电力安全事故。1月30日，因变压器厂家提供的设备结构不配套，留下设备安全隐患，襄阳电厂在5号机组整组启动时造成500千伏5号主变损坏事故，直接经济损失845.19万元。5月8日，汉江水利水电(集团)有限责任公司丹江口水力发电厂发生一起因安全组织措施、安全防护措施不到位引发1人死亡的触电事故。8月26日，江西赣东北万年县有限责任公司发生一起因安全管理松懈，员工习惯性违章

为确保国庆节和十八大期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,按照电监会和华中电监局统一工作部署,华中电监局江西业务办于9月20日对南昌供电公司保电工作部署和落实情况进行了全面督查，正式启动了2012年国庆节和党的十八大保电工作安全督查工作。从督查结果看,南昌供电公司高度重视国庆节和十八大保电工作，早准备、早部署、早落实，编制了保电方案，完善了保电保障体系，为保障国庆节和十八大期间可靠供电奠定了坚实基础。但是保电方案须进一步完善，保电措施须进一步细化，对重要用户的安全用电指导和监督工作仍须进一步加强。华中电监局将积极督促电力企业完善和落实保电工作方案、加

9月5日，华中区域跨省区电能交易会商会议在郑州召开。电监会市场监管部，华中区域电力监管机构、五省一市电网企业有关人员参加了会议。这是华中电监局今年建立交易会商制度以来组织召开的第三次交易会商会议。跨省区电能交易会商制度旨在健全交易机制，促进交易公平、透明运作，保证交易的合理性、公平性和科学性，形成电力监管机构和电力企业有效互动、各方广泛参与的交易机制。本次会议重点就今年1-8月华中区域跨省区电能交易情况及9月跨省区电能交易安排的科学性、合理性进行了探讨，各方就优化长、短期交易比重以及调整跨省跨区交易组织的先后顺序交换了意见，会议还分析了迎峰度冬电力供需

被称为“南水、北火、西水气”的华中地区能源资源分布，在电网整体运行格局上呈现“南北水火互济、东西丰枯调剂”的局面，这使得华中电网具有在区域内进行大范围电力资源调剂的客观优势和潜力。今年以来，华中电监局通过积极开展省间互济，深化会商协调机制，在充分消纳区域水电，促进水资源优化配置方面，积累了丰富的区域市场建设实践经验。积极开展省间互济 努力保障电力供应2012年元旦过后，在气温下降负荷上升、多台大机组非停情况下，华中电力供应重现紧张局面，其中，湖南、江西、重庆电力供需矛盾尤为突出。利用华中区域电力交易平台，

日前，笔者从华中电监局获悉，该局在8月份共组织开展了11座电厂、33台发电机组的并网安全性评价，装机总容量达1633.2万千瓦，单月完成安评的电厂数量及装机容量均创历史新高。发电机组并网安评是电力安全生产监督管理的重要手段，长期以来，华中电监局高度重视，为规范并网安评工作，确保安评质量，先后组织编制了一系列发电机组并网安全性评价管理制度，制定了一套评价标准体系。通过并网安评，华中电监局对电厂的运行状况及存在的问题有了较为详尽的掌握，在8月份的并网安评中，共查出各类问题867项，相应提出整改建议，督促企业加强整改，夯实安全生产基础。通过并网安评，电力企业

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

被称为“南水、北火、西水气”的华中地区能源资源分布，在电网整体运行格局上呈现“南北水火互济、东西丰枯调剂”的局面，这使得华中电网具有在区域内进行大范围电力资源调剂的客观优势和潜力。今年以来，华中电监局通过积极开展省间互济，深化会商协调机制，在充分消纳区域水电，促进水资源优化配置方面，积累了丰富的区域市场建设实践经验。积极开展省间互济努力保障电力供应2012年元旦过后，在气温下降负荷上升、多台大机组非停情况下，华中电力供应重现紧张局面，其中，湖南、江西、重庆电力供需矛盾尤为突出。利用华中区域电力交易平台，湖

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已