昆明电监办认真开展规范客户工程市场工作检查

    受国际金融危机的影响，需求负增长，云南全省及部分州（市）汛期电力富余情况日益凸现。为认真贯彻落实《可再生能源法》、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》等有关文件精神、积极响应十一届全国人大二次会议和2009年电力监管工作会议精神的号召、切实把握好“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促合谐”的工作原则，昆明电监办紧紧围绕电力监管机构的主要职责，从市场化的角度对滇西地区汛期富余水电的交易模式进行了积极有益的探索。 　  按照年初工作计划安排，昆明电监办积极

     2009年5月26日，昆明电监办组织召开2009年云南电网第二次厂网联席会议。会议通报了一季度电力生产和三公调度情况，对汛期电力生产运行方式安排情况进行了研究和讨论；对2009年《购售电合同》和《并网调度协议》签订情况、一季度厂网电费结算情况、2008年新投产机组情况进行了说明；通报了一季度统调燃煤电厂电煤供应和生产经营的有关情况；通报了安全监管和电力业务许可监管有关情况；并对下一步电力生产运行提出了要求。　 会议认为，受金融危机影响，当前云南省电力供应主要矛盾已由电力供应不足转为供大于求，电力运行中出

　 一是要加强领导，落实责任，确保电力生产安全。电力企业要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终坚持“安全发展、科学发展”的原则，及时组织广大干部职工认真学习近期党和国家有关安全生产的一系列指示、文件和要求，重点落实防范雨雪冰冻灾害、防火防外力破坏以及防止在建工程人身伤害等方面的工作。主要领导要深入基层，深入一线，深入实际，实实在在解决基层单位生产过程中存在的突出问题，增强服务意识，强化民生保电，保障春节期间电力安全运行和可靠供应。　 二是防治结合，控制隐患，坚决落实各项安全措施。要针对今年春节期间电力安全生产的特点，在节前组织开展一

　 会前，昆明电监办按照云南省委深入学习实践科学发展活动领导小组的部署和要求，在省委学习实践活动第十九指导检查组的具体指导下，采取全覆盖、面对面、零距离个别征求意见的方式，认真听取群众意见，问计于民，求智于民，形成《中共昆明电监办党组学习实践科学发展观分析检查报告》（征求意见稿）。又将征求意见稿发给全体党员再次征求意见，最后形成我办党组《分析检查报告》。　 12月31日下午，在省委学习实践活动第十九指导检查组的现场指导下，召开全体职工大会组织评议。本次评议从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行5

　 召开全体党员参加的组织生活会是学习实践活动的重要环节。此次组织生活会以深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步推动云南电力监管事业科学发展为主题，直接抓住了影响云南经济社会又好又快发展的安全发、供、用电和节能环保调度问题、大面积停电应急处理问题、供电服务问题以及党员干部自身在思想、工作、学习等方面存在的问题，深入开展剖析，查找原因，提出解决问题的思路和措施。　 昆明电监办党组书记以一个普通党员的身份参加专题组织生活会，并做了充分准备，撰写了发言提纲。他认真回顾了昆明电监办履职以来，全办党员干部坚持科学发展观，解放思想、实事

　 通过广泛征求干部群众意见建议，办党总支在集思广益的基础就以上三个问题，形成了以下几点意见：　 一是牢固树立对电力市场进行监管的理念。　 二是要切实理顺和解决好制约和影响云南电力监管工作有效、扎实开展的机制和体制问题。包括：深入开展电力监管工作缺乏有效的法律依据支撑，缺乏有效的监管手段、缺乏合理的人员配置以及充分的经费保障等。　 三是在目前电力市场化改革不到位的情况下，从国家层面上坚定不移地进一步推进电力体制市场化改革，突出和优化电力基础产业的市场配置作用，用改革的手段解决电力市场化工作中存在的突出矛盾，维护好电力市场各个主体之间的利益关系。　 四是

      在现场检查过程中，检查组采取了听取受检单位汇报、查阅电厂储灰场相关资料、向有关人员了解情况以及现场查看等工作方法。重点检查了电力企业落实储灰场安全生产责任制情况、储灰场的规划、设计和建设施工情况、储灰场大坝应急管理预案编制情况和储灰场对下游和周边居民、铁路、公路、水源地等的影响和监控、治理情况。      通过现场检查，检查组认为一是各燃煤发电厂非常重视这次检查工作，认识有所提高，管理有所加强；二是执行国家有关尾矿库安全规定，还存在一定的

     10月23日下午，昆明电监办将云南省九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件和7.19孟连事件，作为深入学习实践科学发展观活动的重点案例开展正反案例分析。办党组成员、各处室领导和党员干部针对这两起事件，对照科学发展观，进行了广泛深入地讨论。      会上，昆明电监办专员首先对这两起事件进行了简要介绍。今年６月，环保部门在对阳宗海进行水质监测时，发现这个湖泊砷含量单项指标严重超标，经查污染源是云南澄江锦业工贸有限责任公司。尽管发现及时、措施得当，阳宗海砷污染没有造成人员

      按照电监会、云南省委学习实践活动领导小组及《昆明电监办深入学习实践科学发展观活动实施方案》关于第一阶段活动的安排，昆明电监办按照学习实践活动和电力监管工作两手抓、两不误、两促进的原则，把学习实践活动与日常监管工作结合起来，于10月11日-19日组织开展了一次专题调研工作。      本次专题调研由办主要负责领导同志牵头、办内相关业务处室负责同志配合，组成3个调研小组分别深入德宏、曲靖、香格里拉基建和生产现场开展调研。紧紧围绕依法维护电力市场秩

      在国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，昆明电监办立即行动起来，按照中共云南省委和电监会党组对第一批学习实践活动学习调研阶段有关工作的部署，在前一阶段党组扩大会布置学习，机关党总支、党支部组织学习及个人自学的基础上，于10月20日-10月24日召开党组理论学习中心组扩大会议，采取集中学习、脱产学习的方式组织全办干部职工开展5个工作日的学习，对会党组书记、主席、学习实践活动领导小组组长王旭东同志的动员报告、中共云南省委书记白恩培同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲