昆明电监办认真开展正反案例分析

     10月23日下午，昆明电监办将云南省九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件和7.19孟连事件，作为深入学习实践科学发展观活动的重点案例开展正反案例分析。办党组成员、各处室领导和党员干部针对这两起事件，对照科学发展观，进行了广泛深入地讨论。

      会上，昆明电监办专员首先对这两起事件进行了简要介绍。今年６月，环保部门在对阳宗海进行水质监测时，发现这个湖泊砷含量单项指标严重超标，经查污染源是云南澄江锦业工贸有限责任公司。尽管发现及时、措施得当，阳宗海砷污染没有造成人员中毒伤亡等更为严重的后果，但仍是代价沉重，污染直接威胁沿湖2.6万余名居民饮用水，同时给周边生态环境造成了极为恶劣的影响。7月19日，普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件。700多名群众围攻执行任务的公安民警，民警被迫使用防暴枪自卫。事件导致2名群众被击中致死，17名群众、41名公安民警、3名干部受伤，9辆执行任务车辆被砸坏，102件警械损毁或丢失。

      李专员说：阳宗海砷污染事件影响恶劣,后果严重,究其根本原因就是部分领导干部对科学发展观认识不深，片面追求经济效益、发展速度、ＧＤＰ、财政收入，忽视了可持续发展问题。云南澄江锦业公司累计上交税金不过千万元，而要将被污染的湖水恢复到可作为饮用水源的水质，预计将历时最少３年、耗资数十亿元，如此得不偿失的发展观值得我们深刻反思。而孟连事件则是对党充满感恩之情，待人善良温和的傣族群众，拿起了棍棒，与警察对抗，用暴力维护自己的权益，这起事情更应引起我们每一个领导干部的深刻反省。

      李专员说：经济发展和环境保护是传统社会发展模式中的一对固有的矛盾，为了解决这个矛盾，党的第三代领导集体立足于中国国情，顺应时代发展潮流，提出了可持续发展战略，通过推进新型工业化，走循环经济的发展模式，彻底改变传统的“资源──产品──污染排放”的单向线性模式和“先污染，后治理”的末端治理模式。建立“资源──产品──废物──再生资源──再生产品”的循环生产新模式，实现经济与环境“双赢”。当前,我国正处在工业化快速发展期，也处在环境污染、资源消耗的高峰期，如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是中国21世纪面临的最严峻的挑战之一。只有牢固树立和认真贯彻落实科学的发展观，通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展， 走发展与环境保护双赢之路，才能最终实现科学发展。而孟连事件的起因则是人民群众利益诉求长期得不到解决。近年来，国标天然橡胶一直在不断上涨，而橡胶公司对胶农的收购价却一直未变，胶农要求涨价的呼声日益强烈。然而，胶农的这一诉求却没有引起足够重视。这充分说明我们有的领导干部发展观不正确，没有深入思考为什么发展？发展为了谁？等问题，没有牢记“三个代表”重要思想，没有树立起科学的发展观，这是孟连事件的深层次原因。

      周光灿专员助理说，阳宗海事件还反映了一个领导干部政绩观问题。领导干部要树立正确的、长远的、可持续的政绩观，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。有什么样的政绩观，就有什么样的工作方式、工作追求和相应的政绩行为。如果说，树立科学的发展观就是要明确“发展什么”和“怎样发展”的问题，那么树立正确的政绩观就是要明确“为谁发展”的问题。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上的讲话中提出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩” 。深入贯彻落实科学发展观，要求我们领导干部必须树立正确的政绩观，在科学发展观的指导下为民求政绩，在正确的政绩观支配下科学谋发展。这次阳宗海水体砷污染事件26人被问责12人免职，教训不可谓不沉痛。纵观孟连事件，我们有的基层领导干部显然没有深刻理解到科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续这一基本要义。没有将发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，没有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

      价财处处长说，阳宗海事件所反应的核心问题是，领导干部片面追求经济发展,忽视了环境的承载能力 ,更忽视了科学发展观的基本要求，忽视了全面协调可持续发展。我国是一个人口大国，也是一个人均自然资源相对不足的国家。要不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现国家现代化的目标，就必须始终坚持科学发展观, 走科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。孟连事件则在提醒我们要时刻保持与人民群众的血肉联系，坚定不移地坚持党的群众路线，要站在人民的立场上，倾听人民呼声,关心人民疾苦,时刻牢记执政为民。

      安全处处长说,阳宗海事件告诉我们经济发展要与资源环境相协调,党的十七大强调要建设生态文明，这是我们党第一次把它作为一项战略任务明确提出来。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。从当前和今后我国的发展趋势看，加强能源资源节约和生态环境保护，是我国建设生态文明必须着力抓好的战略任务。我们要深刻反思阳宗海事件，认真学习实践科学发展观，用科学发展观指导经济、社会、政治和文化建设。孟连事件除了前面几位领导说的执政为民的问题，还有一点就是反腐的问题。从省委通报的情况来看，普洱市、孟连县少数领导干部参与橡胶公司入股、分红，参与胶林买卖、租赁等，这些都在群众中造成不良影响，因为存在利益关联，所以胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决，使矛盾不断累积、激化。

      会上 ，所有党员干部运用科学发展观，围绕这两起事件反映出的可持续发展问题、领导干部正确政绩观问题、企业的社会责任问题、执政为民问题等展开热烈的讨论。大家认为，要以科学发展观为指导，认真审视和把握经济发展途径， 探索一条经济发展与环境保护双赢的可持续发展道路，要在工作中时刻牢记我们党执政为民的根本宗旨。

      通过讨论，大家形成共识：阳宗海和孟连事件是以牺牲资源环境为代价换取经济发展、忽视以人为本的发展观的典型案例，是深入学习实践科学发展观最现实的反面教材。通过对发生在身边的这一沉痛教训进行深入的分析研究，使我们更加深刻地认识到科学发展观具有真理的力量。我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质，根本要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，贯彻落实在我们的实际工作中。


【来源】昆明电监办