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端午节前,中央人民广播电台的“中国之声”里还传出有关部门信誓旦旦的“紧急辟谣”:“成品油价格近期不会上调。”话音还未落地,汽、柴油每吨提价400元的“午夜凶铃”就立刻成为六一节的特别献礼。等“狼真的来了”后,有关部门虽对此“辟谣新闻”再次辟谣,广众已不知该信权威媒体还是权威部门。
真不知此类辟谣以后还会有几人相信,更不知油价屡屡在民声鼎沸的抱怨中为什么这么不怕开水烫?《石油价格管理办法(试行)》是导致油价不怕开水烫的原因之一。作为这次成品油涨价最冠冕堂皇的理由,就是5月8日出台的这个试行办法,既然是试行,公众有权就其科学标准和相关依据提出质疑。
该机制启动时,国内成品油就处在相对低位的水准。也就是说,油价再低几无空间,相反上涨空间却没有上限,随着国际油价的反弹,多涨罕跌就会形成概率。一个人已经坐地上了,他向下的空间相对他蹲着、站起、弯腰、鞠躬、直立、甚至跳高的幅度哪个会更大呢?
中石系高层有关人士在解释此次涨价原因的时候,微笑着说,按照石油价格管理办法,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。那么5月8日到6月1日的半夜鸡叫,刨除公休和法定节日,试问到底是多少个工作日?人们有理由怀疑这种小学数学题在人才济济的中石系中的成绩单。
更不要说22个工作日和4%是怎么算出来的,这种算法的科学依据和现实标准是否站得住脚?油价不怕开水烫的原因之二,是第三方独立性成品油价格监管体制的缺失。我国的成品油价格管制体制有没有?有!发改委、中石系的一系列相关部门和规章程序的存在都会告诉你好像有。但是这种体制具备不具备公认的科学性、客观性、独立性,诸多学者指出:这个真没有!
借鉴先进国家的经验,结合我国的实际,对具备垄断性的成品油价格应由相对独立的第三方专业机构进行国内成品油的合理性成本核算,公开相关成本和利润的数据链,接受事关民生大众的社会监督。
资料显示,我国原油约一半依靠进口,一半依靠自产。自产成本多少?进口成本多少似乎有个模糊数学,但是经过炼油这个环节后,模糊数学基本就成了斯芬克斯之谜。炼油成本到底多少,依据是什么,从来都是深海潜伏,打死都不说的。
为什么不说?人民的石油为什么要怕人民知道底细?一个和尚挑一担水吃是一种成本,300个和尚挑一担水吃,这个水就会是另外一个成本。同样,炼一吨油需要多少人也是一样的道理。
中石系的企业养活多少闲人,多少非一线生产人员,多少看报纸喝闲茶的撞钟和尚谁能说得清楚。
笔者在一个地方石油分公司暗访看到,每个星期光是该企业内部印刷精美的《油商周刊》等彩色报纸杂志就成千上万的堆积发放,一些加油站甚至每次来了这些成捆的报刊后,连捆扎线都不拆就转手当废纸卖给了废品收购贩子。这也许只是无数行政成本中的管窥一叶。这一切都要由终端消费者来买单。美国人力工资成本超过我们10倍,原油进口价格基本也一致,但是生产出的成品油价却比我们低,何也?
别忘了,买单的不光是开车加油的司机们,而是全体国民。油价的上涨除了直接影响工业燃料、化工、纺织等范畴外,其引发的运输成本的随涨会附加到每宗依靠运输的香皂、电视、汽车、粮油等任何一种你需要的商品上面。而这些,如果没有无干系利益瓜葛的第三方专业监管核算机构来统计掌控,就只能任由中石系的这对神雕侠侣恣意K唱“涨声响起来”。
发改委能源局能完全具备利益独立性和科学测算能力吗?一位业内人士透露,很多关于成本方面的数据资料提供和依据首先来自中石系的研究机构和权威企业,有关行政部门只是审阅和倾听。而要获取这方面的专家意见时,这些人大多又集中在这些利益企业中。
油价不怕开水烫的原因之三,是国字号的招牌、战略性的责任形成的保护伞。
一个时期以来,少数人有一种经不起推敲的观念就是好像国有企业,无论做什么都是爱国的一样。
爱国不应该只停留在抽象的口号意义。民为国之本,近年来,中央多次出台重视民生的社保、医疗、减免农业税等等重大举措是一种真正的爱国爱民的现实体现。
国家取消农业税一项就解决了每年200多亿的农民负担,而当年中石系的企业哭喊着的企业补贴就从国家财政中也要走了这样一个数字。
如此优厚的垄断地位和政策支持,竟然依然年年喊着“缺奶吃”,不知是企业高层管理无术还是另有隐衷。
有关资料显示,美国的战略石油储备是35天,我国的不足10天。在中石系的诸多借口中其中有一条就是自己关乎国家战略能源的储备责任。
单靠国有企业的所谓责任囤积似乎已经是冷战时期淘汰的产物了。现代战争的节奏已经超越闪电战这一速度,当大规模战略危机发生时,敌对方根本不会去区分你是国有还是民营企业,断其粮草是历朝历代的常见兵法。而和平时期,发展祖国的综合国力更是不分民企、国企。
一旦国家有事,中央有权举全国之力,动用全国所有的人力物力捍卫祖国的领土完整和主权,而不是只靠几个国企积攒的几罐子油水。
从去年至今,国际原油期货的炒家一直棋先一着的牵着许多石油进口国,玩着老鼠斗猫的游戏。国际油价高位时,一些企业跟着国际炒家的红布而牛奔,买单后,油价开始一路狂跌。于是形成国际油价跌时,臃肿企业不能马上跌,因为炼油的原油用的是高价区买进的,一步跟不上,步步跟不上,总在别人挖好的坑后再奔波陷入。
再好的战略没有科学正义的战术的配伍,也只能跌跌撞撞,靠政策和财政扶持。
好在我们的中石系企业有一个强大的后盾,就是人民群众。无论这对神雕侠侣在外面惹了什么祸,油价涨成什么样,广大人民群众都没有别无选择地为他们买单,让他们有高额的利润在世界500强的舞台上继续做自己的新鸳鸯蝴蝶梦。
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