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全国工商联经济部部长欧阳晓明接受本报专访时表示,目前民营经济占到内地GDP总量的一半以上,但民间资本却很难进入垄断性行业。他同时直言,国家4万亿元(人民币,下同)并没有惠及到中小企业。
『2009中国(重庆)民营经济发展论坛、全国知名民营企业重庆行恳谈会』最近在渝举行。出席会议的欧阳晓明透露,今年上半年内地民营经济整体增长幅度有所下降,但民企总体上仍高于国企。工商联一直呼吁国家更多的关注中小企业,因为中小企业是吸纳就业的主体,只有中小企业蓬勃发展,其工作者收入稳定才会消费。如果消费群体集中在小部分的高薪阶级,消费的『边际效应』不会大。
没大规模带动就业
他指出,国家4万亿投资没有惠及到中小企业,并没有大规模带动就业。这些巨额投资很多都投入到基础项目建设,但其带动的就业能力不如投资中小企业。同时,他强调民企重视投资回报,希望能够进入垄断行业,但问题在于垄断行业的门槛是否会放宽。
他介绍,早在○五年,国务院就出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,简称非公36条,允许非公有资本进入垄断行业和领域。目前民营经济在市场准入方面有一定进展,但还远远不够。今年五月份,国务院常务会议提及非公有资本进入垄断行业和领域,但民企希望国家出台具体措施落实。目前内地金融、石油、电力、电信等行业还是处于垄断。
资料显示,今年五月二十五日,国务院同意发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,其中第三条提到将深化垄断行业改革,拓宽民间投资的领域和渠道。加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策,带动社会投资。
但重庆市政协副主席、工商联主席、重庆南方集团董事长孙甚林认为,对于民企而言,垄断行业的门槛一部分是真正的门槛,一部分是玻璃门槛。如金融、石油等行业,不是有钱就可以涉足的。石油、通讯、电信,土地的一级开发,哪里个城市不是国家大的垄断企业独霸?越是垄断,其利润就越高。例如石油行业,汽油要涨价,就此一家,别无分店。你敢不买吗?当然民企也可以办加油站,但石油、汽油被垄断,没有货源,民企加油站最终将被国企收购。
突破行业垄断成趋势
孙甚林坦言,『我认为国企应该做关系国际民生及整个国家公益事业。国企没有必要参与资本追逐、重视经济效益、牟利的行业。』
国资委主任李荣融上个月在重庆表示,国资委将积极支持鼓励中央企业按照市场化的原则,与地方国有企业以及有良好信誉的民企进行战略重组,通过合作实现优势互补、互利共赢。欧阳晓明认为,『加强国业与民营经济的建设与合作,有利于做强做大国业,带动地方民企发展,优化资源配置。目前发展混合经济、股份制的国企民企合作已经很多。从发展眼光看,突破行业垄断肯定是趋势,但其进展步伐的快慢还将拭目以待。』
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