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资源税改革的脚步越来越近了。酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院,但是由于金融危机的爆发,使得这项改革不得不停滞下来。而随着近几个月来经济的转暖,中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息。
据权威人士透露,相关成型方案已经上报全国人大法工委,并确定了“扩大征收范围,改革计征方式,提高税负水平,统筹税费关系”的征管思路,现在,只待启动改革资源税的“按钮”。
实际上,我国的资源税肇始于1984年。1984年9月28日,财政部发布的《资源税若干问题的规定》指出,从1984年10月1日起,对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税,对金属矿产品和其它非金属矿产品暂缓征收。但是,十几年过去了,目前资源税依然采取从量定额征收的办法。与国外相比,更是有天壤之别譬如,我国现行的原油从价税率为1.5%,远远低于10%的全球平均水平,不到美国、德国、法国的三十分之一。
随着石油、煤炭等资源价格的急剧攀升,以及节能减排工作的严峻形势,特别是我国经济日渐转暖,给开征资源税创造了千载难逢的机遇和时机。资源税一旦按既定方案改革,不仅可以改变经济发展过于依赖资源消耗的态势,也可以通过资源税改革,筹集财政资金,并将其通过转移支付用于环境综合治理。
但是,资源税改革中,公众最关心的一个问题是,企业会不会把资源税税负向老百姓身上转嫁。如果资源税上调后,最终带来的是能源价格的普遍上涨,那么,资源税改革势必会让百姓利益受损,这与国家调整资源税的初衷相悖。
围绕着资源税改革将是多方利益博弈的过程。就国家来讲,资源税改革将增加财政收入,必然会力挺这项变革;而作为企业,很可能会对这项公共政策抵制或反对。正如最近上百家国内知名矿业企业已形成了一份“免征资源税的建议”,准备递交国土资源部,希望其主管部门能为企业的经营状况不受影响而助企业一臂之力,就印证了这点。
但历史经验告诉我们,任何改革都必须以切实保障民众利益为着眼点,决不让百姓利益受损。要想让公众在资源税改革中利益不受损害,关健是要重新调整现有利益分配格局,防止资源税负的转嫁。
一方面,要架构资源开发和环境补偿机制。长期以来,资源税一直是我国开征的所有税种中的“芝麻税”。2008年资源税收入为302亿元,占全年税收5.4万亿元的0.05%,但对地方而言,情况则大不一样。倘若地方能多分享一些资源税并将之用于为农民利益和生态环境的补偿,将有利于我国税收分享制度的公平与合理。更为重要的是,在防止资源税向老百姓转嫁上,国家应鼓励企业实现技术创新,消化因税负增加带来的负担;与此同时,政府部门应加大资源产品价格的监控力度,避免企业以强势地位掌控定价博弈,恣意转嫁资源税负担。
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前不久,鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》(以下简称《方案》),其中明确提出,探索对新能源开发企业征收风光资源税。在全球气候变化和能源转型的大趋势下,风光开始作为一种能源资源概念被大众所熟知,与传统能源发展对标的“风光资源税”引发业界关注。新能
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财政部1月28日公布了2020年财政收支情况。去年,环境保护税收入207亿元,同比下降6.4%;资源税1755亿元,同比下降3.7%。节能环保支出6317亿元,同比下降14.1%。2020年,全国一般公共预算收入182895亿元,同比下降3.9%。其中,中央一般公共预算收入82771亿元,同比下降7.3%;地方一般公共预算本级收入10
以河北为例,在采暖季,每100万平供热面积就需缴税高达500余万元。地热能属可再生能源,地热供暖又是民生工程,如此高额税负让行业叫苦不迭,并表示不解——将于9月1日起施行的《中华人民共和国资源税法》(下称《资源税法》),明确将地热列为能源矿产,要求“按原矿1—20%或每立方米1—30元”的税率
将于9月1日起施行的《中华人民共和国资源税法》(下称《资源税法》),明确将地热列为能源矿产,要求“按原矿1—20%或每立方米1—30元”的税率标准征税。由于目前的地热开发技术以“水热型”中深层地热为主,即通过抽灌深层地下水实现取热。因此,各地在制定地热资源税征收实施细则时,都不约而同采取
财政部网站7月3日发布关于继续执行的资源税优惠政策的公告。财政部税务总局公告2020年第32号《中华人民共和国资源税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过,自2020年9月1日起施行。为贯彻落实资源税法,现将税法施行后继续执行的资源税优惠政策公告如下:1.对青
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(2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域开发应税资源的单位和个人,为资源税的纳税人,应当依照本法规定缴纳资源税。应税资源的具体范围,由本法所附《资源税税目税率表》(以下称《税目税率表》)确定。第二
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3月11日,辽西地区首座乡镇级新能源汽车快充站——星星充电锦州头道河镇便民充电站正式投运。该站位于辽宁锦州市义县头道河镇政府东侧600米处,配备2台30千瓦直流快充桩,可为新能源汽车提供高效充电服务。2024年,国网锦州供电公司联合头道河镇政府,历时半年完成土地协调、资金筹措和技术适配等前期
2025年3月12日下午,一道新能董事长、总裁刘勇先生一行拜访中核新能源,与中核新能源党委书记、董事长张焰先生展开会谈。中核新能源科技创新中心主任王凯先生、电力营销中心主任王海洋女士、投资发展部副主任徐庆超先生、工程管理部副主任张帆先生、商务采购部副主任葛海华先生;一道新能高级副总裁黄
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近年来,新能源参与电力市场的程度不断深化,多个新能源大省陆续吹响入市“集结号”。2025年伊始,新能源上网电价迎来改革,新能源项目上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。在全面入市的大背景下,新能源企业需要对电力市场框架和规则有全面了解,在参与市场化交易的过程中,合理申报
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