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太原报道有50年历史的神头一电厂20万千瓦和其他未完成烟气脱硫任务的燃煤机组日前停止了生产。山西省采取限制未脱硫机组上网发电等措施,使全省现有3400千瓦燃煤电厂全部建成脱硫设施,成为全国率先实现电力行业全脱硫的省份。截至目前,全省二氧化硫降幅已经超过50%。
在省环保厅的大力推动下,去年山西省进行了环境污染外部成本内部化改革,开始实施二氧化硫排污费差别收费政策。对未完成烟气脱硫标准设施建设或二氧化硫排放超标的单位,二氧化硫收费标准由现行的每公斤0.63元提高至每公斤1.26元,提高一倍。
对已完成烟气脱硫设施建设并且二氧化硫排放达标的单位,二氧化硫排污收费标准仍执行老标准。据统计,山西排污费征收从2005年的11.92亿元,增加到2008年的25.03亿元,但燃煤电厂二氧化硫排污费却逐年大幅下降,差别收费政策成效充分显现。
为激励燃煤电厂加快建设脱硫设施,山西省政府还向国家提出了老机组脱硫加价的政策建议和加价方案,积极向国家争取脱硫加价政策。2006年国家批准了山西省的加价政策和方案,截至去年年底,国家两次批准山西省脱硫加价额度达6.07亿元。利用这一政策,山西分别对883.8万千瓦老机组和1074.4万千瓦新机组实施了脱硫加价,极大地促进了电厂建设脱硫设施的积极性,有力地促进了全省燃煤电厂脱硫设施的建设步伐。
山西还采取和实施限制小火电发电、加快小火电关停的电价政策。按照低于国家核定标杆电价标准的原则,统一核定了全省小火电机组上网电价,上网电价比国家核定电价每千瓦时低4.1分钱,并且对小火电机组不予实施脱硫加价政策。这样既减轻了脱硫加价的压力,又加快了小火电机组的关停和“上大关小”步伐,有力地促进了全省电力工业结构优化升级。2006年以来,山西省共对未完成烟气脱硫任务的72台燃煤机组依法采取了关停措施。
据了解,去年山西就完成了《“十一五”二氧化硫总量减排责任书》中重点燃煤机组烟气脱硫项目建设任务,而且已经提前完成了国家下达的“十一五”二氧化硫减排任务。按照国家规定,“十一五”期间,山西省二氧化硫排放总量要在2005年的基础上削减14%,净减排量为21.2万吨,截至今年一季度,山西省二氧化硫净减排量已累计完成21.66万吨。
山西省环保厅厅长刘向东告诉记者,在二氧化硫减排方面,山西的经验就是突出抓好燃煤电厂烟气脱硫设施建设,一方面以经济激励手段引导企业完善脱硫设施,如实施环保节能电力调度、限制未脱硫机组上网发电等;另一方面则是采取法律强制手段,通过关停未完成脱硫任务的小火电机组等措施,推进全省燃煤电厂烟气脱硫设施建设。
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